К делу № 2-731/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи В.М. Радченко,

при секретаре А.А. Каменскас,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) к Совету сельского поселения «Хара-Быркинское» о признании бездействия неправомерным, обязании представить в Клиентскую службу (на правах отдела в Оловяннинском районе) сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованного лица по форме СЗВ-М за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2018 года, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным требованием к ответчику. В обоснование требований указал, что в соответствии со ст. 8, 9,15 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», страхователь обязан предоставлять в установленные сроки в территориальные органы страховщика сведения о трудовом стаже и заработке на всех работающих у него застрахованных лиц, за которых он уплачивает страховые взносы. В связи со внесением изменений в Федеральный закон от 01.04.1996 №27- ФЗ, вступивших в силу с 01.04.2016 вводится ежемесячная отчетность по персонифицированному учету по утвержденным формам. В соответствии с п.2.2 ст.11 страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет о каждом работающем у него лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, ФИО, ИНН работника. Сведения предоставляются по форме СЗВ – М. В адрес страхователя было направлено уведомление о необходимости представления ежемесячной отчетности по персонифицированному учету. Данные требования ответчиком не исполнены, сведения в срок не представлены. Просит признать бездействие ответчика неправомерным, обязать предоставить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ – М за апрель - сентябрь 2018 года на своих наемных работников. 

Представитель УПФР в АБО (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен по месту нахождения, о чем имеется почтовое уведомление( л.д.10).

Представитель третьего лица Клиентской службы (на правах отдела) (в Оловяннинском районе) в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте его проведения надлежаще извещен, просил о рассмотрении дела в их отсутствие. Исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного по месту нахождения, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, иными адресами суд не располагает.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», страхователи - юридические лица, и их обособленные подразделения и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь"; осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации. 

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, отношении юридического лица - Совет сельского поселения «Хара-Быркинское» 19 ноября 2018 года регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. 

В соответствии с п. 1 ст. 64.2 ГК РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В соответствии с п. 1 ст. 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 3, 4 ст. 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается. Как установлено в судебном заседании, решение о предстоящем исключении № опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» ДД.ММ.ГГГГ № /л.д. 13-18/. На 26 ноября 2018 года решение об исключении недействующего юридического лица не принято, соответственно Совет сельского поселения «Хара-Быркинское» является действующим.Основным видом деятельности ответчика является деятельность органов государственного управления и местного самоуправления по вопросам общего и социально-экономического характера. Суд может предположить, что ответчик использует наемный труд работников. При этом, если работники имеют страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, то работодатель обязан предоставлять в Пенсионный фонд сведения на застрахованных лиц. В соответствии со ст.ст. 8, 9 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», страхователь (работодатель) обязан предоставить в установленные сроки в территориальные органы страховщика сведения о трудовом стаже и заработке на всех работающих у него застрахованных лиц, за которых он уплачивает взносы. В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования": на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. В соответствии с п.2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ, п. 2.2 введен Федеральным законом от 29.12.2015 N 385-ФЗ). В силу части 1 статьи 11 Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд уведомлял ответчика о необходимости предоставления сведений по форме СЗВ - М, данный факт подтверждается уведомлением на имя ответчика и извещением о доставке. Проигнорировав уведомления пенсионного органа, тем самым ответчик нарушил права застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, так как согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета назначаются, пересчитываются страховые пенсии в РФ (Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). 

Требования истца следует признать законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) удовлетворить.

Признать бездействие руководителя Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» неправомерным.

Обязать руководителя Совета сельского поселения «Хара-Быркинское» предоставить в Клиентскую службу (на правах отдела) (в Оловяннинском районе) сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ – М за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 26.11.2018.

Судья: В.М.Радченко