Дело 2-3129/2024

УИД 50RS0№-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 года 

<

адрес>

Балашихинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Богатыревой С.А.,

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ по исковому заявлению ФИО4 к Министерству социального развития 

<

адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ответчику Министерству социального развития 

<

адрес>, в котором просит признать за ним право на предоставление мер социальной поддержки, как ветерану боевых действий по месту фактического проживания. В обоснование иска указано, что ФИО4 проходит военную службу в войсковой части № и зарегистрирован вместе со своей семьей по адресу расположения воинской части: 

<

адрес>, владение 17. ДД.ММ.ГГГГ начальником ФГКУ «4 ЦЗЗ войск национальной гвардии» было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, мкр. Кучино, 

<

адрес>, заключен договор пользования служебным жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ В указанное жилое помещение вместе с истцом были вселены его жена и дочь. В октябре 2023 г. истец обратился в управление социальной защиты населения 

<

адрес> с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки как ветерану боевых действий - компенсации расходов в размере 50% на оплату жилого помещения, был получен отказ в связи с тем, что адрес регистрации не совпадает с адресом фактического проживания.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранам боевых действий в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О Ветеранах» (далее – Федеральный закон).

Как установлено ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и 21 данного Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В силу ст. 12 Федерального закона «О ветеранах», данный Федеральный закон распространяется на граждан Российской Федерации, а также на постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к категориям ветеранов, указанным в ст. ст. 2 – 4, а именно: ветераны войны; ветераны боевых действий; ветераны войны и ветераны боевых действий.

Как установлено п. 1 ст. 13 указанного выше Федерального закона, социальная поддержка ветеранам предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе, получение и содержание жилых помещений, оплату коммунальных услуг. Согласно п. 3 названной выше статьи, при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в п.п. 1 - 4 п. 1 ст. 3 данного Федерального закона, в числе прочих мер социальной поддержки предоставляется, в том числе, оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

В силу ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ, ветераны имеют право на обращение в суд за защитой прав, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, а также оплаты и доставки топлива, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством 

<

адрес>, отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в 

<

адрес>, в денежной форме, определены Порядком предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в 

<

адрес>.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в числе основных понятий закреплены, в том числе: регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 3 названного выше Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713, регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, не обеспеченных жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающих совместно с ними членов их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по месту жительства осуществляется по их желанию по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу, на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено, что истец является военнослужащим, имеет статус ветерана боевых действий, что подтверждается удостоверением БД № от ДД.ММ.ГГГГ.

Зарегистрирован вместе со своей семьей по адресу расположения воинской части: 

<

адрес>, владение 17.

На основании договора пользования служебным жилым посещением № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу и членам его семьи была предоставлена служебная квартира по адресу: 

<

адрес>, мкр. Кучино, 

<

адрес>.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору пользования служебным жилым посещением N 477 от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в п. 4 договора N 477 от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с нанимателем вселены члены его семьи: жена – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно квитанциям об оплате, истец несет бремя содержания жилого помещения и оплаты коммунальных услуг по жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес>, мкр. Кучино, 

<

адрес>. Дочь ФИО4 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в настоящее время посещает МБОУ г.о. Балашиха СОШ №,расположенную по адресу: 

<

адрес>, мкр. Кучино, 

<

адрес>, стр.1. Дочь ФИО4 – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в настоящее время посещает дошкольное отделение № МБОУ г.о. Балашиха СОШ №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, мкр. Кучино, 

<

адрес>.

В силу Федерального закона «О ветеранах», истец имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 названного закона.

При таких обстоятельствах истец имеет право на предоставление ему такой меры социальной поддержки, как оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений, которая предусмотрена п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», в том числе, и на оплату указанного выше жилого помещения.

В октябре 2023 г. истец обратился в Министерство социального развития 

<

адрес> с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, как ветерану боевых действий.

Решением Министерства социального развития 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу предоставлена указанная мера социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации: 

<

адрес>, владение 17.

Как следует из отзыва представителя ответчика, решением Министерства социального развития 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении данной меры социальной поддержки по адресу фактического проживания истцу отказано, в связи с несоответствием регистрации адресу фактического проживания.

Вместе с этим, данные обстоятельства сами по себе не являются основанием для отказа в предоставлении истцу той меры социальной поддержки, за получением которой он обратился к ответчику.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а, также принимая во внимание, что истец и члены ее семьи фактически проживают по адресу: 

<

адрес>, мкр. Кучино, 

<

адрес>, на основании заключенного в установленном законом порядке договора пользования служебным жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ №, истец и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца и предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, по изложенным выше основаниям.

Согласно Постановлению Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 299/12 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в 

<

адрес>" компенсация назначается с месяца наступления права на ее назначение, но не более чем за два месяца до подачи заявления.

Право на компенсацию у истца возникло с августа 2023 года, с заявлением о предоставлении компенсации истец обратился в декабре 2023 года, следовательно компенсация подлежит предоставлению ему с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 6015 №, право на предоставление меры социальной поддержки, по пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О Ветеранах», в виде ежемесячной денежной компенсации оплаты жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, мкр. Кучино, 

<

адрес>.

Обязать Министерство социального развития 

<

адрес> предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 6015 №, меру социальной поддержки, предусмотренную п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, мкр. Кучино, 

<

адрес> размере 50 процентов с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.А. Богатырева