УИД: 56RS0018-01-2021-005101-79

2а-4453/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г. Оренбург 

Ленинский районный суд города Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.,

при секретаре Сотникове Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г. Оренбурга Радостевой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Промышленного района г.Оренбурга в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании распространяемой информации в сети Интернет запрещенной на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Промышленного района г. Оренбурга в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением указав, при проведении проверки исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно информации содержащей материалы о предложениях по оказанию услуг по обналичиванию денежных средств (отмывания) доходов, полученных преступным путем. В сети «Интернет» выявлен сайт, расположенный по адресу: ..., на страницах которого размещена информация о способах обналичивания денежных средств (в том числе с целью ухода от налогообложения, уклонения от установленной законом ответственности) посредствам использования дубликатов банковских карт, об услугах по предоставлению банковских карт на «чужое имя», а также предложение об участии лиц в незаконных операциях по обналичиванию денежных средств за вознаграждение и т.д. Размещенная информация противоречит интересам общества и государства, правам и законным интересам граждан. На момент проверки указанная страница не включена в Единый реестр доменных имен. 

Административный истец просит суд признать информацию, размещенную на интернет-сайте, расположенной по адресу: ...информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Промышленного района г. Оренбурга Радостева Е.К. требования поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Из письменного отзыва Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций следует, что информация содержащая материалы о предложениях по оказанию услуг по обналичиванию денежных средств (отмывания) доходов, полученных преступным путем, размещенная в сети «Интернет» на сайте, расположенном по адресу: ... не включена в Единый реестр доменных имен и распространение подобной информации на территории Российской Федерации запрещена. 

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В силу части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Статьей 5 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» определен перечень банковских операций.

В силу ст. 13 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» данный закон направлен на защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства путем создания правового механизма противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

В силу ст. 3 указанного закона легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

Вместе с тем в нарушение приведенных норм законодательства на сайте, расположенном по адресу: https://obnal.site/предлагаются услуги по обналичиванию денежных средств и изготовлению банковских карт без лицензии.

Под обналичиванием понимается операция по переводу денежных средств из безналичной формы в наличную форму путем их снятия с банковского счета физического или юридического лица. При поступлении денежных средств на банковский счет на основании мнимых сделок и фиктивных документов, их обращение в наличную форму путем получения неучтенных наличных денег, является незаконным.

В силу ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» финансирование терроризма представляет собой предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из указанных преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Статьями 172 и 174.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную банковскую деятельность и легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления соответственно.

Судом установлено, что в настоящее время в сети Интернет на интернет-странице: Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.obnal.site/ в открытом доступе размещена информация, содержащая материалы о предложениях по оказанию услуг по обналичиванию денежных средств (отмывания) доходов, полученных преступным путем.

Предоставление услуги по обналичиванию денежных средств носит криминогенный характер, может способствовать финансированию террористических организаций.

Информация на данном Интернет-ресурсе, в соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» фактически является информационным пособничеством к совершению уголовно и административно наказуемых действий.

В связи с чем сведения, размещённые на указанной выше интернет-странице, являются информацией, запрещённой к распространению в Российской Федерации.

На день рассмотрения судом административного иска страница:... не внесена в реестр запрещенных.

Оценив в совокупности изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Промышленного района г. Оренбурга. 

Руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Промышленного района г.Оренбурга в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании распространяемой информации в сети Интернет запрещенной на территории Российской Федерации – удовлетворить. 

Признать размещенную на интернет - сайте: ... информацию запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья: подпись О.А. Пименова

Мотивированное решение составлено: 21 июня 2021 года. 

Судья: подпись О.А. Пименова 

...

...

...

...

...

...

... 

... 

...

...

...

... 

...

...

... 

...

...

...

...