Дело № 2-25/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кинешемский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Беликовой Е.Л.

при секретаре Калининой Д.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области 

«09» января 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, Цветковой Татьяне Николаевне, ФИО5, ФИО6, ФИО7 об оспаривании решения общего собрания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 об оспаривании решения общего собрания, просит признать незаконным и недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, проводившееся с 16 по 20 августа 2019 года, оформленное протоколом №2/19 от 21 августа 2019 года.

Определением суда по ходатайству представителя истца ФИО1 – ФИО8 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО3, ФИО4, Цветкова Т.Н., ФИО5, ФИО6, ФИО7

Исковые требования с учетом изменений мотивированы тем, что ФИО1 проживает в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, принадлежащем ей на праве собственности. Жилой многоквартирный дом, в котором расположено принадлежащее истцу жилое помещение, находится в управлении ТСЖ "Волжский", председателем правления которого была собственник квартиры № ФИО2 Истцу стало известно, что в июне 2019 года полномочия правления ТСЖ "Волжский" истекли. С июня 2019 года по 12 августа 2019 года общее перевыборное собрание собственников жилых помещений ТСЖ "Волжский" не созывалось, следовательно в указанный период органа управления ТСЖ "Волжский" не было. Решением общего собрания собственников помещений в МКД от 23.08.2019г., созванным прежним составом правления, приняты решения по 10 вопросам, касающимся деятельности и управления ТСЖ «Волжский».

Иные члены ТСЖ "Волжский" 13 августа 2019 года инициировали очно-заочное общее собрание, решение по которому принято 23.08.2019г. 25 августа 2019 года состоялось первое заседание вновь избранного состава правления ТСЖ "Волжский", на котором истец была избрана председателем правления ТСЖ. ФИО2 было предложено передать документы ТСЖ, но она отказалась. Оспариваемое общее собрание собственников помещений в доме не имело кворума и является недействительным.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена правильно и своевременно, направила в суд представителя по доверенности ФИО8

В судебном заседании представитель истца ФИО8 исковые требования с учетом изменения поддержал, просил признать решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, оформленное протоколом №2/19 от 21 августа 2019 года, недействительным, поскольку оно не имело кворума.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, направили в суд представителя по доверенности ФИО2

В судебном заседании ответчик ФИО2, она же представитель ответчиков ФИО3, ФИО4, Цветковой Т.Н., ФИО5, ФИО6, ФИО7, представитель ответчика ФИО2 - ФИО9 исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.31 т.2), дополнительно пояснили, что ФИО2 являлась председателем ТСЖ «Волжский» с 2015 года, первый срок был установлен с 01.07.2015 г. по 01.07.2017г., но в связи с проведением капитального ремонта полномочия были продлены. В связи с окончанием в июле 2019 года срока полномочий, 26 июня 2019 года ФИО2 собрала правление, объявила, что необходимо в июле провести общее собрание (протокол заседания правления ТСЖ от 26.06.2019 г.), но поскольку проводился капитальный ремонт дома, решили собрание перенести на август 2019 года. Очное собрание назначили на 16 августа, а заочное проводилось в период с 06.08.2019г. по 20.08.2019г. для предварительного выявления мнения жителей дома ФИО2 распечатала опросные анкеты, чтобы составить общую картину, кого люди хотят видеть председателем и членами правления ТСЖ. В опросных листах было три колонки: действующее правление, предлагаемое правление, в третьей колонке - новые предложения. После того, как анкеты были собраны и подведены итоги, получилось правление из 15 человек, в том числе туда входила и истец. 7 августа 2019 года внутри и снаружи подъездов дома были развешаны объявления о проведении общего собрания на информационных досках в каждом подъезде, внутри и снаружи. Очная часть собрания была назначена на 16.08.2019г., а 7 и 8 августа 2019 г. были розданы бюллетени, ходили в каждую квартиру, вручали лично в руки, при отсутствии жильцов клали в почтовый ящик, а в реестре отмечали, что отпущено в почтовый ящик. 16 августа 2019 года во дворе дома на детской площадке была проведена очная часть собрания. Все пришедшие на собрание были зарегистрированы в реестре. На очной части общего собрания кворума не было, присутствовало около 30 человек, в том числе истец. На очной части собрания также раздавали бюллетени для голосования. До 21.08.2019г. были собраны все бюллетени и 21 августа 2019 года переданы счетной комиссии, которая произвела подсчет результатов. Бюллетени, переданные после 20.08.2019г., не были учтены при подсчете голосов. Результаты общего собрания были вывешены на информационных досках внутри и снаружи подъездов. На 25.08.2019г. было назначено собрание правления ТСЖ. 25.08.2019 года ФИО2 звонила ФИО10 с просьбой прийти на собрание правления, на что та ответила, что не придет, поскольку будет на собрании другого правления. После этого истец предлагала ФИО2 передать документы ТСЖ иному правлению, избранному решением общего собрания от 23.08.2019г. по инициативе ряда собственников помещений в доме, однако, ФИО2 документы не передала.

