Дело № 12-1068/2024 

УИД 43RS0002-01-2024-006105-34

РЕШЕНИЕ

21 октября 2024 года 

<

...> 

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Скобкарев Д.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение врио начальника ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Кировской области ФИО2 от 07.06.2024 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Кировской области ФИО3 № 18810543240425030847 от 25.04.2024 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, 17.04.2024 в 21 час. 24 мин. 15 сек. по адресу: 

<

...> в районе д. 47 водитель, управляя транспортным средством ПЕЖО 408, государственный регистрационный знак №, в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.24 Прил.1 к ПДД РФ, двигался со скоростью 75 км/ч при максимально разрешенной на данном участке 40 км/ч, чем превысил установленную скорость на 34 км/ч (учитывая погрешность измерения). Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № на момент фиксации являлся ФИО1

Определением врио начальника ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Кировской области ФИО2 от 07.06.2024 отказано в принятии жалобы ФИО1 на данное постановление к рассмотрению.

Не согласившись с указанным определением должностного лица, ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой просит его отменить, в обоснование указывая, что жалобу на постановление подал в установленный законом срок, а вывод должностного лица о возврате регистрируемого почтового отправления, посредством которого ему была направлена копия постановления, основанный на содержащейся в базе данных коммерческой организации АО «Почта России» информации, является несостоятельным и не подтверждается материалами дела. В действительности почтовое отправление было им получено 14.05.2024.

В судебное заседание заявитель ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. При указанных обстоятельствах с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя. 

Должностное лицо, чье решение обжалуется, извещено, просило рассмотреть жалобу ФИО1 без представителя административного органа.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно ч.ч. 1, 1.1, 2 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. 

Исходя из толкования ст.ст. 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении № было вынесено 25.04.2024, его копия направлена ФИО1 по месту его регистрации: 

<

адрес> электронным письмом, которому присвоен идентификатор 61099594224481.Согласно распечатанным с официального сайта «Почта России» данным, находящимся в общем доступе в сети Интернет, вышеуказанное электронное письмо 25.04.2024 принято в работу, 30.04.2024 прибыло в место вручения и передано почтальону, которым предпринята неудачная попытка вручения адресату, а 11.05.2024 – возвращено за истечением срока хранения. Какой-либо информации о получении ФИО1 указанного почтового отправления в указанном отчете не имеется.

Таким образом, срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ на подачу жалобы, начал исчисляться с 12.05.2024 и истек 21.05.2024. Постановление по делу об административном правонарушении № от 25.04.2024 вступило в законную силу 22.05.2024.

Согласно копии конверта и отчету об отслеживании отправления заказное письмо с жалобой ФИО1 на постановление от 25.04.2024 принято в отделение связи 23.05.2024.

Определением врио начальника ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Кировской области ФИО2 от 07.06.2024 отказано в принятии жалобы ФИО1 к рассмотрению в связи с пропуском срока обжалования постановления. 

Довод заявителя, что жалоба на постановление получена им 14.05.2024 подлежит отклонению, поскольку подтверждающих документов заявителем не предоставлено, при этом согласно ответу АО «Почта России» от 04.09.2024 регистрируемое почтовое отправление 61099594224481 в адрес ФИО1 вручено адресату 16.05.2024 в ОПС 610029, однако документально подтвердить вручение не представляется возможным, извещение ф.22 сотрудниками ОПС не представлено.

В то же время согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 14.04.2023 № 382, почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Возвращенные почтовые переводы, принятые с использованием платежных карт, выплачиваются отправителям за их счет в безналичной форме. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Получение ФИО1 копии постановления по делу об административном правонарушении № от 25.04.2024 после истечения установленного 7-дневного срока хранения на объекте почтовой связи служить основанием для отмены обжалуемого определения не может.

Доводы заявителя не дают оснований для вывода о нарушении уполномоченным должностным лицом положений главы 30 КоАП РФ при вынесении обжалуемого определения. Исчисление срока обжалования постановления с 11.05.2024, не востребованного и не полученного ФИО1 в установленный для этого срок, а возвращенного из-за истечения срока хранения, не противоречит разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в абз. 3 п. 29.1 Постановления от 24.03.2005, не исключает возможность исчисления предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обжалуемое определение является законным и обоснованным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Определение врио начальника ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Кировской области ФИО2 от 07.06.2024 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на постановление инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Кировской области ФИО3 № 18810543240425030847 от 25.04.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 на определение – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Д.Г. Скобкарев