61RS0011-01-2025-000260-71 дело № 2-357/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С. Е.

при помощнике судьи Девицкой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Белокалитвинского городского поселения Ростовской области об обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, обязании снести расселенный дом аварийного жилищного фонда, 

установил:

Белокалитвинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Белокалитвинского городского поселения об обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, обязании снести расселенный дом аварийного жилищного фонда, ссылаясь на то, что проведенной проверкой соблюдения законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда установлено, что многоквартирный жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с тем, что собственниками жилых помещений в многоквартирном доме в установленный срок не был произведен снос МКД, жилые помещения МКД, а также земельный участок изъяты для муниципальных нужд в связи с признанием его аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации Белокалитвинского городского поселения от 19.01.2024 №. В рамках мероприятий по осуществлению программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Белокалитвинского городского поселения» в 2024г. граждане переселены из МКД №а по 

<

адрес>. МКД в настоящее время не используется, находится в заброшенном состоянии, что представляет собой угрозу обрушения частей строительных конструкций. Дом не снесен, территория не огорожена, что может повлечь нарушение прав как рядом проживающих граждан, так и лиц, проходящих мимо здания. Администрацией Белокалитвинского городского поселения, возложенные на нее законом обязанности по сносу МКД не принимаются, пустующий разрушающий дом до сих пор не снесен. Неисполнение органом местного самоуправления возложенных законом обязанностей может привести к возникновению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Наличие свободного доступа в неликвидированные аварийные жилые дома не исключает возможность совершения правонарушений в данных помещениях, в том числе лицами с террористическими намерениями, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, опасность для сохранности имущества третьих лиц. В связи с изложенным истец просит суд обязать Администрацию Белокалитвинского городского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание по адресу 

<

адрес>, путем установки защитного ограждения в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, высотой не менее 2,2м с защитным козырьком в соответствии с требованиями п.5.1.2.2 ГОСТ Р 58967-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия», утвержденного приказом Росстандарта от 18.08.2020 №-ст., обязать Администрацию Белокалитвинского городского поселения в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу снести расселенный дом аварийного жилищного фонда по адресу 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник Белокалитвинского городского прокурора Настоящий А.В. поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Представители ответчика по доверенности ФИО2, ФИО3 исковые требования признали, в своем письменном отзыве указали, что исполнить решение в случае его удовлетворения в требуемый срок не представится возможным по тем основаниям, что в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> по состоянию на текущую дату проживает ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушении п.4 договора № от 18.04.2024 об изъятии жилого помещения непригодного для проживания, заключенного с Администрацией Белокалитвинского городского поселения, не освободил указанное жилое помещение и не снялся с регистрационного учета. Таким образом, исполнение решения суда по настоящему делу не представляется возможным без урегулирования спора по освобождению ФИО6 вышеуказанного жилого помещения и снятии с регистрационного учета. Кроме того, бывшими собственниками квартир аварийного дома (квартир №№) не сняты обременения в виде ипотеки в силу закона, что подтверждается выписками из ЕГРН. В связи с чем просит суд установить срок исполнения по установке ограждения в границах земельного участка, на котором расположен аварийный дом, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, о сносе аварийного дома в срок 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище.

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

В силу п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 133-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Приказом Росстандарта от 18.08.2020 №504-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 58967-2020. Национальный стандарт Российской Федерации.Ограждения инвентарных строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия. 

ГОСТ Р 58967-2020 предусмотрены технические требования и характеристики к возводимой ограждающей конструкции.

В соответствии с п.5.1.2.2 ГОСТ Р 58967-2020 высота защитных панелей с козырьком должна быть не менее 2,2м.

Судом установлено, что постановлением администрации Белокалитвинского городского поселения № от 04.02.2019 «О признании многоквартирного дома аварийным подлежащим сносу» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу (л.д.13). 

Постановлением Администрации Белокалитвинского городского поселения от 19.01.2024 № «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд» земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, а также жилые помещения в указанном многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 648 кв.м изъяты (л.д.14).

Постановлением Администрации Белокалитвинского городского поселения Ростовской области от 03.12.2018 № утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным комфортным жильем населения Белокалитвинского городского поселения».

В рамках реализации указанной программы проведены мероприятия по расселению аварийного жилого дома по адресу 

<

адрес>. 

Как установлено судом, на момент рассмотрения дела в указанном жилом доме в 

<

адрес> проживает ФИО6

До настоящего времени указанный дом не снесен, защитные ограждения в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, не установлены, что может повлечь нарушение прав как рядом проживающих граждан, так и лиц, проходящих мимо здания, что не оспаривается ответчиком.

29.07.2024 главе Администрации Белокалитвинского поселения внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства (л.д.8-9).

Согласно ответу и.о.главы администрации Белокалитвинского поселения устранение нарушений невозможно в связи с отсутствием денежных средств (л.д.77).

Оценивая в совокупности доказательства по делу, учитывая, что обязанность по надлежащему содержанию, охране и принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здания или сооружения в период, когда они не эксплуатируются, прямо предусмотрены в законе и возложены на администрации поселений, а непринятие своевременных мер по установлению ограждения территории аварийных домов и их сносу создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора и возложении на администрацию Белокалитвинского городского поселения обязанности принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в расселенные многоквартирные дома. 

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ в решении суда должен быть указан срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Суд полагает, что указанный прокурором срок исполнения решения суда, недостаточен, учитывая необходимость проведения мероприятий для реального расселения аварийного дома. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ суд, 

решил:

обязать Администрацию Белокалитвинского городского поселения (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание по адресу 

<

адрес> путём установки защитного ограждения в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в соответствии с требованиями п.5.1.2.2 ГОСТ Р 58967-2020 в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Обязать Администрацию Белокалитвинского городского поселения (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) снести дом по адресу 

<

адрес> в течение восемнадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ С. Е. ЛОГВИНОВА

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2025г.