Ответчик Цветкова Т.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснения ФИО2 поддержала, суду пояснила, что длительное время входит в состав правления ТСЖ. 26 июня 2019 года правлением ТСЖ было принято решение, что будет решаться вопрос по капитальному ремонту дома, после чего будет проведено общее собрание. Объявление о проведении общего собрания было размещено на информационной доске в подъезде и снаружи него. Бюллетени разносили по квартирам, если человека не было в квартире, то опускали бюллетени в почтовый ящик. Бюллетени раздавали на очной части собрания 16.08.2019г., велся реестр, где записывали дату, ставили подпись, если опускали в почтовый ящик. Очная часть собрания проводилась 16.08.2019г. во дворе дома, сведения о пришедших заносились в реестр. На очной части собрания ФИО2 был зачитан отчет о проведении капитального ремонта, далее был поставлен вопрос о выборе правления. Бюллетени собирали и сдавали старшим по подъездам, потом сдавали ФИО16 Уведомление о результатах голосования были распечатаны и развешаны на информационных досках снаружи и внутри подъездов.

Третье лицо ФИО11, она же представитель третьего лица ТСЖ «Волжский», в судебном заседании выразила несогласие с исковыми требованиями, поддержала пояснения ответчика ФИО2 об обстоятельствах проведения оспариваемого общего собрания.

Суд, с согласия лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №2, Свидетель №1, исследовав представленные документы, технический паспорт дома, обозрив официальный сайт Росреестра, суд приходит к следующему. 

На основании ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Согласно ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. 

В силу ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с ч. 5 ст.45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете; принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, на специальном депозите в российской кредитной организации; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме; принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме и другие.

В силу ч 3 ст. 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Судом установлено, что жилой многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, находится в управлении ТСЖ "Волжский".

Истец ФИО1 является собственником жилого помещения в указанном многоквартирном доме, право собственности зарегистрировано в установленном порядке (л.д.7 т.1).

Ответчики являются членами Правления ТСЖ «Волжский» согласно решения общего собрания членов ТСЖ «Волжский» от 26.06.2017г.

В период с 06 августа 2019 года по 20 августа 2019 года было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, в форме очно-заочного голосования, решения общего собрания оформлены протоколом №2/19 от 21 августа 2019 года (л.д.14-15, 179-184 т.1).

Инициатором проведения указанного собрания, согласно представленному протоколу общего собрания, является Правление ТСЖ «Волжский» (на основании протокола собрания Правления №4/19 от 26.06.2019г.), в котором принимали участие и принимали решение ФИО2, ФИО3, ФИО4, Цветкова Т.Н., ФИО5, ФИО6, ФИО7

На обсуждение общего собрания были вынесены 10 вопросов, по каждому из которых приняты соответствующие решения. 

Так, решениями указанного общего собрания были избраны председателем общего собрания собственников - председатель правления ТСЖ «Волжский» ФИО2 (вопрос 1), секретарем – Цветкова Т.Н. (вопрос 2), в состав счетной комиссии избраны ФИО16 и ФИО17 (вопрос 3), утвержден отчет председателя ТСЖ «Волжский» ФИО2 о проделанной работе за 4 года (вопрос 4), выбраны члены правления ТСЖ «Волжский» (вопрос 5) и члены Ревизионной комиссии (вопрос6), также приняты решения осуществлять выбор членов комиссии непосредственно на собрании собственников помещений МКД (вопрос7), ввести ставку делопроизводителя ТСЖ «Волжский» (вопрос8), определить местом хранения подлинника протокола, иных документов по данному внеочередному общему собранию орган государственного жилищного надзора г.Иваново (вопрос 9), выбрать в качестве способа уведомления собственников о принятых решениях данного внеочередного общего собрания - размещение выписки из протокола с решениями собственников на информационном щите на 1 этаже в каждом подъезде (вопрос 10).

