№2-3191/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года г. Улан-Удэ 

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Цыдыповой Д.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась ФИО1 с настоящим иском, просит обязать ответчика включить ей в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в должности в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности ... ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ Требования мотивированы тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с имеющимся педагогическим стажем. Решением ответчика ... от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ) в должности в ..., со ссылкой, что в соответствии со ст. 4 Соглашения между ССР и МНР о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ трудовой стаж на соответствующих видах работ, приобретенный на территории , должен быть подтвержден справкой, выданной компетентными органами монгольской стороны; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ) в должности учителя со ссылкой, что в соответствии со ст. 4 Соглашения между СССР и МНР о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ трудовой стаж на соответствующих видах работ, приобретенный на территории , должен быть подтвержден справкой, выданной компетентными органами монгольской стороны; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ) в должности ... со ссылкой, что наименование должности не предусмотрено Списком ... от ДД.ММ.ГГГГ Считает, что данное решение нарушает ее право на социальное обеспечение. С данным решением она не согласна. 

В ходе рассмотрения дела, судом по делу было принято увеличение исковых требований о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы истца в должности учителя ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дне и времени, месте рассмотрения дела была надлежащим образом уведомлена, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствии, с участием представителя по доверенности.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования с учетом их увеличения поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ в ... на основании доверенности ФИО3 исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении Центра, просила иск оставить без удовлетворения. 

Проверив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пунктов 1, 3 статьи 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с приведенной выше правовой нормы, поскольку полагала, что у неё имеется достаточно страхового стажа для назначения такой пенсии. 

Решением ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что, что на день её обращения за назначением пенсии специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, составляет 22 года 10 месяцев 10 дней, при требуемой продолжительности не менее 25 лет. 

При этом указано, что не подлежит включению в стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности », поскольку в соответствии с ст.4 Соглашения между ССР и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ, приобретенный на территории должен быть подтвержден справкой, выданной компетентными органами монгольской стороны. Данная справка не представлена. Также не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности поскольку согласно п.8 (б) Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом. Наименование должности данным пунктом Правил не предусмотрено. РФ

Также в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, истцу не был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ..., что не оспаривалось стороной ответчика. 

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ ... утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. В разделе «Наименование должностей» Списка предусмотрена должность учителя, в разделе «Наименование учреждений» - школы и школы – интернаты всех типов и наименований, лицеи, гимназии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В разделе «Наименование должностей» Списка предусмотрена должность учителя, в разделе «Наименование учреждений» - общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицей.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята переводом учителем физики в ..., ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ..., ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы в связи с окончанием срока трудового договора. ДД.ММ.ГГГГ принята в среднюю ... на должность психолога, ДД.ММ.ГГГГ переведена . ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность , ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность , ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом. ДД.ММ.ГГГГ принята школы ... где работает по настоящее время.

Исходя из изложенного, в спорный период работы в ... истец выполняла функции в учреждениях, соответствующем наименованию 

Вместе с тем, в силу ч.1 ст. 4 Соглашения, подписанного в Улан-Баторе ДД.ММ.ГГГГ между Союзом Советских Социалистических Республик и Монгольской Народной Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения, при назначении пенсий и пособий засчитывается полностью трудовой стаж, в том числе и стаж, дающий право для назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах, приобретенный на территории обеих Договаривающихся Сторон и подтвержденный компетентными органами той Договаривающейся Стороны, на территории которой был приобретен стаж.

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с справками о трудовом (страховом) стаже ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданными начальником ..., периоды работы ФИО1, подлежащие включению в трудовой (страховой) стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

Справкой, выданной руководителем , удостоверенной советником , подтверждается работа ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в .... Работа ФИО1 выполнялась на полную ставку с недельной нагрузкой ДД.ММ.ГГГГ

Из справки ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 была принята в лицей на должность с ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срока трудового договора. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что трудовая деятельность в истцом документально подтверждена, суд считает, что спорные периоды работы истца в должности в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж истца, необходимый ей для досрочного назначения пенсии.

Также суд приходит к выводу, что подлежит включению в специальный стаж и период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности . 

