дело №2-1417/2025

61RS0045-01-2025-002075-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года с. Покровское 

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре Бутове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Неклиновского района, действующего в интересах ФИО1, к Отделению пенсионного и социального страхования России по Ростовской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии,

Установил:

Прокурор Неклиновского района, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Ростовской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии.

В обоснование иска указано, что ФИО1 с ... является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении страховой пенсии ей не были зачтены следующие периоды работы: с ... по ... Макееевский комбинат коммунальных предприятий – в связи с отсутствием печати на записи о переводе, с ... по ... ЖКК ... ... - текст на оттиске печати на записи об увольнении не читается. В результате индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 не был рассчитан в полном объеме, что повлияло на ежемесячный размер пенсионного обеспечения. Считает, что ФИО1 незаконно не зачли спорные периоды. 

Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды: с ... по ... Макеевский комбинат коммунальных предприятий, с ... по ... ЖКК ... ...; произвести перерасчет пенсии с учетом включенных в страховой стаж спорных периодов.

В ходе рассмотрения дела прокурор изменил ранее заявленные требования в порядке ст.39 ГПК РФ и просил суд включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ... по ... ЖКК ... ... и произвести перерасчет пенсии с учетом включенного в страховой стаж спорного периода, поскольку период работы истца с ... по ... был включен в страховой стаж. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала доводы изложенные в исковом заявлении с учетом изменений, просила суд удовлетворить. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не прибыла, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика ОСФР по Ростовской области в судебное заседание не прибыл, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, представил в суд возражения на исковые требования, просил в удовлетворении иска отказать. Считает, что решение о назначении страховой пенсии с учетом зачтенных периодов работы ФИО1 было принято в соответствии с представленными документами и действующим законодательством. Просит дело рассмотреть в их отсутствие. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Право на страховую пенсию по старости на общих основаниях в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до ...) имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В соответствии с вступившим в силу с ... Федеральным законом от ... № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ... и ...» пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на территориях ДНР, ЛНР, ... и ... с ... осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом № 17-ФЗ установлены особенности пенсионного обеспечения, в том числе в части порядка исчисления страхового (трудового) стажа, исчисления размера страховой пенсии, подтверждения периодов работы и (или) иной деятельности и заработка при назначении пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые в соответствии с положениями части 1 статьи 1 указанного Федерального закона распространяются на граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях ДНР, ЛНР, ... и ... по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (...) или постоянно проживавших на территориях ДНР, ЛНР в период с ... по ..., на территориях ... и ... в период с 24 февраля по ..., и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств.

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за назначением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии.

Пенсии, ежемесячные пенсионные выплаты, установленные гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей, подлежат пересмотру в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Федерального закона № 17-ФЗ).

При обращении за назначением, пересмотром пенсий и (или) иных социальных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с ... по ... такие пенсии и (или) выплаты назначаются, пересматриваются с ..., но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Определение, перерасчет размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размеров страховых пенсий регламентируются статьей 18 Федерального закона от ... N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от ... N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от ... N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ...; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ... до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Согласно пункту 6 статьи 21 Федерального закона от ... N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При обращении за назначением, пересмотром пенсий и (или) иных социальных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с ... по ... такие пенсии и (или) выплаты назначаются, пересматриваются с ..., но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

На основании ч.2 ст. 23 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно материалам дела, ... ФИО1 обратилась в ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

С ... ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Страховой стаж ФИО1 (с учетом периода работы с ... -...) учтенного с даты назначения составляет 26 лет 08 месяцев 26 дней, величина ИПК-26,613. 

Истец также просила зачесть в ее страховой стаж период работы с ... по ... (рабочий по озеленению ЖКК-4). 

Данный период не зачтен в страховой стаж, поскольку в записи в трудовой книжке не читается штамп о приеме на работу и печать, заверяющая запись об увольнении. 

В материалах выплатного дела имеется запрос пенсионно-социального характера ... от ..., направленный ОСФР по Донецкой Народной Республике в Центрально-городском районе ... об оказании содействия получения справки о стаже работы за указанный выше период.

Согласно архивной справке от ... ..., выданная Архивным отделом Администрации городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики, подтвердить факт работы не представляется возможным, так как в документах архивного фонда Коммунальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства Макеевского городского совета, поступивших на хранение, а именно, в лицевых счетах по заработной плате ФИО1 (ФИО3, ФИО4) В.А., ... года рождения, не значится. Приказы по личному составу, личные карточки уволенных работников за 1978 на хранение в архив не поступали. 

Согласно копии трудовой книжки, заполненной ..., на имя ФИО3 (Воронковой) В.А., ... года рождения, имеется запись на стр.23: ... –принята рабочей по озеленению в ЖКК-4 ....), ... – уволена по собственному желанию ст. 38 КЗОТ УССР (...

В соответствии с пунктом 11 Главы II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства от ... ..., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Конституционным Судом РФ в постановлении от ... ...-П определено, что нормы Федерального закона от ... №173-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный стаж полностью либо частично).

Поскольку на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии, документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже, в том числе дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, о периодах учебы и службы в Советской Армии за период до распада СССР, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

Факт ненадлежащего оттиска печати в трудовой книжке не опровергает факт работы истца в указанный период на данном предприятии, а нечитаемость оттисков печати в завершительных записях, внесенных в трудовую книжку истца, а также отсутствие возможности предоставить уточняющие справки не могут являться основанием для отказа в учете периодов работы истца в его страховой стаж, поскольку истец не должен нести негативные последствия за блеклость (не читаемость) оттисков штампов и печати, проставленных в его трудовой книжке более 40 лет назад. 

ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд считает возможным включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ... по ... (2 мес.22 дня) рабочей по озеленению ЖКК-4.

Поскольку ... ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, суд считает необходимым обязать ОСФ по Ростовской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенного периода с .... 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Неклиновского района, действующего в интересах ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования России по Ростовской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии - удовлетворить.

Обязать ОСФ по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ... по ... (2 мес.22 дня) рабочей по озеленению ЖКК-4 и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенного периода с .... 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме изготовлено 04 декабря 2025 года.