Дело: № 2-82/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарногский Городок 19 апреля 2017 г.

Тарногский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Игошкиной О.В.,

с участием истицы ФИО1, 

представителя истца адвоката Едемской Е.В.,

представителя ответчика ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе ФИО2,

при секретаре Гусевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе об оспаривании решения назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование своих требований истица ссылается на то, что имеет необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности для назначения досрочной страховой пенсии на дату - 3 января 2017 г., на дату обращения с заявлением о назначении пенсии - 05.12.2016 г. её льготный стаж составил 24 г. 08 м. 21 дн. Решением ГУ Отдел Пенсионного Фонда РФ в Тарногском районе от 16 декабря 2016 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Незаконно не засчитаны периоды её работы:

- с 06.05.1991 г. по 16.06.1991 г. - воспитатель детского сада.. .. ЦБК;

- с 05.11.2009 г. по 21.11.2009 г., с 20.10.2014 г. по 23.10.2014 г. - курсы повышения квалификации в период работы в качестве учителя БОУ «.... основная общеобразовательная школа», БОУ «.... средняя общеобразовательная школа».

Кроме того, без дополнительного обоснования не включен период работы с 01.04.1993 г. по 14.04.1993 г. в качестве воспитателя.. ... детского сада.

Полагает, что указанные периоды подлежат включению в её льготный стаж, т.к. в это время она занималась педагогической деятельностью. Работа в ...... ЦБК в качестве воспитателя подтверждается копий лицевого счета, ей начислена заработная плата, произведены отчисления. С 1 апреля по 14 апреля 1993 г. производилась передача.. .. детского сада из ведомственной подчиненности Л. леспромхоза администрации.. .. сельского поселения. Детский сад в это время работал, её вины в ненадлежащем оформлении документов нет. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в педагогический стаж, т.к. ей начислялась средняя заработная плата, сохранялось место работы.

Просила признать решение от 16.12.2016 г. № 448411/16 ГУ - Отдела Пенсионного фонда РФ неправомерным и не порождающим правовых последствий, обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда включить в общий трудовой стаж и в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды работы:

- с 06.05.1991 г. по 16.06.1991 г. - воспитатель детского сада.. . ЦБК, ;

- с 01.04.1993 г. по 14.04.1993 г. - в качестве воспитателя.. . детского сада;

и в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды работы:

- с 05.11.2009 г. по 21.11.2009 г., с 20.10.2014 г. по 23.10.2014 г. - курсы повышения квалификации в период работы в качестве учителя БОУ «... основная общеобразовательная школа», БОУ «... средняя общеобразовательная школа».

Назначить ей страховую пенсию по старости со дня возникновения права на неё с 3 января 2017 г.

Взыскать в порядке возврата госпошлину в сумме 300 р.

В последующем исковые требования увеличила, и просила включить в общий трудовой стаж и в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, кроме указанных периодов, период с 07.06.1990 г. по 24.07.1990 г. - работа в качестве воспитателя.. .. детского сада, т.к. имеется архивная справка об отработанных ею в этих месяцах по 24 дня и обязать назначить ей страховую пенсию с момента обращения за ней с 5 декабря 2016 г.

Истица ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования уточнила, пояснив, что поддерживает их в части: просит зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы с 06.05.1991 г. по 16.06.1991 г. воспитателем детского сада.. .. ЦБК, с 01.04.1993 г. по 14.04.1993 г. воспитателем.. .. детского сада, курсов повышения квалификации, а период работы в.. .. детском саде в 1990 г. начиная с 1 июня до периода, который подтвержден документами, исследованными в судебном заседании и обязать назначить ей страховую пенсию с момента обращения за ней с 5 декабря 2016 г.

Представитель истца адвокат Едемская Е.В. поддержала исковые требования истца с учетом их уточнения в судебном заседании, пояснив, что должность воспитателя детского сада поименована Списками работа в которых подлежит зачету в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы педагога. 

Представитель ответчика ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации отсутствуют в перечне периодов, включаемых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Подтвердить факт работы ФИО1 воспитателем.. .. детского сада с 01.04.1993 г. по 14.04.1993 г. не представляется возможным, т.к. книги приказов отсутствуют, в трудовой книжке номер приказа о приеме не указан, поэтому период истице засчитан с 15.04.1993 г. Правовых оснований для включения периода работы в июне-июле 1990 г. также не имеется, согласно архивных справок в лицевых счетах Л. ЛПХ истица не значится, приказов о приеме и увольнении не имеется. Согласно справке ПАО «.... ЦБК»имеется только лицевой счет с указанием её работы с 06.05.1991 г. по 16.06.1991 г. - воспитатель детского сада.. . ЦБК, других документов не имеется.

