Дело №2а-4268/2025

УИД № 22RS0013-01-2025-006020-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Курносовой А.Н.

при секретаре Плаксиной С.А.

с участием помощника прокурора Климанова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден 11 октября 2021 года Бийским городским судом Алтайского края по пункту 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

5 апреля 2024 года административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытию срока наказания.

2 апреля 2024 года решением Ленинского районного суда г. Новосибирска в отношении ФИО1 был установлен административный надзор и административные ограничения сроком 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением на этот же срок следующего вида ограничений: обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. до 06 час.

16 апреля 2024 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора.

Вместе с тем, в течение срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылаясь на часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 на срок, до окончания срока административного надзора, в виде одной дополнительной обязательной явки (всего два раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Административный истец – представитель МУ МВД России «Бийское» по доверенности ФИО2, в судебном заседании требования административного иска поддержал, суду дал аналогичные пояснения. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд не располагает данными о том, что неявка административного ответчика имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из представленных материалов следует, что приговором Бийского городского суда Алтайского края от 11 октября 2021 года, вступившим в законную силу 9 декабря 2021 года, ФИО1 осужден 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему, с учетом части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

5 апреля 2024 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытию срока наказания. 

Решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 2 апреля 2024 года, вступившим в законную силу 16 апреля 2024 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор и административные ограничения сроком 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением на этот же срок следующего вида ограничений: обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. до 06 час.

16 апреля 2024 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора.

Также по делу установлено, что на основании постановления мирового судьи судебного участка № 6 г. Бийска Алтайского края от 25 октября 2024 года, вступившего в законную силу 5 ноября 2025 года (дело № 5-402/2025), ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (23 октября 2024 года в 22 час. 15 мин. не находился дома при проверке в ночное время по месту жительства), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 г. Бийска Алтайского края от 18 ноября 2024 года, вступившим в законную силу 29 декабря 2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (1 ноября 2024 года в 02 час. 30 мин. не находился дома при проверке в ночное время по месту жительства), и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов (дело № 5-321/2024). 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Бийска от 18 ноября 2024 года (дело № 5-430/2024), вступившим в законную силу 29 ноября 2024 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов (9 ноября 2024 года в 23 час. 40 мин. не находился дома при проверке в ночное время по месту жительства).

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 6 г. Бийска Алтайского края от 24 декабря 2024 года, вступившего в законную силу 9 января 2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (21 ноября 2024 года в 22 час. 12 мин. не находился дома при проверке в ночное время по месту жительства), ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов (дело № 5-460/2024).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Бийска Алтайского края от 13 февраля 2025 года, вступившим в законную силу 25 февраля 2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (11 февраля 2025 года в 00 час. 48 мин. не находился дома при проверке в ночное время по месту жительства), ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов (дело № 5-44/2025).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Бийска Алтайского края от 13 февраля 2025 года, вступившим в законную силу 25 февраля 2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (6 февраля 2025 года в 23 час. 30 мин. не находился дома при проверке в ночное время по месту жительства), ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов (дело № 5-45/2025).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Бийского района Алтайского края от 19 февраля 2025 года по делу № 5-98/2025, вступившим в законную силу 4 марта 2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов (17 февраля 2025 года в 22 час. 10 мин. не находился дома при проверке в ночное время по месту жительства).

Постановлением мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от 9 июня 2025 года по делу № 5-235/2025, вступившим в законную силу 20 июня 2025 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток (26 апреля 2025 года в 22 час. 20 мин. не находился дома при проверке в ночное время по месту жительства).

Постановлением мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от 9 июня 2025 года по делу № 5-236/2025, вступившим в законную силу 20 июня 2025 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток (9 мая 2025 года в 22 час. 35 мин. не находился дома при проверке в ночное время по месту жительства).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Бийска Алтайского края от 24 июля 2025 года, вступившим в законную силу 5 августа 2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (23 июля 2025 года в 11 час. 17 мин. в 

<

адрес> находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб. (дело № 5-206/2025).

Постановлением мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от 28 июля 2025 года, вступившим в законную силу 8 августа 2025 года (дело № 5-297/2025), ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (22 июля 2025 года в 23 час. 20 мин. не находился дома при проверке в ночное время по месту жительства). 

Постановлением мирового судьи судебного участка Смоленского района Алтайского края от 28 июля 2025 года, вступившим в законную силу 8 августа 2025 года (дело № 5-298/2025), ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (27 июля 2025 года в 01 час. 10 мин. не находился дома при проверке в ночное время по месту жительства). 

Из справки-характеристики на ФИО1, составленной ст. УУП ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» ФИО3, следует, что первый проживает по адресу: 

<

адрес>, один. Работает сварщиком в ООО «Экодом». Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, ранее был замечен в употреблении спиртных напитков, во время распития спиртных напитков тишину граждан не нарушает, ведет себя спокойно. В употреблении наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача замечен не был. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. 

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Принимая во внимание, что ФИО1 в течение срока административного надзора двенадцать раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, то имеются основания для увеличения периодичности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, соответственно, установления на период административного надзора административных ограничений в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, с учетом решения Ленинского районного суда г. Новосибирска от 2 апреля 2024 года, означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, а также для установления дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции. 

Дополнение административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой и запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь статьями 176 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

данные изъяты>, административные ограничения, ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 2 апреля 2024 года, административными ограничениями в виде:

дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц), в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья А.Н. Курносова

Мотивированное решение составлено 28 октября 2025 года.