Дело № 2-241/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе: 

председательствующего судьи Фролова А.Ю., 

при секретаре Лысак Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Кировского сельского совета Сердобского района Пензенской области, Администрации Сердобского района Пензенской области о сохранении помещения в реконструированном виде и признании прав общей долевой собственности, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации Кировского сельского совета Сердобского района Пензенской области, Администрации Сердобского района Пензенской области о сохранении помещения в реконструированном виде и признании прав собственности, мотивируя тем, что на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 09 декабря 1992 года №6 они являются собственниками квартиры по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 52,7 кв.м. Указанная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером 

<

адрес>, площадью 700 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, который принадлежит ФИО1 на праве собственности, на основании постановления главы Администрации Гулёновского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 10 ноября 1992 года № 19. В 2013 году они, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, сделали пристрой к принадлежащей им на праве общей долевой собственности 

<

адрес>. В связи с этим ими было получено разрешение на строительство от 05 ноября 2013 года № RU 58525305-«316». После завершения строительства в 2018 году, площадь квартиры изменилась и составила 69,4 кв.м. Ими было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию 21 августа 2018 года № RU58-525305-530-2018, согласно которому вводится в эксплуатацию реконструированный многоквартирный жилой дом, расположенный на двух земельных участках 

<

адрес>, 

<

адрес>, состоящий из двух квартир площадью 52,7 кв.м (

<

адрес>) и 69,4 кв.м. (

<

адрес>). В соответствии с техническим паспортом на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, выданным 07 мая 2018 года АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Средне-Волжский филиал Пензенское областное отделение Сердобский производственный участок, общая площадь квартиры, составляет - 69,4 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Сердобского района Пензенской области обратилась в Росреестр с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет многоквартирного жилого дома. 04 марта 2019 года в постановке на кадастровый учет многоквартирного жилого дома было отказано в связи тем, что земельный участок, на котором создан (создается) объект недвижимости, предоставлен, передан собственникам не для целей строительства (размещения) такого объекта. Тем самым лишив нас возможности оформить право общей долевой собственности на реконструированную квартиру. После этого они обратились в Администрацию Кировского сельского совета Сердобского района Пензенской области с заявлением об изменении разрешенного использования земельных участков с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «для размещения многоквартирного дома», на что был получен ответ, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории Кировского сельсовета Сердобского района Пензенской области, утвержденными Решением Комитета местного самоуправления Кировского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 20 сентября 2016 №333-544-65 такой вид разрешенного использования как «размещения многоквартирного дома» не предусмотрено. В связи с этим в изменении вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, № на которых расположен многоквартирный жилой дом им было отказано. Без изменения вида разрешенного использования они лишены возможности устранить препятствия в постановке на государственный кадастровый учет многоквартирного дома, а следовательно лишены возможности зарегистрировать свои права на реконструированную квартиру. Они обратились в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области Межмуниципальный отдел по Сердобскому и Бековскому районам, где им было разъяснено, что поскольку изменилась площадь квартиры, то зарегистрировать право собственности на основании договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 09 декабря 1992 года №6 не представляется возможным и рекомендовали обратиться в суд. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 218, 219 ГК РФ просили суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде с общей площадью 69,4 кв.м. Признать за ними право общей долевой собственности в равных долях на квартиру расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 69,4 кв.м. 

Истец ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, доверив представлять свои интересы в суде их представителю ФИО5, действующей по доверенности.

Представитель истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истцов поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и пояснила, что на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 09 декабря 1992 года истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками, по ? доли каждый, квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, они сделали жилой пристрой, в результате общая площадь квартиры составляет 69,4 кв.м., в том числе жилая - 33,1 кв.м., подсобная - 36,3 кв.м.

Представитель ответчика Администрации Кировского сельского совета Сердобского района Пензенской области ФИО6, действующий на основании доверенности, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. В судебном заседании 31 мая 2019 года исковые требования истцов признал.

Представитель ответчика Администрации Сердобского района Сердобского района Пензенской области ФИО7, действующая на основании доверенности, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, адресованном суду, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя. В судебном заседании 31 мая 2019 года против удовлетворения исковых требований истцов не возражала. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области ФИО8, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В судебном заседании 31 мая 2019 года против удовлетворения исковых требований истцов не возражал.

Третье лицо ФИО9 в судебном заседании 15 мая 2019 года против исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 о сохранении помещения в реконструированном виде и признании прав собственности не возражала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Согласно п. 2 ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии с п. 3 ст. 244 ГК РФ общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Согласно п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 года № 558-ФЗ) переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ст. 25 ЖК РФ (в предыдущей редакции) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 года № 558-ФЗ) на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ (в предыдущей редакции) на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что 09 декабря 1992 года между Администрацией совхоза «Ясный» именуемой «продавец», и ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4, именуемыми «покупатель», был заключен договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан, согласно которому Администрация совхоза «Ясный» передала в собственность, а ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 приобрели квартиру, состоящую из трех комнат общей площадью 52,7 кв.м., в том числе жилой 34,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес>

Как установлено судом, истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается постановлением главы Администрации Гулёновского сельского совета Сердобского района Пензенской области от 10 ноября 1992 года № 19 «О передаче земельного участка в собственность и регистрации государственных актов свидетельств на право собственности на землю, получению в наследоваемое владение, бессрочное (постоянное) пользование землёй», выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25 октября 2018 года. 

