Дело № 2-322/2025 (2-1938/2024)

УИД № 44RS0028-01-2024-002997-98

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кострома 23 января 2025 года

Костромской районный суд Костромской области в составе

председательствующего судьи Пророковой Е.Н.,

при секретаре Сайкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Костромского района в интересах Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области к ФИО1 о взыскании неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала,

у с т а н о в и л:

Прокурор Костромского района, действующий в интересах Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области, обратился в Костромской районный суд Костромской области с иском к ФИО1 о взыскании неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Костромского района проведена проверка по факту неправомерных действий ФИО1 по использованию средств материнского (семейного) капитала. Установлено, что ДДММГГГГ СО ОМВД России по Костромскому району возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) по факту того, что ФИО1, в период времени с ДДММГГГГ по ДДММГГГГ, более точное время в ходе следствия не установлено, находясь в неустановленном месте, предположительно на территории города Костромы, имея умысел на получение выплат, осознавая, что своими умышленными преступными действиями совершает общественно-опасное деяние, и, желая наступления преступных последствий, заведомо зная, что неустановленные лица из числа сотрудников КПК «Вятская Кредитная Компания» и иные содействующие им лица неумышленно оказывают услуги по хищению денежных средств материнского (семейного) капитала путем оформления договора займа на приобретение объектов недвижимости с внесением заведомо ложных и недостоверных сведений о существенно завышенной стоимости имущества в размер материнского (семейного) капитала, последующего предоставления договора займа в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации (с ДДММГГГГ - Социальный фонд России), и в результате обмана его сотрудников совершает хищение денежных средств бюджета Российской Федерации при выплате материнского (семейного) капитала, часть из которых передается продавцу недвижимости, а остальная часть - обналичивается и распределяется между сотрудниками КПК «Вятская Кредитная Компания» и владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, осознавая, что нецелевое расходование средств материнского (семейного) капитала в соответствии с действующим законодательством не допускается, решила похитить средства материнского (семейного) капитала, а полученные денежные средства потратить на личные нужды, не связанные с улучшением жилищных условий.

Реализуя задуманное, в неустановленный период времени, но не позднее ДДММГГГГ, ФИО1, находясь в достоверно не установленном месте, предположительно на территории г. Костромы, заключила с достоверно не установленным лицом из числа руководителей подразделения КПК «Вятская Кредитная Компания», договор о предоставлении целевого займа на приобретение жилья на сумму 398 000 руб., которая соответствовала размеру причитающихся ФИО1, как владельцу сертификата на материнский (семейный) капитал денежных средств, на приобретение 1/2 жилого дома, расположенного по адресу: (адрес). 

ДДММГГГГ денежные средства в сумме 398 000 руб. были перечислены на расчетный счет №, открытый в ПАО Сбербанк России, с которого в последующем была произведена оплата покупки недвижимости по договору в размере 398 000 руб., 90 000 руб. были возвращены ФИО1 Затем ДДММГГГГ ФИО1,, находясь по адресу: (адрес), посредством личного кабинета «УПФР» обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а именно о направлении средств материнского (семейного) капитала в КПК «Вятская Кредитная Компания» на погашение основного долга и уплату процентов по договору о предоставлении целевого займа на приобретение жилья на сумму 398 000 руб. от ДДММГГГГ, предоставив заведомо ложные и недостоверные сведения. 

ДДММГГГГ сотрудники Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области, расположенного по адресу: (адрес), введенные в заблуждение ФИО1, будучи уверенными в достоверности представленных ФИО1 сведений о желании распорядиться средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (398 000 руб. - основной долг, 55 000 руб. - проценты за пользование займом), не зная истинных намерений ФИО1, которая не намеревалась распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в целевых нуждах, а намеревалась похитить часть указанных денежных средств, рассмотрели предоставленные ФИО1 документы, содержащие недостоверные сведения о наличии обстоятельств, наступление которых согласно Федеральному закону № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, является условием для получения выплат в виде денежных средств материнского (семейного) капитала, вынесли решение № от ДДММГГГГ об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, с указанием вида расходов на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья. 

