Дело № 2-2049\19

25RS0003-01-2019-001266-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 Первореченский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего судьи С.В. Каленского

при секретаре В.С.Акушевич

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к УМВД России по г. Владивостоку, об обжаловании действий, компенсации морального вреда причиненного нарушением трудовых прав

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанными требованиями ссылаясь на следующие обстоятельства.

В период с ноября ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ года она являлась сотрудником органов внутренних дел, в УМВД России по г. Владивостоку с ноября ДД.ММ.ГГГГ г., проходила службу в подразделении тыл на различных должностях, уволена из ОВД приказом начальника № л/с от ДД.ММ.ГГГГ по предельному возрасту с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОРЛС УМВД России по г. Владивостоку были вручены для ознакомления документы по увольнению из ОВД, в том числе уведомление о начале очередного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год, в котором сказано о начале отпуска с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на ч.3 ст. 123 Трудового кодекса Российской Федерации.

Считает, что УМВД России по г. Владивостоку нарушило положения ч.4, 11 ст.56 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также ч.3 ст. 123 ТК РФ, так как в графике отпусков указан только месяц, а не день начала отпуска, она не подавала рапорт о начале отпуска с ДД.ММ.ГГГГ, так как планировала начать свой отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, дату начала отпуска самостоятельно определил сотрудник ОРЛС УМВД России по г. Владивостоку, уведомление вручено с нарушением установленных сроков, в приказе о предоставлении отпуска не указано место проведения отпуска, выплата материальной помощи. Отпускное удостоверение предоставлено только ДД.ММ.ГГГГ после неоднократных требований.

Данные действия УМВД России по г. Владивостоку являются посягательством на неимущественные права. Указанные действия УМВД России по г. Владивостоку лишили ее возможности удовлетворить свои потребности в отдыхе так, как хотелось, причинили нравственные страдания, от этого она испытывает чувство унижения, отчаяния, ущербности, чувство обиды за неисполнение законов теми, кто обязан стоять на их страже, нервного напряжения, растерянности.

Просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда 50 000руб., юридические услуги 7 000руб.

В судебном заседании истец поддержала свои требования пояснила, что действия ответчика по не предоставлению отпуска с ДД.ММ.ГГГГ, считает, что неправомерными действиями сотрудников УМВД России по г.Владивостоку причинен моральный вред.

Представитель УМВД России по г.Владивостоку с требованиями не согласилась пояснила по доводам изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, изучив материалы дела суд полагает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28 Федерального Закона "О полиции" сотрудник полиции имеет право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительного отпусков.

Виды отпусков, предоставляемых сотрудникам органов внутренних дел, порядок их предоставления, отзыва, продления и переноса предусмотрены статьями 56 - 64 Закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""(Далее Закон, ФЗ-342).

Судом установлено, что между ФИО5 и УМВД России по г. Владивостоку заключён контракт с прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 принята на службу в УМВД России по городу Владивостоку на должность инженер информационных технологий, связи и защиты информации тыла УМВД России по г. Владивостоку.

Согласно дополнительному соглашению к указанному контракту от ДД.ММ.ГГГГ истец проходила службу в УМВД России по г. Владивостоку по должности инженер отдела информационных технологий, связи и защиты информации тыла УМВД России по г. Владивостоку.

Служба в органах внутренних дел Российской Федерации является особым видом государственной службы. Порядок прохождения службы урегулирован специальными нормативными правовыми актами, в том числе Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ основной отпуск предоставляется сотруднику органов внутренних в любое время в течение года в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем (ч. ч. 1, 4).

Предоставление сотруднику органов внутренних дел отпуска, соединение или разделение отпусков, продление или перенос отпуска, замена части отпуска денежной компенсацией и отзыв сотрудника из отпуска оформляются приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя (ч. 12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомлена о предстоящем расторжении контракта по основаниям пункта 2 ч 1 ст.82 Закона – по достижении сотрудниками возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, установленного ст.88 ФЗ-342(л.д.26). 