При включении спорных периодов с 1. 06. 1990 г. по 12.07.1990 г., с 6.05.1991 г. по 16.06.1991 г., с 1.04.1993 г. по 14.04.1993 г. и курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, право на данную пенсию у истицы наступит с момента обращения с 5.12.2016 г.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

5 декабря 2016 года ФИО1 обратилась в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе от 16 декабря 2016 года № 448411/16 ей отказано в установлении пенсии, в льготный стаж не включены, оспариваемые периоды. 

В силу п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 4 ст.30 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

1). Истица просит включить в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии работу в качестве воспитателя.. .. детского сада в 1990 г. с 1 июня до периода, который подтвержден документами, исследованными в судебном заседании.

Согласно записям в трудовой книжке истицы, ФИО3 (до заключения брака ФИО4) М.Н. проходила обучение в Сокольском педагогическом училище.

Согласно диплому РТ № 092886 истица в 1987 г. поступила в Сокольское педагогической училище, а в 1991 г. окончила полный курс данного училища.

Из архивной справки, выданной Архивным отделом администрации Тарногского муниципального района 27.02.2017 г. следует, что в архивном фонде по.. . лесопункту Л. леспромхоза за 1990 г. имеются сведения, что у ФИО4 имеются отработанные дни и начислена заработная плата: в июне 1990 г. - 24 дня, в июле 1990 г. - 24 дня. 

Приказа о приеме и увольнении не имеется, что подтверждается архивной справкой.

Как усматривается из книги № 2.. .. лесопункта Л. леспромхоза за 1990 г. (лицевые счета работников.. . лесопункта Л. леспромхоза) под номером 11 «а» числится ФИО4, воспитатель, поставлены отработанные дни в июне и в июле.. Начислена заработная плата в каждом месяце. Иных лиц, имеющих такие же фамилию, имя, отчество лицевые счета не содержат.

Согласно справке БПОУ ВО «Сокольский педагогический колледж», ФИО4 проходила педагогическую летнюю практику с 01 июня 1990 г. по 12 июля 1990 г.

Из личной карточки учащегося Сокольского педагогического училища ФИО4 усматривается, что летнюю практику (6 недель) она проходила в п. В..

Суд приходит к выводу о доказанности факта работы ФИО5 воспитателем.. . детского сада.

Так как, даты начала и окончания периода работы в лицевом счете не указаны, а согласно справке БПОУ ВО «Сокольский педагогический колледж» и сведениям из личной карточки учащегося летнюю практику она проходила с 01.06.1990 г. по 12 июля 1990 г., то период работы ФИО5 в качестве воспитателя.. . детского сада подлежит зачету в специальный стаж с 01.06.1990 г. по 12 июля 1990 г.

2). В части периода работы с 06.05.1991 г. по 16.06.1991 г. воспитателем детского сада.. .. ЦБК суд исходит из следующего.

Трудовая книжка ФИО1 записей о приеме и увольнении за этот период не содержит.

Согласно архивной справке.. .. ЦБК, из документов, подтверждающих факт работы ФИО4 в качестве воспитателя, имеется лицевой счет.

Как следует из лицевого счета за 1991 г. № 139 на ФИО4, хх.хх.хххх г.р. (табельный номер 7298, цех № 91, участок - 05), она работала воспитателем в данной организации с 6 мая 1991 г. по 16 июня 1991 г. Её установлен оклад 110 р.

Как следует из справки БПОУ ВО «Сокольский педагогический колледж» и личной карточки учащейся ФИО4, она проходила преддипломную (государственную) практику в соответствии с приказом № 25 от 05.05.1991 г. в г. С. д/с № 5.

Учитывая, что по данным лицевого счета.. . ЦБК истица работала воспитателем с 6 мая 1991 г. по 16 июня 1991 г., суд считает доказанным факт работы истицы именно в этот период, в связи с чем, он подлежит включению в педагогический стаж.

3). В части периода период с 01.04.1993 г. по 14.04.1993 г. работы в качестве воспитателя.. .. детского сада суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно записи № 5 в трудовой книжке истицы, она приказом № 54/к от 01.04.1993 г. уволена по п.5 ст.29 КЗоТ РФ в порядке перевода в В-С. с/совет.

Запись № 6 от 01.04.1993 г. подтверждает, что ФИО1 приказом от 01.04.1993 г. принята на работу в порядке перевода в.. . сад В-С. с/с в качестве воспитателя. Следующая запись датирована 14.08.1996 г. об увольнении в связи с переводом в.. . общеобразовательную школу.

Периоды с 15.04.1993 г. по 14.05.1996 г. и с 15.08.1996 по 01.06.2015 г. в специальный стаж включены.

По сведениям БОУ «... основная школа», книги приказов В. детского сада отсутствуют, местонахождение их неизвестно. 

Согласно справке администрации С. сельского поселения, ФИО1 действительно работала в качестве воспитателя.. .. детского сада с апреля 1993 по август 1996 г.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Спорный период работы истицы с 01.04.1993 г. по 14.04.1993 г. в качестве воспитателя.. . детского сада подтвержден записями в трудовой книжке (принята на работу с 01.04.1993 г.) и материалами дела, и подлежит включению в педагогический стаж.

4). В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно выписке из приказа по БОУ «.... основная общеобразовательная школа» №45 от 3.11.2009 г. ФИО1 школа направлялась на курсы повышения квалификации с 05.11.2009 г. по 21.11.2009 г., в соответствии с приказом от 17.10.2014 г. №12 БОУ «.... средняя общеобразовательная школа» ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с 20.10.2014 г. по 23.10.2014 г., что подтверждается также удостоверениями о повышении квалификации.

Согласно справкам Центра обеспечения деятельности образовательных учреждений от 25.01.2017 г. за периоды нахождения на курсах повышения квалификации истице начислялась заработная плата, и производились отчисления в пенсионный фонд.

Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения истцом своих профессиональных обязанностей и составной частью осуществляемой ФИО1 педагогической деятельности, поэтому данные периоды подлежат зачету в стаж дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. 

При указанных основаниях курсы повышения квалификации с 05.11.2009 г. по 21.11.2009 г., с 20.10.2014 г. по 23.10.2014 г. подлежат включению в стаж, дающий ФИО1 право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании, с учетом зачета спорных периодов, на момент обращения в ГУ - Отдел ПФ РФ в Тарногском районе с заявлением о назначении пенсии – 5 декабря 2016 г., истица имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика ГУ- Отдел Пенсионного фонда РФ подлежит взысканию в порядке возврата, уплаченная истицей при подаче искового заявления в суд, госпошлина в сумме 300 р.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение ГУ- Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе от 16.12.2016 г. № 448411/16 об отказе в установлении пенсии и не включении в специальный стаж периодов работы:

- с 01.06.1990 г. по 12.07.1990 г. - воспитателем.. .. детского сада;

- с 06.05.1991 г. по 16.06.1991 г. - воспитателем детского сада.. . ЦБК;

- с 01.04.1993 г. по 14.04.1993 г. - воспитателем.. .. детского сада;

- с 05.11.2009 г. по 21.11.2009 г., с 20.10.2014 г. по 23.10.2014 г. - курсы повышения квалификации в период работы в качестве учителя БОУ «... основная общеобразовательная школа», БОУ «... средняя общеобразовательная школа»,

недействительным (незаконным) и не порождающим правовых последствий со дня его принятия. 

Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе включить ФИО1 в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: 

- с 01.06.1990 г. по 12.07.1990 г. – в качестве воспитателя.. . детского сада;

-с 06.05.1991 г. по 16.06.1991 г. – в качестве воспитателя детского сада.. . ЦБК;

- с 01.04.1993 г. по 14.04.1993 г. - в качестве воспитателя.. .. детского сада;

- с 05.11.2009 г. по 21.11.2009 г., с 20.10.2014 г. по 23.10.2014 г. - курсы повышения квалификации в период работы в качестве учителя БОУ «... основная общеобразовательная школа», БОУ «... средняя общеобразовательная школа».

Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе рассмотреть вопрос о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 с момента обращения за ней с 5 декабря 2016 г.

Взыскать с ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе в пользу ФИО1 госпошлину в порядке возврата в сумме 300 р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 24 апреля 2017 г.

Судья- Игошкина О.В.