Дело № 2-8278/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Рязановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

26 октября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара», Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании отказа в выдаче удостоверения члена семьи погибшего участника Великой Отечественной войны незаконным, обязании выдать удостоверение, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара», Министерству труда и соцзащиты РК с иском о признании отказа в выдаче удостоверения члена семьи погибшего участника Великой Отечественной войны незаконным, обязании выдать удостоверение. В обоснование заявленных требований указала, что решением Сыктывкарского городского суда РК от 28.02.2017г., ее отец ... С.И., ** ** **, ..., пропавший без вести в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, был объявлен умершим ** ** **. При изложенном, в ** ** ** обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» с заявлением о выдаче ей удостоверения о праве на льготы как члену семьи погибшего участника Великой Отечественной войны. В ** ** ** в выдаче указанного удостоверения ей отказано, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец не присутствует, о времени и месте слушания дела извещалась надлежаще, направила для участия в деле своих представителей.

Представители истца требования ФИО1 поддерживают, просят их удовлетворить по основаниям, указанным в иске

Представитель ответчика, ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» в суде не присутствует, о времени и месте слушания дела извещена, об уважительности причин неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляла. В ранее представленном суду отзыве исковые требования не признала в связи с отсутствием правовых оснований.

Представитель ответчика, Минтруда РК, просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, приведенным в письменных возражениях.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев материалы гражданского дела № 2-2350/2017, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 12 января 1995г. № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон от 12 января 1995г. № 5-ФЗ) определен круг лиц, относящихся к ветеранам, и меры социальной поддержки для отдельных категорий ветеранов и членов их семей, в частности предусмотрены меры социальной поддержки для участников Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны (статья 1, пункт 1 статьи 21 данного Федерального закона).

Установлено, что ФИО1** ** ** является дочерью С.И. 

** ** ** ФИО2 был призван по мобилизации ... райвоенкоматом Коми АССР на фронт в составе ... стрелкового батальона. Пропал без вести в ** ** **

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда РК от 28 февраля 2017 года С.И., ** ** **... объявлен умершим ** ** ** при исполнении обязанностей воинской службы в период Великой Отечественной войны в 1941-1945 гг.

** ** ** ФИО1 обратилась в ГБУ РК "Центр социальной защиты населения г. Сыктывкара" с заявлением о выдаче ей удостоверения о праве на льготы как члену семьи погибшего участника Великой Отечественной войны. 

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты РК от ** ** ** № ..., в выдаче указанного удостоверения ФИО1 отказано ввиду того, что она не относится к категории лиц, имеющих право на его получение.

Отсюда, оценивая правовые позиции сторон, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995г. № 5-ФЗ, меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, перечисленные в подпунктах 1 - 15 пункта 1 статьи 21 названного Федерального закона.

Пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995г. № 5-ФЗ предусмотрено, что независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения.

Реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации (статья 28 Федерального закона от 12 января 1995г. № 5-ФЗ).

Таким образом, приведенными нормативными положениями пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995г. № 5-ФЗ установлено общее правило, согласно которому для реализации членами семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны права на получение мер социальной поддержки необходимо наличие следующих обязательных условий: нетрудоспособности члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, нахождения члена семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны на иждивении погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны и получения членом семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны пенсии по случаю потери кормильца (наличия права на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации).

Что касается положений пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995г. № 5-ФЗ, то они устанавливают исключение из общего правила и предусматривают возможность предоставления мер социальной поддержки родителям и супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.

Отсюда, само по себе обстоятельство, что истец являлась членом семьи ФИО2 никем не оспаривается, но оно не является достаточным для наличия у истца права на получения соответствующего удостоверения и мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", поскольку для их получения необходимо наличие совокупности условий: нетрудоспособность, нахождение на иждивении умершего участника Великой Отечественной войны, получение пенсии по случаю потери кормильца (наличие права на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Справкой военного комиссариата Республики Коми № ... от ** ** ** сообщается, что ФИО1, ** ** ** никаких выплат по линии Министерства обороны РФ не производилось и не производится.

По сообщению Центра ПФР в РК от ** ** **. № ..., согласно действующим региональным базам данных ФИО1 получателем пенсии по случаю потери кормильца в территориальных органах ПФР РК не являлась.

В этой связи, исходя из анализа совокупности вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 хотя и является дочерью погибшего ФИО2, однако ее мать при жизни пенсию по случаю потери кормильца не получала, соответствующая пенсия в отношении истца, а также пенсия по иным основаниям до ее совершеннолетия, также не оформлялась.

При указанных обстоятельствах, по мнению суда, правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 отсутствуют.

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара», Министерству труда, занятости и социальной защиты населения Республики Коми о признании отказа в выдаче удостоверения члена семьи погибшего участника Великой Отечественной войны незаконным, обязании выдать удостоверение – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения.

Председательствующий