Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 

<

адрес> районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Титовец М.В.,

при секретаре Ильиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению исполняющего обязанности прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности прокурора 

<

адрес>, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование заявленных требований указав, что 

<

адрес> в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии коррупции, в сети Интернет выявлен сайт 

<

данные изъяты>.

Установлено, что на страницах указанного сайта размещены материалы, содержащие информацию о продаже/покупке медицинских документов без прохождения соответствующих врачей.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к подделке, изготовлению и сбыту поддельных медицинских документов, за что предусмотрена уголовная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В судебном заседании представитель заявителя заявление поддержал, подтвердив доводы, изложенные в заявлении, просил признать информацию, размещенную на сайте 

<

данные изъяты> информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> о признании информации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Фактами, имеющими юридическое значение, в силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ являются факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Перечень таких фактов установлен в статье 264 ГПК РФ и не является исчерпывающим. 

Судом установлено, что прокуратурой 

<

адрес> в ходе мониторинга сети Интернет при осуществлении надзорных полномочий в сфере соблюдения участниками гражданских правоотношений законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии коррупции в сети Интернет выявлен сайт 

<

данные изъяты> на страницах которого размещены материалы, содержащие информацию о продаже/покупке медицинских документов без прохождения соответствующих врачей.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к подделке, изготовлению или сбыту поддельных медицинских документов, за что предусмотрена уголовная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте с адресом 

<

данные изъяты> предлагается изготовить, продать медицинские документы, также указана цена или указано, что узнать цену, способ доставки и получить консультацию можно по телефону. Указывается имя и номер телефона продавца, имеется ссылка «ответить на объявление».

В соответствии с п. 7 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного Приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо. 

Часть 1 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков влечет уголовную ответственность в виде ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет.

В соответствии с частью 2 данной статьи те же деяния, совершенные с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, - наказываются принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок.

Согласно ч. 3 названной статьи использование заведомо подложного документа наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по подделке, изготовлению или сбыту поддельных медицинских документов, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией.

Согласно ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологии и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение, которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты прав и законных интересов других лиц, предотвращения распространения информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Доступ к сайтам, где размещена информация о том, как продавать и покупать медицинские документы без прохождения соответствующих врачей, должен быть закрыт.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, признание информации запрещенной к распространению влечет юридические последствия. Установление указанного юридического факта во внесудебном порядке невозможно. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление исполняющего обязанности прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте 

<

данные изъяты> информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд 

<

адрес> в течение месяца.

Председательствующий: