Дело № 2-444/2021

УИД: 66RS1-01-2021-000185-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Каменск – Уральский 10 июня 2021 года

Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мартынюк С.Л., 

с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Запрудиной Н.А., 

при секретаре судебного заседания Солодниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии за работу в особых условиях труда, возложении обязанности и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявленным (л.д.6-10) и уточненным (л.д.134, 142-151) иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области (далее – ГУ-УПФ РФ) о назначении досрочной страховой пенсии за работу в особых условиях труда, возложении обязанности и компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, что решением № № от 22.08.2019 истцу отказано в назначении страховой пенсии. Отказ мотивирован отсутствием необходимого стажа (4 года 5 месяцев 8 дней), поскольку периоды работы с 18.08.1984 по 29.12.2007 в должности электросварщика, газосварщика в разных организациях не включены в необходимый для получения права на досрочную пенсию стаж. Такое решение истец считает незаконным, поскольку эти периоды работы неправомерно исключены из стажа работы истца в особых условиях. В связи с этим, истец просит признать решение незаконным в части, признать право на получение досрочной страховой пенсии по старости, включив в стаж спорные периоды, назначить досрочную страховую пенсию при достижении возраста 55 лет, с 27.05.2019. 

В судебном заседании истец и его представитель - адвокат Запрудина Н.А. заявленные требования поддержали.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности сроком действия 1 год, не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, в письменном отзыве требования истца не признала по основаниям, изложенным в решении от 22.08.2019 № № и в отзыве на исковое заявление (л.д.161-168).

Суд, выслушав истца, представителя истца, показания свидетеля А., исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

15.05.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее – Закон № 400-ФЗ).

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области от 22.08.2019 № № истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа для назначения досрочной страховой пенсии (л.д. 11- 26).

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств (статья 19 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 440-ФЗ), вступившего в силу с 01 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 440-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 440-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 1991 г.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 1956 г.).

В соответствии с разъяснениями, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии со Списком № 2 1956 г., действовавшим до 1 января 1992 г., в разделе ХХХП «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные». 

Указанная норма права не ставила назначение пенсии на льготных условиях в зависимость от занятости электросварщика на каких-либо определенных видах сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 1991 г. (раздел ХХХШ «Общие профессии») пользуются:

-газосварщики (позиция 23200000-11620);

-электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

-электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

-электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02 августа 2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка № 2 1991 г. пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 1991 г. раздела ХХХIII как электрогазосварщики, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Позицией 23200000-19756 Списка № 1991 г. работа в качестве электрогазосварщика может быть включена в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости при документальном подтверждении занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. 

Исчисление периодов работы до 01.01.1992 осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". При этом по выбору застрахованного лица при исчислении периодов работ по Спискам № 1 и № 2 от 1956 года применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Из п. 109 следует, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:.. . к) служба в составе Вооруженных Сил СССР …

Периоды приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случае назначения пенсии на льготных условиях (по Спискам № 1 и № 2 от 1956г.) служба, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы (на 31.12.1991), дающего право на пенсию на льготных условиях.

Согласно трудовой книжке (л.д. 27-40), истец 19.07.1982 г. принят на работу в ПО «***» *** в должности электросварщика, 06.05.1983 уволен в связи с призывом на военную службу, 21.10.1985 принят электрогазоварщиком ручной сварки ***.

Аттестатом установлено, что истец окончил *** по профессии «электросварщик».

Из трудовой книжки за 1982-2021 г.г. (л.д. 27-40) усматривается, что истец в разных организациях работал в должности электросварщика, газосварщика.

В системе государственного пенсионного страхования истец ФИО1 зарегистрирован 28.10.1997. 

Оценив документальные сведения (архивные справки), свидетельские показания, суд находит, что истцом доказано выполнение работы в спорные периоды по профессии «электрогазосварщик», что является основанием для возложения на ответчика обязанности по включению указанных периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии за работы в тяжелых условиях труда.

При таких обстоятельствах, суд признает решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области №№ от 22.08.2019 незаконным в части; возлагает обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области включить в страховой стаж работы ФИО1 следующие периоды работы:

- с 18.08.1984 по 22.06.1985 служба в Советской Армии в качестве военнослужащего;

- с 24.06.1986 по 31.03.1987 работа в *** в качестве электрогазосварщика;

- с 22.11.1988 по 23.02.1989 работа в ПО «***», *** в качестве электросварщика ручной электродуговой сварки;

- с 12.08.1991 по 14.08.1992 работа в *** в качестве газоэлектросварщика ручной дуговой сварки;

- с 17.08.1992 по 04.06.1994 работа в *** в качестве электросварщика;

- с 15.09.1997 по 24.09.1997 работа в *** в качестве электросварщика ручной сварки;

- с 26.09.1997 по 15.11.1997 работа в *** в качестве электросварщика ручной сварки;

- с 18.11.1997 по 31.12.1997 работа в *** в качестве электросварщика ручной сварки;

- с 01.01.1998 по 20.04.1998 работа в *** в качестве электросварщика ручной сварки;

- с 25.09.1997 по 25.09.1997 работа в *** в качестве электросварщика ручной сварки;

- с 17.11.1997 по 17.11.1997 работа в *** в качестве электросварщика ручной сварки;

- с 21.04.1998 по 20.05.1998 работа в *** в качестве электросварщика ручной сварки;

- с 05.11.2008 по 11.06.2009 работа в *** в качестве электрогазосварщика;

- с 22.09.2009 по 09.02.2011 работа в ООО «***» в качестве электрогазосварщика;

- с 22.04.2015 по 15.04.2016 работа в ООО «***» в качестве электросварщика ручной сварки;

- с 12.04.2017 по 28.05.2017 работа в ООО «***» в качестве электрогазосварщика;

- с 06.06.2017 по 26.06.2017 работа в ООО «***» в качестве электрогазосварщика;

- с 01.07.2017 по 04.07.2017 работа в ООО «***» в качестве электрогазосварщика;

- с 29.05.2017 по 05.06.2017 работа в ООО «***» в качестве электрогазосварщика;

- с 27.06.2017 по 30.06.2017 работа в ООО «***» в качестве электрогазосварщика;

- с 06.07.2017 по 31.12.2018 работа в ООО «***» в качестве электрогазосварщика.

В тоже время суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении следующих периодов работы: с 30.08.1994 по 31.08.1994, 14.09.1994 по 30.09.1994, 22.10.1994 по 31.10.1994, 13.11.1994 по 13.12.1994, 10.02.1995 по 28.02.1995 (отсутствие начислений заработной платы), 15.06.2009 по 21.09.2009 (дни без сохранения заработной платы), с 01.01.2019 по 14.05.2019, с 01.07.1998 по 02.07.1998 (работодателем не указаны периоды с кодом особых условий труда).

Периоды с 20.07.1987 по 31.10.1988, с 03.10.2005 по 10.01.2006, с 11.01.2006 по 10.04.2007, с 13.06.2007 по 29.12.2007 УПФР зачтены в общий страховой стаж, но не подлежат зачету для установления досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку профессия сварщик законом не определена и не включена в списки, так же периоды не отражены в трудовой книжке и работодателем не присвоен код условий труда (выписка имеется в материалах дела).

Таким образом, с учетом включения спорных периодов, требуемого стажа для назначения истцу досрочной страховой пенсии достаточно, суд обязывает Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию за работу в особых условиях труда с 27 мая 2019 г., с момента обращения с заявлением в УПФР. 

Вместе с тем суд не находит оснований для взыскания компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, так как доказательств незаконности действий ответчика и нарушения неимущественных прав заявителя такими действиями не представлено.

Кроме того, обстоятельства, установленные судом, связанные с нарушениями при назначении пенсии, сами по себе также не свидетельствуют о посягательстве на не материальные блага истца, в том числе на те, которые прямо перечислены в п. 1 ст. 151 ГК РФ, а именно: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, а других обстоятельств, которые бы свидетельствовали о причинении заявителю морального вреда, в деле не имеется и судом не установлено.

Учитывая изложенное, правовых оснований для взыскания денежной компенсации морального вреда у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске – Уральском и Каменском районе Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии за работу в особых условиях труда удовлетворить частично.

1.признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области №№ от 22.08.2019 незаконным в части;

2.обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области включить в страховой стаж работы ФИО1 следующие периоды работы:

- с 18.08.1984 по 22.06.1985 служба в Советской Армии в качестве военнослужащего;

- с 24.06.1986 по 31.03.1987 работа в *** в качестве электрогазосварщика;

- с 22.11.1988 по 23.02.1989 работа в ПО «***», *** в качестве электросварщика ручной электродуговой сварки;

- с 12.08.1991 по 14.08.1992 работа в *** в качестве газоэлектросварщика ручной дуговой сварки;

- с 17.08.1992 по 04.06.1994 работа в *** в качестве электросварщика;

- с 15.09.1997 по 24.09.1997 работа в ЗАО *** в качестве электросварщика ручной сварки;

- с 26.09.1997 по 15.11.1997 работа в ЗАО *** в качестве электросварщика ручной сварки;

- с 18.11.1997 по 31.12.1997 работа в ЗАО *** в качестве электросварщика ручной сварки;

- с 01.01.1998 по 20.04.1998 работа в ЗАО *** в качестве электросварщика ручной сварки;

- с 25.09.1997 по 25.09.1997 работа в ЗАО *** в качестве электросварщика ручной сварки;

- с 17.11.1997 по 17.11.1997 работа в ЗАО *** в качестве электросварщика ручной сварки;

- с 21.04.1998 по 20.05.1998 работа в ЗАО *** в качестве электросварщика ручной сварки;

- с 05.11.2008 по 11.06.2009 работа в ООО «***» в качестве электрогазосварщика;

- с 22.09.2009 по 09.02.2011 работа в ООО «***» в качестве электрогазосварщика;

- с 22.04.2015 по 15.04.2016 работа в ООО «***» в качестве электросварщика ручной сварки;

- с 12.04.2017 по 28.05.2017 работа в ООО «***» в качестве электрогазосварщика;

- с 06.06.2017 по 26.06.2017 работа в ООО «***» в качестве электрогазосварщика;

- с 01.07.2017 по 04.07.2017 работа в ООО «***» в качестве электрогазосварщика;

- с 29.05.2017 по 05.06.2017 работа в ООО «***» в качестве электрогазосварщика;

- с 27.06.2017 по 30.06.2017 работа в ООО «***» в качестве электрогазосварщика;

- с 06.07.2017 по 31.12.2018 работа в ООО «***» в качестве электрогазосварщика.

3.обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию за работу в особых условиях труда с 27 мая 2019 г. 

Исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

Мотивированное решение вынесено 17 июня 2021 года.

Судья: С.Л.Мартынюк