Очная часть обсуждения по вопросам повестки дня общего собрания проводилась 16 августа 2019 года. Согласно решения Правления ТСЖ «Волжский» от 26.06.2019г., уведомления о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (т.1 л.д. 262) заочная часть голосования проводилась с 06 по 20.08.2019г. Из Акта о размещении уведомления о проведении указанного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме следует, что указанное уведомление размещено в местах общего пользования каждого подъезда (доска объявлений на входе в подъезд, доска объявлений между 1 и 2 этажами в подъезде), из пояснений стороны ответчика и третьего лица следует, что указанные уведомления были размещены 07.08.2019г. Место размещения сведений о проведении общих собраний установлено решением общего собрания №7/17 от 16.07.2017г. на информационных досках внутри и снаружи подъездов.

Как следует из реестра вручения уведомлений о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений МКД уведомления о проведении указанного общего собрания и бюллетени вручались в период 16-19.08.2019г. При этом из пояснений стороны ответчика, третьего лица следует, что первоначально извещение размещалось на информационных досках снаружи и внутри подъездов, бюллетени для голосования разносились по квартирам и опускались в почтовые ящики, а при проведении очной части собрания 16.08.2019г. их вручение дублировалось.

Таким образом, требования ч.4 ст.45 ЖК РФ о сроках размещения уведомления «не позднее, чем за десять дней до даты его проведения», учитывая и размещение уведомлений на информационных досках, не выполнены.

В отношении инициаторов проведения оспариваемого общего собрания Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области проводилась проверка, результаты которой отражены в акте проверки №11-ок от 05.11.2019г. Из акта проверки следует, что в ходе проверки выявлены неустранимые нарушения положений пп. «а» п. 20, п. 21 Требований приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2019 № 44/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка направления подлинников решений, и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (далее – Требования №44/пр), нарушения ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации и нарушения п. 3 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, заключающиеся в следующем.

В пакете документов по указанному общему собранию, поступивших в Службу государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее - Служба ГЖИ), отсутствует заявление собственников, обладающих не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, которые согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, вправе обратиться в письменной форме в правление товарищества собственников жилья для организации проведения общего собрания собственников помещений в МКД, в связи с чем установить правомочность инициирования общего собрания правлением ТСЖ «Волжский» не представилось возможным.

В документах, имеющихся в распоряжении Службы ГЖИ, есть уведомление о проведении внеочередного общего собрания в очно-заочной форме, содержащее сведения о том, что собрание проводится в период с 06.08.2019г. по 20.08.2019г., а также реестр о вручении уведомлений о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД и бюллетеней для голосования. Из указанного реестра следует, что собственники помещений в МКД получили уведомление о проведении общего собрания с 16.08.2019г. по 19.08.2019г. Таким образом, инициаторы общего собрания нарушили сроки уведомления, установленные ч. 4 ст. 45 ЖК РФ.

Службой ГЖИ отмечено, что вопросы № 4 - 6 повестки общего собрания не относятся к компетенции данного собрания, в связи с чем решения по данным вопросам согласно ст. 181.5 ГК РФ являются ничтожными.

Протокол общего собрания от 21.08.2019г. № 2/19, имеющийся в распоряжении Службы ГЖИ, не содержит реестра собственников помещений в МКД, в нем выявлены нарушения п. 21 Требований №44/пр, а именно страницы протокола общего собрания и каждого приложения к нему не сшиты секретарем общего собрания.

В ходе проверки Службой ГЖИ установлен факт правомочности общего собрания, оформленного протоколом от 21.08.2019 № 2/19, ввиду наличия кворума, а именно по итогам анализа имевшихся в распоряжении Службы ГЖИ 54 подлинников бланков решений собственников на предмет их соответствия требованиям ЖК РФ, к подсчёту принято 53 голоса собственников помещений в МКД, что соответствует 2330,3 кв.м., количество голосов, принявших участие в голосовании, определено в размере 50,6%. Установлен факт принятия решений по вопросам № 5, 6 и 9 повестки необходимым числом голосов собственников, при этом выявлены неустранимые нарушения положений Требований №44/пр, не влияющие на факт наличия кворума и на факт принятия решений по вопросам № 5, 6 и 9 повестки необходимым числом голосов собственников. Кроме того, выявлены признаки ничтожности решений по вопросам № 4-6 повестки общего собрания по основаниям, предусмотренным ст.181.5 п.3 ГК РФ.

Согласно представленного технического паспорта многоквартирного дома, сведений официального сайта Росреестра в отношении указанного многоквартирного жилого дома и помещений в нем, представленных правоподтверждающих документов суд приходит к выводу, что дом является 5-этажным, 90-квартирным, площадь жилых помещений в многоквартирном жилом доме составляет 4547,3 кв.м.

При проверке кворума общего собрания установлено, что согласно протокола оспариваемого общего собрания в нем приняли участие собственники помещений общей площадью 2374,2 кв.м, что составляет 52,2 % голосов собственников.

При подсчете голосов учтены голоса собственника 

<

адрес> Свидетель №3 (по бюллетеню голосования 50,8 кв.м), в то время, как Свидетель №3 участия в голосовании не принимала, бюллетень голосования от ее имени заполнен неустановленным лицом; собственника 

<

адрес> Свидетель №4( по бюллетеню голосования 52,9 кв.м), в то время как она не принимала участия в голосовании, бюллетень не содержит подписи собственника; собственника 

<

адрес> Свидетель №2 (по бюллетеню 64,8 кв.м), в то время, как он не принимал участия в голосовании, в доме фактически не проживает, бюллетень заполнен неустановленным лицом; собственника 

<

адрес> Свидетель №1 (по бюллетеню 50,5 кв.м), в то время, как указанный бюллетень он не заполнял, не читал, решения по указанным в нем вопросам не принимал, является собственником квартиры на основании договора дарения, бюллетень заполнен его супругой; что подтверждается показаниями указанных собственников, допрошенных в качестве свидетелей, пояснивших, что представленные бюллетени голосования заполнены не ими, доверенностей на участие в голосовании ими не выдавалось.

Также при подсчете голосов учтены голоса собственника 

<

адрес> размере 52 кв.м, в то время как площадь квартиры по данным ЕГРН составляет 50 кв.м.

Иные доводы истца в части неправильности учета голосов лиц, принявших участие в голосовании, подтверждения при рассмотрении дела не нашли.

Таким образом, при указанных обстоятельствах, учитывая площадь квартир в доме на основании сведений ЕГРН, суд приходит к выводу, что в голосовании приняли участие собственники помещений в указанном многоквартирном доме, обладающие 2178,3 голосов, т.е. менее 50% голосов, указанное общее собрание не имело кворума.

Суд не соглашается доводами стороны ответчика о том, что наличие кворума при проведении собрания подтверждено Службой Государственной жилищной инспекции (Служба, ГЖИ), поскольку ГЖИ проводила проверку лишь по представленным ей документам, не имея возможности для проверки иных обстоятельств, связанных с фактическим неучастием в голосовании ряда собственников, фактов отсутствия полномочий на голосование лиц, принявших участие в голосовании, других доводов, о которых истцы заявили при рассмотрении данного дела, при этом по результатам проверки ГЖИ, без учета выявленных при рассмотрении настоящего дела нарушений кворум указан составившим 50,6%.

В соответствии с ч.1 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. В соответствии с п.2 ст.181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии с ч.4 ст.181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

На истце лежат обязанности по выполнению принятого общим собранием решения.

Таким образом, решения по вопросам повестки дня приняты неправомочным собранием, чем нарушены права истца как собственника помещений в указанном доме, поскольку непосредственно влияют на его права и обязанности; применение решений указанного общего собрания и возложение на истца обязанности по исполнению решений неправомочного собрания влечет существенные неблагоприятные последствия для истца.

При установленных обстоятельствах иные доводы сторон по делу не имеют юридического значения для разрешения спора.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.44-48, 143-152 Жилищного кодекса РФ и ст.ст.181.1-181.5 Гражданского кодекса РФ суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу 

<

адрес>, оформленное протоколом №2/19 от 21 августа 2019 года. 

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Л.Беликова 

Мотивированное решение составлено 16 января 2020 года.