ДДММГГГГ на основании платежного поручения № с расчетного счета ГУ - ОПФР по Костромской области на расчетный счет КПК «Вятская Кредитная Компания» №, открытый в Кировском РФ АО «Россельхозбанк», перечислены денежные средства в сумме 453 000 руб., принадлежащие Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области, предназначенные для погашения задолженности ФИО1 по договору о предоставлении целевого займа на приобретение жилья.

Таким образом, своими умышленными преступными действиями, ФИО1, из корыстных побуждений, находясь в достоверно не установленном месте, предположительно на территории Костромского района, в период времени с ДДММГГГГ по ДДММГГГГ, совершила мошенничество при получении выплат, а именно: хищение денежных средств бюджета Российской Федерации в сумме не менее 90 000 руб., при реализации средств материнского (семейного) капитала, чем причинила ущерб бюджету Российской Федерации. Тем самым, ФИО1 своими умышленными действиями совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 159.2 УК РФ - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений. 

Постановлением следователя СО ОМВД России по Костромскому району от ДДММГГГГ уголовное дело №, возбужденное в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ, по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) - в связи с истечением сроков давности уголовного преследования прекращено. 

Действия ФИО1 по использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в связи с чем, нарушены законные права и интересы Российской Федерации как собственника средств, и должны быть взысканы в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

Со ссылками на положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон № 256-ФЗ), Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862, прокурор Костромского района просит взыскать с ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области стоимость неосновательно израсходованных средств материнского капитала в размере 90 000 руб.

В судебном заседании старший помощник прокурора Костромского района Костромской области Голубева Е.А., представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО2 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки не сообщила, возражений по существу заявленных требований суду не представила.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ с учётом позиции истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий могут направляться, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Таким образом, устанавливая дополнительную меру государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала, законодатель закрепил исчерпывающий перечень целей для использования указанных средств. При этом целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие нужды.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 года, - Пенсионного фонда Российской Федерации) (далее - Фонд) на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в том числе на улучшение жилищных условий.

В силу ст. 9 Федерального закона № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Фонда и отражаются в бюджете Фонда на соответствующий финансовый год. При этом в расходной части бюджета Фонда предусматривается направление денежных средств на основании заявлений о распоряжении этими средствами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с п. 16 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862, средства материнского (семейного) капитала перечисляются территориальным органом Фонда в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, заем. При этом, основанием для перечисления денежных средств является заявление владельца материнского (семейного) капитала и пакет документов, предоставленных им лично в территориальный орган Фонда в соответствии с п. 13 указанных Правил.

Из материалов дела следует, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области ДДММГГГГ на основании заявления ФИО1 от ДДММГГГГ принято решение № о выдаче ФИО1 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 руб. в связи с рождением второго ребенка ФИО20, ДДММГГГГ года рождения, и ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-10 №.

ДДММГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила средства материнского (семейного) капитала направить на улучшение жилищных условий, указав вид расходов - погашение основного долга и уплата процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья в размере 453 000 руб. 

При подаче заявления представила договор о предоставлении целевого займа от ДДММГГГГ, заключенный между ФИО1 и КПК «Вятская Кредитная Компания», на приобретение 1/2 жилого дома, расположенного по адресу: (адрес), согласно которому сумма займа составила 398 000 руб., общая сумма процентов, подлежащая уплате за весь период займа, - 55 000 руб. (пункты 1, 7 договора), и дополнительное соглашение к нему от ДДММГГГГ, платежное поручение от ДДММГГГГ о переводе денежных средств на расчетный счет, открытый в ПАО Сбербанк России, и Выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДДММГГГГ.

ДДММГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) принято решение № об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья в размере 453 000 руб. и осуществлении перечисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала. Платежным поручением от ДДММГГГГ денежные средства в соответствующей сумме перечислены на счет КПК «Вятская Кредитная Компания», открытый в АО «Россельхозбанк».

ДДММГГГГ СО ОМВД России по Костромскому району возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159.2 УК РФ - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, по факту противоправных действий ФИО1, выразившихся в присвоении части денежных средств материнского (семейного) капитала при следующих обстоятельствах.