В Списке профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «директор (начальник, заведующий); заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, для включения указанного спорного периода работы в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, истцу необходимо было доказать то, что ее работа была связана с образовательным (воспитательным) процессом при выполнении нормы рабочего времени.

Образовательный процесс – это целенаправленная деятельность по обучению, воспитанию и развитию личности путем организованных учебно-воспитательных и учебно-познавательных процессов в единстве с самообразованием этой личности, обеспечивающая усвоение знаний, умений и навыков. Образовательный процесс необходимо рассматривать как целостную динамическую систему.

В материалы дела истцом представлена должностная инструкция по ИКТ ФИО1, в соответствии с которой в должностные обязанности входит организация учебного процесса и методической работы в начальной школе, осуществление контроля за развитием этих процессов; организация методического руководства педагогическим коллективом школы начальной школы; участие в комплектовании классов, принятие мер по сохранению контингента обучающихся; анализ проблем учебного процесса и методической работы в начальной школе, результатов учебно-воспитательной работы начальной школы, хода и развития учебного процесса и методической работы начальной школы, формы и содержания посещенных уроков и других видов деятельности в начальной школе (не менее 180 часов в год); планирует и организует текущее и перспективное планирование деятельности педагогического коллектива начальной школы, участие в процессе разработки и реализации образовательной программы школы, разработку необходимой учебно-методической документации по начальной школе, осуществление систематического контроля за качеством образовательного процесса и объективностью оценки результатов образовательной подготовки учащихся, работу кружков и факультативов, посещение уроков и других видов учебных занятий, проводимых педагогическими работниками начальной школы, работу по подготовке и проведению переводных экзаменов в начальной школе и др.

В соответствии с справкой, уточняющей особый характер и условия труда, выданной от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в средней в должности Основной функциональной обязанностью в должности являлось организация учебного процесса и методической работы в начальной школе, контроль за развитием этих процессов, руководство педагогическим коллективом начальной школы, анализ и результаты учебно-воспитательной работы в начальной школе, планирование деятельности педагогического коллектива начальной школы, осуществление систематического контроля за качеством образовательного процесса и объективностью оценки результатов образовательной подготовки. ФИО1 в установленном порядке вела соответствующую документацию, изучала новые формы и методы работы с учащимися, разрабатывала планы образовательной и воспитательной работы в начальной школе, вела методическую работу по вопросу использования учителями информационно-коммуникативных технологий в образовательной и воспитательной деятельности, в том числе, осуществляла текущее и перспективное планирование деятельности педагогического коллектива школы в сфере использования информационно-коммуникативных технологий в образовательной и воспитательной деятельности. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что работа истца в должности была непосредственно связана с образовательным процессом.

Таким образом, работа в дает право ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение.

Представленными в дело документами подтверждается и факт выполнения истцом нормы рабочего времени в спорный период, поскольку ФИО1 выполняла обязанности заместителя на полную ставку.

С учетом изложенного, поскольку ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на полную ставку в должности деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, в образовательном учреждении, наименование которого соответствует Спискам, то указанный спорный период подлежит включению в ее льготный стаж.

Кроме того, согласно справки ... от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности , работа выполнялась ею на полную ставку с недельной педагогической нагрузкой 20 часов.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполняла функции в учреждении, соответствующем наименованию «школа», в учреждении для детей.

Следовательно, указанный период работы истца также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подлежат удовлетворению и требования истца в части обязания ответчика назначить ей пенсию с момента первоначального обращения за назначением пенсии. 

Согласно п.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии именно ДД.ММ.ГГГГ, при этом из представленных суду документов, следует, что на момент обращения истца в пенсионный орган необходимый стаж и условия (с учетом установленных в настоящее время обстоятельств) для назначения страховой пенсии досрочно, имеются. При таких обстоятельствах, установив, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, суд считает, что ответчик обязан назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ по РБ» включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности средней школы ... ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Советский районный суд г. Улан-Удэ в срок 1 месяц со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме принято 13.11.2018 г.

Судья: Е.А. Богомазова