№ 12-219/2018

РЕШЕНИЕ

22 мая 2018 года 

<

...>

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Мальцева О.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Центрального района г. Барнаула от 17 января 2018 года № о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18.12.2017, составленном старшим инспектором отдела полиции по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу, 18.12.2017 в 13-40 час. выявлено, что ФИО1 ненадлежащим образом выполняет обязанности по воспитанию и обучению сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который имеет отрицательные оценки по учебным предметам, не имеет мотивации к обучению, не имеет учебных принадлежностей, что является следствием отсутствия контроля со стороны матери за обучением сына.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Центрального района г. Барнаула от 17.01.2018 № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой, просит отменить постановление, ссылаясь на отсутствие вины, поскольку принимает все необходимые и достаточные меры по возвращению сына к обучению (беседы, перевод сына в школу, где работает ФИО1, создание соответствующих условий дома, обеспечение учебными принадлежностями, питанием, одеждой, тесно сотрудничает с педагогами школы, подбор репетиторов, разработка и строгое соблюдение графика режима дня), поведение ребенка зависит, в том числе от его психических, физиологических, национальных особенностей, природных возрастных изменений.

В судебном заседании ФИО1 на доводах жалобы настаивала.

Выслушав ФИО1, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление получено ФИО1 19.01.2018, жалоба поступила в суд 29.01.2018, то есть в срок, предусмотренный законом.

В соответствии с ч.1 ст.5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Обязанность родителей воспитывать своих детей, а также ответственность родителей за воспитание и развитие своих детей, обязанность заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей предусмотрены ст.63 Семейного кодекса Российской Федерации.

Корреспондирующее данным обязанностям право ребенка жить и воспитываться в семье, право на заботу родителей, воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, а также на защиту своих прав и законных интересов гарантированы ст.ст.54,56 Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.44 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Предусмотренное приведенной нормой КоАП РФ административное правонарушение представляет собой виновные действия (бездействие) родителя или иного законного представителя, выражающееся в некачественном или неполном исполнении родительских обязанностей по воспитанию ребенка, результатом которых является причинение вреда физическому, психическому, нравственному развитию несовершеннолетнего либо угроза наступления такого вреда. Административная ответственность за указанное правонарушение может наступить только в случае наличия у родителя или иного законного представителя объективной возможности для исполнения обязанностей по воспитанию детей. 

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 является матерью несовершеннолетнего ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО7 обучается в 7а классе МБОУ «Лицей №».

С начала второй четверти, с 09 ноября по 12 ноября 2015 года, ФИО8 имеет отрицательные оценки по учебным предметам, интереса к учебной деятельности не проявляет, во время уроков не занимается, так как не имеет учебных принадлежностей, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18.12.2017, представлением образовательного учреждения в отдел полиции, объяснениями ФИО1 в ходе разрешения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями ФИО3, характеристикой учащегося ФИО3, рапортом старшего инспектора ОДН ОП по Центральному району г. Барнаула, отчетом об успеваемости ученика ФИО9, табелем успеваемости учащегося ФИО10.

Оценив указанные доказательства по правилам ст.26.11 Кодекса, судья соглашается с выводами комиссии о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. 

Факт отсутствия интереса к учебной деятельности, наличие неудовлетворительных оценок не отрицался в судебном заседании ФИО1, пояснившей, что принимает все меры воздействия на сына. 

Между тем, данные меры являются недостаточными и неполными, не приводящими к побуждению интереса к обучению ФИО2, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении ФИО1 родительских обязанностей, установленных ст. 63 СК РФ и ст.44 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Представленные ФИО1 доказательства указанные выводы не опровергают. Допрошенный по ходатайству ФИО1 свидетель ФИО4 каких – либо подробных объяснений относительно исполнения ФИО1 родительских обязанностей в части обеспечения образования ребенка не дал, пояснив, что информация ему известна со слов самой ФИО1 Кроме того, данный свидетель подтвердил факт непослушания, самовольного ухода из дома ФИО11.

Доказательств уважительности причин отрицательного отношения сына ФИО12 к учебному процессу заявителем не представлено. В указанный период ФИО13 не болел, что не оспаривалось ФИО1 

Позиция ФИО1 о том, что неудовлетворительная успеваемость связана с особенностями психики ребенка, переводом в новое учебное заведение, адаптационным периодом, не может являться основанием для освобождения родителя от обязанности осуществлять надлежащее воспитание и обучение ребенка с учетом наличия показаний для его обучения в общеобразовательной школе. 

Представленные ФИО1 характеристики, почетные грамоты, направление в детский лагерь не исключают ее ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетнего сына.

Учитывая изложенное, судья соглашается с выводами административного органа о наличии в бездействии ФИО1 состава административного правонарушения.

Нарушений порядка возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным органом (п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ). Дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением правил подведомственности (ст.23.2 КоАП РФ). Протокол заседания административного органа соответствует ст.29.8 Кодекса.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что обстоятельства дела, административным органом установлены в полном объеме, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Центрального района г. Барнаула № от 17 января 2018 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения через Центральный районный суд г. Барнаула. 

Судья О.А.Мальцева