Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Производство № 2а-469/2023 УИД 43RS0039-01-2023-000537-17

г. Уржум 27 ноября 2023 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шамова О.В.,

при секретаре Жужговой Н.В.

с участием зам. прокурора Уржумского района Широкова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области, ОМВД России “Уржумский” о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворено. В отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Уржумского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Решение суда вступило в законную силу.

ФИО2 обратился в Уржумский районный суд с административным иском к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование исковых требований указывает, что он проживает в 

<

адрес>, который находится в заречной части 

<

адрес>. Регулярное автомобильное сообщение между данным населенным пунктом и районным центром отсутствует, также отсутствует переправа через 

<

адрес>. Указанные обстоятельства, возраст истца (73), а также его доход, который состоит из пенсии, не позволяют ему исполнять обязанности по обязательной явке в орган внутренних дел для регистрации.

Просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением Омутнинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Уржумского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ОМВД России по Уржумскому району (ОМВД России “Уржумский”).

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области в судебное заседание представителя не направил. о месте и времени заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия. В отзыве на административное исковое заявление указывает, что в период отбытия наказания ФИО2 характеризовался отрицательно. Считает, что исправительное учреждение надлежащим ответчиком по делу не является, поскольку административный надзор за истцом не осуществляет.

Административный ответчик ОМВД России “Уржумский” в письменном отзыве на административное исковое заявление считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению. Указывает, что половина срока административного надзора, установленного ФИО2 истекла ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения под административным надзором ФИО2 грубых нарушений не допускал, характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение по месту жительства не поступало. ФИО2 проживает в отдаленном населенном пункте, транспортное сообщение откуда фактически отсутствует. Также указывает, что после прекращения административного надзора ФИО2 будет поставлен на списочный контроль в органе внутренних дел как лицо, формально подпадающее под административный надзор и за ним будет осуществляться соответствующий контроль.

В судебном заседании представитель ОМВД России “Уржумский” ФИО5 поддержал вышеуказанные доводы.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 46 Уржумского судебного района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, а также по делу № производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) в отношении ФИО2 прекращены в связи с малозначительностью административных правонарушений. Установлено, что ФИО2 не имел возможности явиться в орган внутренних дел для регистрации по причине отдаленности места жительства и отсутствии транспортного сообщения. Также учтено, что до совершения правонарушения он отбывал административный надзор без нарушений.

Из представленных ОМВД России “Уржумский” характеризующих материалов (характеристик по месту жительства, рапортов сотрудников ОМВД России по Уржумскому району) следует, что в период административного надзора нарушений административных ограничений ФИО2 не выявлено. 

Ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, заслушав прокурора, полагавшего административные исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФ, административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. 

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ следует, что обязанности по осуществлению административного надзора возложены законом на органы внутренних дел, также они наделены правами при осуществлении административного надзора. 

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что на момент подачи административного искового заявления истекло более половины срока административного надзора, установленного в отношении ФИО2. При этом, ФИО2 характеризуется положительно, его неявки в орган внутренних дел для регистрации вызваны уважительными причинами: отдаленностью места жительства, отсутствием транспортного сообщения, возрастом, а также материальным положением.

При таких обстоятельствах, при отсутствии возражений органа, осуществляющего административный надзор, суд считает возможным административное исковое заявление ФИО2 о прекращении административного надзора удовлетворить. 

Вместе с тем, надлежащим административным ответчиком по данному делу является ОМВД России “Уржумский” как орган, осуществляющий административный надзор.

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области органом, осуществляющим административный надзор, не является, следовательно, данное учреждение не является административным ответчиком по делу.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования к данному административному ответчику удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Административные исковые требования ФИО2 к ОМВД России “Уржумский” о досрочном прекращении административного надзора – удовлетворить.

Досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении ФИО2, решением Омутнинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Уржумский районный суд Кировской области в течение десяти дней. 

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2023 года.

Судья О.В. Шамов