ДДММГГГГ ФИО1 с КПК «Вятская Кредитная Компания» был заключен договор о предоставлении целевого займа на приобретение 1/2 жилого дома, расположенного по адресу: (адрес), согласно которому сумма займа составила 398 000 руб., общая сумма процентов, подлежащая уплате за весь период займа, - 55 000 руб. (пункты 1, 7 договора) и дополнительное соглашение к нему от ДДММГГГГ, что в сумме составляет 453 000,00 руб.

ДДММГГГГ между ФИО1 и ФИО3 заключен договор купли-продажи долей земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: (адрес). При этом сторонами согласовано условие о продаже имущества за 460 000 руб., из которых 62 000 руб. подлежат передаче наличными денежными средствами, а 398 000 руб. покупатель уплачивает продавцу за счет заемных кредитных средств, предоставленных КПК «Вятская Кредитная Компания».

Фактически 62 000 руб. продавцу ФИО3 не передавались. После получения денежных средств в сумме 398 000 руб. продавцом ФИО3 часть средств в сумме 90 000 руб. возвращены покупателю ФИО1

После регистрации перехода прав на недвижимое имущество ФИО1, будучи извещенной о том, что в счет погашения долга в кредитной организации будут перечислены средства материнского (семейного) капитала, представила в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, их направлении на улучшение жилищных условий, указав вид расходов - погашение основного долга и уплата процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья в размере 453 000 руб., и документы, на основании которых ДДММГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) принято решение № об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в размере 453 000 руб. и осуществлении перечисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала. Платежным поручением от ДДММГГГГ денежные средства в соответствующей сумме перечислены Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области на счет КПК «Вятская Кредитная Компания», открытый в АО «Россельхозбанк».

Указанными действиями ФИО1 причинен ущерб бюджету Российской Федерации в сумме 90 000 руб.

Материалы уголовного дела содержат протокол явки с повинной от ДДММГГГГ, объяснения ФИО1 от ДДММГГГГ, из которых следует о признании ФИО1 факта обналичивания и присвоения ею части средств материнского (семейного) капитала, признании ФИО1 вины полностью, и иные материалы, включая протокол допроса свидетеля ФИО3 - продавца по договору купли-продажи долей земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: (адрес), подтверждающие соответствующий факт.

Производство по уголовному делу прекращено постановлением о прекращении уголовного дела от ДДММГГГГ по нереабилитирующим основаниям - по причине пропуска сроков давности привлечения к уголовной ответственности (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ), то есть вина в совершении данного преступления установлена, ФИО1 согласилась с прекращением уголовного дела по данным основаниям, не оспаривала его.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22 января 2025 года на основании договора купли-продажи долей земельного участка и жилого дома от ДДММГГГГ произведена государственная регистрация права общей долевой собственности на 1/2 жилого дома, расположенного по адресу: (адрес), по 1/8 доли за каждым, за ФИО1, ФИО22 (сыном ФИО1), ФИО23 (сыном ФИО1), ФИО21 (дочерью ФИО1).

Суд приходит к выводу, что совокупность имеющихся в материалах дела доказательств свидетельствует о том, что ответчик без установленных законом оснований приобрела и удерживает часть средства материнского (семейного) капитала в размере 90 000 руб., что является нарушением требований Федерального закона № 256-ФЗ в части целевого использования средств материнского (семейного) капитала. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 указанного Кодекса.

Учитывая изложенное, суд считает доводы истца о нарушении ФИО1 законных прав и интересов Российской Федерации как собственника бюджетных средств и незаконном обогащении ФИО1 за счет таких средств обоснованными, а требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ осуществлялся Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области. 

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 декабря 2022 года № 350п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области» Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области. В соответствии с п.п. 1, 12.38 Положения об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области, утвержденного Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 декабря 2022 года № 864р, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области является территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномочено осуществлять перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на основании документов дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки.

В связи с указанным, суд находит обоснованными требования прокурора Костромского района о взыскании денежных средств с ответчика в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области.

Согласно ст. 98, 103 ГПК РФ, поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика в доход местного бюджета подлежи взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб. (абз. второй п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Костромского района в интересах Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области к ФИО1 о взыскании неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области неосновательно израсходованные средства материнского капитала в размере 90 000 (Девяносто тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Костромского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Федеральный судья

Е.Н. Пророкова

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2025 года.

Судья: