Дело № 2-669/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска, в составе 

председательствующего судьи И.Н. Бочкаревой, 

при участии помощника прокурора Ю.Е. Сычевой,

при секретаре Д.В. Белобровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Металлургического района г. Челябинска, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями и просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: ... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычева Ю.Е., заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения по существу заявленных требований, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд находит заявленные требования обоснованными.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ред. от 06.07.2016) на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Металлургического района г. Челябинска проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет». В ходе проверки сотрудником прокуратуры осуществлялся мониторинг Интернет-ресурсов, выявивший Интернет-сайт по адресу: ..., на котором размещена статья, содержащая информацию об изготовлении и продаже медицинской справки, в том числе справки от нарколога. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Посредством сайта осуществляется деятельность по продаже медицинских справок (справки от нарколога) без прохождения соответствующих процедур с личным участием врачей-специалистов и гражданина, чем осуществляется реализация заведомо подложных документов. 

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела: рапортом старшего помощника прокурора от 23.01.2017 г. (л.д.8), копиями Интернет-страницы с указанного сайта (л.д.9-9об.), а также пояснениями помощника прокурора.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ред. от 06.07.2016) запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, ч. 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков. 

На основании ст. 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт предусматривают административное наказание.

В судебном заседании установлено, что на Интернет-сайте по сетевому адресу: ..., содержится информация о способах приобретения, изготовления и сбыт медицинских справок. 

Информация, содержащаяся на указанном Интернет-сайте является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, так как за ее распространение предусмотрена уголовная и административная ответственность. Также предложение о приобретении различных медицинских справок иным способом, чем получение их вследствие прохождения необходимого медицинского осмотра у врача, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования медицинских документов, так как не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

Таким образом, реализация вышеуказанных медицинских справок посредством сети Интернет порождает фиктивное возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей граждан, что является противоправным действием. Вместе с тем, реализация документов посредством сети Интернет нарушает установленный законом порядок получения медицинских справок.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ред. от 06.07.2016) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (ред. от 23.06.2016) оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1-15.4 указанного Федерального закона требований.

На основании ч. 1, 2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ред. от 06.07.2016) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). 

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, распространение информации о реализации медицинских справок посредством сети Интернет, является нарушением законодательства, заключающееся в изготовлении и сбыте поддельных документов. Кроме того, реализация поддельных медицинских справок приводит к фиктивному приобретению прав и обязанностей гражданами, что может привести к нарушению прав и законных интересов других лиц, а это противоречит Конституции Российской Федерации. Поэтому, в целях соблюдения действующего законодательства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Прокурора Металлургического района г. Челябинска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: ... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда со дня вынесения через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий И.Н. Бочкарева