44RS0026-01-2020-001311-57

(2- 999 /2020)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2020 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Моховой Н.А., при секретаре Дерзиянц К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Публичному акционерному обществу «МРСК Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» об устранении препятствий в пользовании земельным участком. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в отношении которого осуществлены межевые работы. 15.12.2017 года ФИО1 получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома со сроком 10 лет, в разделе 4 которого указано: «необходим вынос сетей из зоны строительства». В связи с наличием указанного требования ФИО1 неоднократно обращался в ПАО «МРСК Центра» с целью получения письменного решения о согласовании строительства индивидуального жилого дома на земельном участке, однако такого согласия не получил. 22.05.2019 года между ФИО1 и ПАО «МРСК Центра» был заключен договор о снятии ограничений по использованию земельного участка. В счет договора истец оплатил ответчику 146 875 руб. 27 коп. 27.12.2019 года истец еще раз обратился к ответчику по вопросу согласования строительства дома. 27.01.2020 года ПАО «МРСК Центра» подготовило ответ, согласно которому истцу предложено рассмотреть возможность выбора пятна застройки за пределами охранной зоны, то есть, фактически отказано в согласовании строительства. 25.03.2020 года истец повторно направил ответчику мотивированное обращение. Согласно ответу ответчика от 24.04.2020 года истцу опять предложено рассмотреть возможность выбора пятна застройки за пределами охранной зоны. Немотивированный отказ ответчика дать согласие на строительство дома на земельном участке влечет нарушение прав истца, в том числе, права на застройку земельного участка. Просил признать согласованным с ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, согласно разрешению на строительство от 15.12.2017 года №.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, воспользовавшись процессуальным правом ведения дела через представителя (ст. 48 ГПК РФ). Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств (ст. 68 ГПК РФ).

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Однако в силу ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения свои имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от 02.11.2015 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.11.2015 года.

15.12.2017 года ФИО1 администрацией г. Костромы было выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №. В разделе 4 разрешения на строительство указано, что необходим вынос сетей из зоны строительства, в примечании к схеме планировочной организации земельного участка также значится: «посадка индивидуального жилого дома предусмотрена с учетом выноса сетей из зоны строительства». Срок действия разрешения – 10 лет.

Судом установлено, что земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО1, расположен в пределах охранной зоны объектов электосетевого хозяйства, линия электропередач ВЛ-10кВ ТП 51 - ТП 326 протяженностью трассы 1080 м на праве собственности принадлежит ОАО «МРСК Центра», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 20.05.2008 года.

Порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов, установлены Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160 (далее Правила).

Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (п. 6 Правил).

В соответствии с п.п. 8, 10 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Согласно п. 12 Правил для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных п.п. 10 и 11 настоящих Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий. Сетевая организация в течение 2 дней с даты поступления заявления рассматривает его и принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) осуществления соответствующих действий.

Отказ в согласовании действий, предусмотренных п.п. 10 и 11 настоящих Правил, допускается, если осуществление соответствующих действий нарушает требования, установленные нормативными правовыми актами, и может повлечь нарушение функционирования соответствующих объектов электросетевого хозяйства. Отказ должен быть мотивированным и содержать ссылки на положения нормативных правовых актов, которые будут нарушены вследствие производства заявителем соответствующих работ (осуществления соответствующих действий).

Лица, получившие решение о согласовании осуществления действий в охранных зонах, обязаны осуществлять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность объектов электросетевого хозяйства.

Отказ сетевых организаций в выдаче письменного решения о согласовании осуществления в охранных зонах действий, предусмотренных п.п. 10 и 11 настоящих Правил, может быть обжалован в суде.

22.05.2019 года между ФИО1 и ПАО «МРСК Центра» на основании обращения ФИО1 от 25.01.2019 года о снятии ограничений по использованию земельного участка был заключен договор о снятии ограничений по использованию земельного участка № на основании которого ПАО «МРСК Центра» обязуется совершить все необходимые действия по выносу с земельного участка принадлежащей ему воздушной линии ВЛ-10кВ ТП326-ТП408, а ФИО1 обязуется принять и оплатить услуги в размере 146 875 руб. 27 коп. В соответствии с п. 1.5 договора вынос электроустановок с земельного участка включает в себя отведение земельного участка под вынос линии электропередачи, разработку проектно-сметной документации на вынос, осуществление мероприятий по выносу электроустановок, включая изготовление технических планов и проведение кадастрового учета переустроенного объекта ПАО «МРСК Центра», внесение изменений в ЕГРН после переустройства, оформление необходимых документов и регистрация прав на землю под переустроенным объектом, внесение изменений в существующие документы по установлению границ охранной зоны переустроенного объекта.

Свои обязательства по договору ФИО1 исполнил надлежащим образом, оплатив стоимость услуг в полном объеме, что подтверждается чеком-ордером от 31.05.2019 года.

По результатам выполнения условий договора сторонами был подписан акт об оказании услуг №.

27.12.2019 года ФИО1 обратился в ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» с заявлением о выдаче письменного решения о согласовании осуществления строительства жилого дома на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства.

27.01.2020 года ФИО1 был дан ответ, в котором указано, что указанная воздушная линия 6 кВ принадлежит на праве собственности ПАО «МРСК Центра», охранная зона участка ВЛЗ-6 кВ, провод которой выполнен самонесущим изолированным проводом, составляет 5 м, самовольное приближение на недопустимое расстояние к токоведущим частям электросетевого оборудования опасно для жизни, предложено рассмотреть возможность выбора пятна застройки за пределами охранной зоны.

25.03.2020 года ФИО1 вновь обратился в ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» с заявлением о выдаче письменного решения о согласовании осуществления строительства жилого дома на земельном участке по адресу: 

<

адрес>.

24.04.2020 года ФИО1 был дан ответ, аналогичный ответу от 27.01.2020 года, предложено рассмотреть возможность выбора пятна застройки за пределами охранной зоны.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Проанализировав отказы ПАО «МРСК Центра» в выдаче письменного решения ФИО1 о согласовании осуществления в охранной зоне строительства жилого дома, суд приходит к выводу, что они не мотивированы, не содержат ссылок на положения нормативных правовых актов, которые будут нарушены вследствие производства истцом соответствующих работ по строительству дома. Кроме того, запрет на строительство в охранной зоне не носит безусловного характера.

Оценив собранные доказательства в совокупности, руководствуясь положениями вышеуказанных норм материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Публичному акционерному обществу «МРСК Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» об устранении препятствий в пользовании земельным участком удовлетворить.

Признать согласованным с Публичным акционерным обществом «МРСК Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» строительство ФИО1 индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, площадь 911 кв. м, адрес: 

<

адрес> согласно разрешению на строительство от 15.12.2017 года №.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Мохова