Приказом № л\с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен отпуск за ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Указанным приказом с ФИО2 прекращен контракт и она уволена со службы по основаниям п.2 ч.1 ст.82 Закона с ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о начале отпуска с ДД.ММ.ГГГГ вручено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ(л.д.16,17,24).

Согласно ч. 1 ст. 63 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ сотруднику органов внутренних дел при стаже службы в органах внутренних дел в календарное исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел либо в год увольнения со службы в связи с состоянием здоровья или в связи с сокращением должности в органах внутренних дел предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется также сотруднику проходящему в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в органах внутренних дел после достижения им предельного возраста пребывания на службе и не использовавшему этот отпуск ранее. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в органах внутренних дел.

В соответствии с п. 298 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утв. приказом МВД России от 01.02.2018 N 50, основаниями для предоставления отпуска являются график отпусков и рапорт сотрудника, в котором указывается место проведения отпуска и вид транспорта, которым планируется следование к месту проведения отпуска.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД России по г.Владивостоку утвержден график отпусков сотрудников УМВД России по г.Владивостоку на ДД.ММ.ГГГГ г. с указанием предоставления ФИО2 отпуска в период январь-февраль ДД.ММ.ГГГГ г. С данным графиком истец ознакомлена, график ею не оспаривался(л.д.29-31).

Из вышеприведенных норм права следует, что законом не предусмотрена возможность предоставления отпуска только по желанию сотрудника органов внутренних дел, предоставление отпуска осуществляется на основании приказа уполномоченного руководителя после согласования с ним даты данного отпуска.

Принимая во внимание то обстоятельство, что конкретная дата начала отпуска истцу не была определена в утвержденном в установленном порядке уполномоченным лицом графике отпусков, с которым истец была ознакомлена, то оснований для вывода о незаконности действий УМВД России по г.Владивостоку и нарушении прав истца в части непредставления отпуска с 21.01.2019г. не имеется.

Ссылки истца на нарушение ст.123 ТК РФ(о времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала) и ст.56 Закона отклоняются судом.

Согласно ст.127 ТК РФ по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением. При этом днем увольнения считается последний день отпуска. При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска.

Согласно ст. 57 ФЗ-342 сотруднику органов внутренних дел, не реализовавшему свое право на основной отпуск в определенный графиком срок, отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 82 342-ФЗ контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе, установленного статьей 88 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что на основании приказа N1566л\с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена со службы по п. 2 ч. 1 ст. 82 ФЗ-342 по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, с ДД.ММ.ГГГГ.

Закон РФ N 342-ФЗ и нормы Трудового кодекса РФ, которые подлежат применению к спорным правоотношениям в части неурегулированной специальным законом, не содержат запрета для работодателя по дате издания приказа.

Статья 28 Федерального закона «О полиции» устанавливает, что сотрудник полиции имеет право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительного отпусков.

Согласно пункту 11 статьи 56 ФЗ-342 сотруднику органов внутренних дел, увольняемому со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному частью 1, пунктом 1, 2, 3, 4, 8, 9, 11, 13, 16, 17, 18, 19 или 21 части 2 либо пунктом 6, 11 или 12 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, по его желанию предоставляются предусмотренные законодательством Российской Федерации отпуска.

В соответствии со ст. 11, 423 ТК РФ установлено, что нормы данного Кодекса могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами. Таким образом, нормы Трудового кодекса Российской Федерации применяются к правоотношениям, возникшим при увольнении из органов внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм трудового законодательства по аналогии; поскольку правоотношения сторон, имеющиеся по данному делу, урегулированы специальным законодательством, то при разрешении данного спора положения ст.ст.123, 127 ТК РФ применению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.13, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требованиях ФИО2 к УМВД России по г. Владивостоку, об обжаловании действий, компенсации морального вреда причиненного нарушением трудовых прав - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Председательствующий: