Дело № 2-20/2026

УИН 42RS0001-01-2024-002934-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области 30 января 2026 года

гражданское дело по иску ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж. Свои требования мотивирует тем, что 28.08.2024 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу от 02.09.2024 № ей отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа, при этом в специальный стаж не включены периоды: с 03.09.2002 по 02.12.2002 отломщиком стекла в ОАО «Сибстекло» (02/08/16). Пенсионный фонд неправомерно не включил в страховой стаж данный период, так как по данному периоду она была учеником резчика горячего стекла с 03.12.1992 по 15.12.1993, с 15.04.1993 была переведена резчиком стекла 3 разряда, что подтверждается архивной справкой от 18.07.2007 № 1611 и записями трудовой книжки.

Просит суд с учетом уточненных исковых требований признать решение ответчика от 02.09.2024 № об отказе в назначении страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части невключения спорных периодов работы с 26.08.1993 по 12.10.1993 отломщиком стекла в ОАО «Сибстекло», 03.09.2002 по 02.12.2002 отломщиком стекла от машин ЦВС в ОГУП «Анжерские стройматериалы» незаконным;

- обязать ответчика включить истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы с 26.08.1993 по 12.10.1993 отломщиком стекла в ОАО «Сибстекло», 03.09.2002 по 02.12.2002 отломщиком стекла от машин ЦВС в ОГУП «Анжерские стройматериалы»;

- обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на нее;

- взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2, действующая на основании ст. 53 ГПК РФ, заявленные исковые требования поддержали, просили суд иск удовлетворить полностью.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении страховой пенсии.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением УПФР № от 02.09.2024 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из данного решения следует, что истцу в специальный стаж не включены периоды ее работы с 26.08.1993 по 12.10.1993 отломщиком стекла в ОАО «Сибстекло», 03.09.2002 по 02.12.2002 отломщиком стекла от машин ЦВС в ОГУП «Анжерские стройматериалы». Специальный стаж по Списку № 1 составил 3 года 05 месяцев 29 дней при требуемом 4 года в возрасте 51 год. Страховой стаж 24 года 03 месяца 16 дней при требуемом 15 лет.

Согласно сведениям трудовой книжки истец 26.08.1993 принята в АООТ «Сибстекло» в цех выработки оконного стекла учеником отломщика от машин, 13.10.1993 присвоен 2 разряд отломщика стекла от машин, 25.09.2000 уволена по ст. 33 п. 1 КЗОТ РФ (сокращение штата). 01.10.2001 принята в тарно-упаковочный цех под. Раб. 2 разряда ОГУП «Анжерские стройматериалы», 06.02.2002 переведена отломщиком стекла от машин 2 разряда, 02.12.2002 уволена по ст. 78 ТК РФ по соглашению сторон.

Аналогичные сведений о периодах работы истца в АООТ «Сибстекло» содержат копии приказов, личная карточка истца, табеля учета рабочего времени (л.д. 32-62),

Из исторической справки МБУ Городской архив, следует, что в связи с реорганизацией государственного предприятия «Анжеро-Судженский стекольный завод» переименован в АООТ «Сибстекло» с 21.09.1992 приказ № 869 от 30.12.1992, и на основании решения общего собрания акционеров от 07.06.1997 АООТ «Сибстекло» переименован в ОАО «Сибстекло».

Разрешая требования истца, суд руководствуется следующим:

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

На момент обращения истца к ответчику правоотношения по назначению трудовой пенсии регулировались Федеральным законом РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Для определения права на страховую пенсию часть 8 статьи 13 и части 3, 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривают, возможность включать в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ застрахованного лица по его выбору периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Правительством РФ 16.07.2014 утверждено Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с абзацем "а" п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 названного выше Постановления Правительства, в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002.

Согласно постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 19, разделом XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства» предусмотрена профессия «отломщики стекла от машин» (подраздел 1 «Производство всех видов стекла стеклоизделий, код позиции 1150101а-16387).

Согласно пункту 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Согласно Постановления Минтруда РФ от 28.05.2002 N 37 (в редакции от 11.11.2008) «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 41, раздел "Производство стекла и стеклоизделий», характеристика работ по профессии отломщик стекла от машин 2 разряда включает в себя следующие работы: отламывание бортов у листов прокатного узорчатого и армированного стекла. Отламывание при необходимости вручную борта от листов стекла на машинах вертикального вытягивания стекла при механизированном отламывании и наблюдение за механическим отламыванием листов стекла. Подрезка и отламывание по заданным размерам стеклянных труб по выходе из шахты машины вытягивания стекла. Выборка листов стекла при боении машины. Установка листов стекла на транспортер или в пирамиды. Укладка труб для охлаждения. Подача труб на отжиг и последующую обработку.

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства, РФ от 24 июля 2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с действующим законодательством.

В случае, если в сведениях индивидуального учета содержаться неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных видах работы, периоды работы подтверждаются документами пп.11-17 Правил, утв. Постановлением Правительством РФ от 16.04.2003 № 225.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 N 225 (п. 11 Правил). При ее отсутствии, а также в случае, если в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу от 20.01.2026, истец обратилась за установлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400, по состоянию на дату обращения 28.08.2024 специальный стаж истца составил 3 года 05 месяцев и 29 дней при требуемых 4 года. Не подлежат включению в специальный стаж следующие периоды:

- с 26.08.1993 по 12.10.1993 – учеником отломщика стекла от машин ОАО «Сибстекло». Ученики разделом XV Списка № 1 не предусмотрены;

- с 03.09.2002 по 02.12.2002 - отломщика стекла от машин ЦВС ОГУП «Анжерские стройматериалы», поскольку сведения персонифицированного учета за указанный период работы представлены без указания кода особых условий труда.

Как следует из информационного письма Министерства труда и занятости населения Кузбасса № 24-4494 от 21.03.2025 (л.д. 74-79), характер и условия труда работы, выполняемой истцом в спорный период с 06.09.2002 по 02.12.2002 (за исключением нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 11.10.2002 по 31.10.2002), в качестве отломщика стекла в ОГУП «Анжерские стройматериалы» соответствует характеру и условиям работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (раздел ХV. Стекольное и фарфорово-фаянсовое производство, машинисты машин вытягивания стекла, код позиции 1150101а-13836).

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истец в спорный период с 06.09.2002 по 02.12.2002 работала на предприятии ОГУП «Анжерские стройматериалы» по профессии «машинисты машин вытягивания стекла», данная профессия предусмотрена в Списке № 1, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, истцом выполнялась работа в профессии, подлежащей зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом суд исключает из данного периода отпуска без сохранения заработной платы с 11.10.2002 по 31.10.2002, поскольку это прямо указано в законе.

Согласно п. 8 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Таким образом, периоды работы истца с 26.08.1993 по 12.10.1993 – учеником отломщика стекла от машин ОАО «Сибстекло» не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии на основании пп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Доказательств работы истца в спорный период специалистом по профессии сторонами суду не представлено, судом не добыто.

Доказательства, опровергающие выводы суда, ответчиком в соответствии с нормами статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении гражданского дела не представлены.

При указанных обстоятельствах, решение ответчика об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части невключения в специальный стаж спорных периодов работы следует признать незаконным.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что специальный стаж истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии на 28.08.2024 составляет:

– 03 года 05 месяцев 29 дней (льготный стаж, принятый ОСФР для назначения досрочной трудовой пенсии);

– 00 лет 01 месяц 02 дня (с 06.09.2002 по 10.10.2002, 01.11.2002 по 02.12.2002);

Итого: 3 года 08 месяцев 05 дней, при требуемом 04 года.

Оснований для назначения страховой пенсии согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 Т,В, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж - удовлетворить частично:

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу № от 02.09.2024 в части невключения ФИО1 Т,В,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов:

- работы истца с 06.09.2002 по 10.10.2002, 01.11.2002 по 02.12.2002 в ОГУП «Анжерские стройматериалы» отломщиком стекла от машин, в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, дата регистрации в качестве юридического лица – 14.11.2002, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, находящееся по адресу: 650000, 

<

...> 74:

включить ФИО1 Т,В,, 

<

дата> года рождения, 

<

...>, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы истца с 06.09.2002 по 10.10.2002, 01.11.2002 по 02.12.2002 в ОГУП «Анжерские стройматериалы» отломщиком стекла от машин.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать полностью.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 Т,В, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 13.02.2026.