В судебном заседании установлено, что 22 октября 2013 года истцы ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 и Администрация Кировского сельского совета Сердобского района Пензенской области в октябре 2013 года обратились в Администрацию Сердобского района Пензенской области с ходатайством о разрешении перепланировки и реконструкции квартиры по адресу: 

<

адрес> 

Постановлением Администрации Сердобского района Пензенской области № 732-4 от 24 октября 2013 года утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, № RU 58525305-0000000305-2013 с кадастровым номером 

<

адрес> от 26 августа 2003 года, площадью 700,0 кв.м, принадлежащего на праве собственности ФИО1 

<

данные изъяты> из категории земель – земли населенных пунктов; разрешенное использование земельного участка – для индивидуальной жилой застройки; для использования в целях строительства жилого пристроя, с ситуационной схемой, чертежом градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования, схемой планировочной организации земельного участка, копии которых имеются в материалах дела.

05 ноября 2013 года истцам Администрацией Сердобского района Пензенской области выдано Разрешение № RU 58525305-316 на реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства жилого дома (жилой пристрой к 

<

адрес> размером 9,0 м х 3,4 м). Срок действия разрешения до 05 ноября 2023 года. 

Как следует из технического паспорта на помещение (квартиру), расположенное по адресу: 

<

адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Сердобским отделением Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», общая площадь 

<

адрес> составляет - 69,4 кв.м., в том числе жилая - 33,1 кв.м., подсобная - 36,3 кв.м., с учетом жилого пристроя, год постройки здания 1976.

Согласно Разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 21 августа 2018 года Отдел строительства и архитектуры Администрации Сердобского района Пензенской области в соотвествии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешает ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта капитального строительства, завершенного работами по сохранению объекта, при которых затрагивались конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта – многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 

<

адрес>; 

<

адрес>. Общие показатели вводимого в эксплуатацию объекта: строительный объем – 434,0 куб.м.; общая площадь жилых помещений– 122,1 кв.м., площадь нежилых помещений – 56,1 кв.м.; количество зданий – 1; количество квартир – 2/122,1 шт/кв.м; 3-комнатные квартиры: 

<

адрес> – 52,7 кв.м., 

<

адрес> – 69, 4 кв.м., материалы фундаментов- кирпичный; материалы стен – кирпичные; материалы перекрытий железобентонные плиты; материалы кровли – шифер, металлочерепица.

26 ноября 2018 года Администрация Сердобского района Пензенской области обратилась в Росреестр с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Уведомлением об отказе «Постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав» № КУВД-001/2018-6963814/2 от 04 марта 2019 года истцам отказано в «Постановке на государственный учет объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав» на здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что земельный участок, на котором создан объект недвижимости, предоставлен собственнику не для целей строительства такого объекта. 

28 марта 2019 года истцы обратились в Администрацию Кировского сельского совета Сердобского района Пензенской области с заявлением об изменении разрешенного использования земельных участков с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «для размещения многоквартирного дома».

Согласно сообщению Администрации Кировского сельского совета Сердобского района Пензенской области № 108 от 01 апреля 2019 года, на заявление от 28 марта 2019 года об изменении вида разрешенного использования земельному участку с кадастровым номером 

<

адрес> истцам было отказано, в связи с тем, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории Кировского сельсовета Сердобского района Пензенской области, утвержденными решением Комитета местного самоуправления Кировского сельсовета Сердобского района Пензенской области от 20 сентября 2016 №333-544-65 такой вид разрешенного использования как «размещения многоквартирного дома» не предусмотрено. В границах территориальных зоны имеются ограничения по использованию земель участков и объектов капитального строительства, установленные в соответствии законодательством Российской Федерации: санитарно-защитные зоны, водоохранные зоны прибрежные защитные полосы, зоны санитарной охраны источников водоснабжения, охраны зоны электросетевого хозяйства, охранные зоны газораспределительных сетей. Для изменения вида разрешенного использования с «для ведения личного подсобно хозяйства» на «для размещения многоквартирного жилого дома» необходимо изменение Правила землепользования и застройки.

В судебном заседании установлено, что истцами произведена перепланировка жилого помещения с получением соответствующих согласований, путем возведения жилого пристроя. В результате реконструкции жилого помещения увеличилось количество жилых комнат, его площадь, изменились характеристики инженерно-технического обеспечения, пристрой стал отапливаемым, установлено санитарно-техническое оборудование, площадь квартиры увеличилась с 52,7 кв. м, на 69,4 кв. м.

Возведение указанного жилого пристроя надлежит рассматривать как реконструкцию домовладения, в результате проведения которой фактически был образован новый объект права собственности – жилой дом, отличный от первоначального размерами, планировкой и площадью.

В силу закона указанный жилой пристрой является составной частью реконструированного жилого дома.

При этом реконструкция, в результате которой возможно прекращение существования прежнего объекта недвижимого имущества и образование нового объекта – жилого дома с иными индивидуально определенными характеристиками, должна быть узаконена в установленном порядке в соответствии с жилищным и градостроительным законодательством. 

Согласно справке Отдела строительства и архитектуры Администрации Сердобского района Пензенской области № 1040 от 01 июня 2018 года произведенная истцом реконструкция 

<

адрес>, выполнена в соответствии со строительными нормами и правилами, квартира пригодна для эксплуатации, за линию застройки и за красную линию не выходит, расположена в границах земельного участка, угрозу для жизни и здоровья граждан не создаёт.

Разрешая спор, суд пришёл к выводу о том, что заявленные истцами исковые требования о сохранении квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде и признании права общей долевой собственности в равных долях на квартиру, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде с общей площадью 69,4 кв.м., подлежат удовлетворению, поскольку произведенная истцами реконструкция не нарушает права других собственников и третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

На основании ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Кировского сельского совета Сердобского района Пензенской области, Администрации Сердобского района Пензенской области о сохранении помещения в реконструированном виде и признании права общей долевой собственности удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде общей площадью 69,4 кв.м.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности, в равных долях по ? на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде с общей площадью 69,4 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 01 июля 2019 года.

Судья А.Ю. Фролов