61RS0011-01-2024-003198-68 

к делу №2-91/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2025г. ст.Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Туголуковой Е.С.,

при секретаре Калюля Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Тацинского района Ростовской области о признании права собственности на квартиру с учетом реконструкции, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 23.03.1998 года, зарегистрированного в Тацинском БТИ, запись в реестровой книге под № от 26.03.1998 года, ей принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>., с кадастровым номером 61:38:0010248:53. За время проживания для улучшения жилищных условий, ФИО1 была произведена перепланировка (переустройство) и реконструкция квартиры. До настоящего времени, в кадастровый учет внесены сведения о том, что общая площадь квартиры составляет 47,2 кв.м., хотя фактически с учетом реконструкции, ее общая площадь составляет в настоящее время 73,4 кв.м. Согласно техническому плану, подготовленному 17.09.2024 года кадастровым инженером, площадь принадлежащей истцу квартиры увеличилась на 26,2 кв.м., за счет реконструкции и перепланировки квартиры с учетом возведения жилой пристройки, уточнения площадей (47,2+26,2=73,4). Для осуществления (перепланировки) реконструкции истец не получала соответствующее разрешение, в связи с чем, отделом архитектуры 

<

адрес> ей было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Истец просит суд прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, назначение жилое, общей площадью 47,2 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: 61:38:0010248:53; признать за ней право собственности на указанную квартиру общей площадью 73,4 кв.м., с учетом ее реконструкции; сохранить жилой дом расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: 61:38:0010248:31, в перепланированном (переустроенном) и реконструированном состоянии с учетом работ, произведенных по реконструкции 

<

адрес>.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации Тацинского района, третьи лица Управление Росреестра по Ростовской области, ПВВ, КВП, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыли, в порядке ст. 167 ГПК РФ, дело слушается без их участия.

Суд, изучив и проанализировав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170).

При этом, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 ГрК РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Судом установлено, что на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 23.03.1998 года, истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 47,2 кв.м. (л.д.9).

Квартира расположена на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером № (л.д.13-14).

Истцом произведена реконструкция квартиры без оформления разрешающих документов. 

Согласно техническому плану, подготовленному 17.09.2024 года кадастровым инженером, площадь принадлежащей истцу квартиры увеличилась на 26,2 кв.м., за счет реконструкции и перепланировки квартиры с учетом возведения жилой пристройки, уточнения площадей (47,2+26,2=73,4). (л.д.18-24).

Разрешение на реконструкцию квартиры в виде возведения жилой пристройки органом местного самоуправления ФИО1 не выдавалось. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в отношении самовольно возведенных строений истцу 

<

адрес> отказано (л.д.37).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренный законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из смысла п. п. 1 и 3 ст. 222 ГК РФ следует, что указанная статья не устанавливает запрет на признание права собственности на самовольную постройку, а определяет условия возникновения указанного права, в том числе: отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан.

Анализируя положения п. п. 2 и 3 ст. 222 ГК РФ, иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.

В соответствии с разъяснениями совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.

Определением суда от 18.12.2024 года по делу назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы с целью определить, соответствует ли санитарным, противопожарным и строительным Нормам и Правилам, Правилам землепользования и застройки Тацинского сельского поселения жилое помещение, по адресу: 

<

адрес>. Проведение экспертизы поручено экспертам НЭО «Центр независимых экспертиз» (ИП ГМП) (л.57-58).

Согласно выводам, изложенным в заключении № от 21.02.2025г. экспертов НЭО «Центр независимых экспертиз» (ИП ГМП), квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, является зданием III группы капитальности и относится по функциональной пожарной опасности к классу Ф1.4. По своему конструктивному и объемно-планировочному решению соответствует требованиям Сборника 26 «Здания и сооружения в совхозах, колхозах, межколхозных и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях», тома II «Жилые, культурно- бытовые и административно-хозяйственные здания», отдела I «Жилые дома», таблицы 1 «Жилые дома одноэтажные кирпичные» Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания для переоценки основных фондов. Согласно ст.1, п. 14 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 26.12.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025), реконструкция заключается в увеличении общей площади квартиры № 1 жилого лома Лит. «А» на 26,2 кв. м. Расчет: (73,4 - 47,2) = 26,2 за счет увеличения габаритных параметров здания, вследствие возведения пристройки Лит. «А2», состоящей из коридора № 6 площадью 17,5 кв. м и санузла № 7 площадью 4,5 кв. м, а также изменения изначальной планировочной схемы здания.

Объемно-планировочное решение, состав помещений, площадь жилой комнаты жилого дома Лит. «А», с номером комнаты в поэтажном плане № 1 площадь кухни пристройки Лит. «А1», с номером комнаты в поэтажном плане № 4, габариты жилых комнат жилого дома Лит. «А», с номерами комнат в поэтажном плане №№ 1, 2, 3, габариты кухни пристройки Лит. «А1», с номером комнаты в поэтажном плане № 4, габариты комнат пристройки Лит. «А2», с номерами комнат в поэтажном плане №№ 5. 6, 7, высота помещений, инженерное обеспечение, в составе водоснабжения, водоотведения (канализации), отопления, вентиляции и электроснабжения, за исключением площади жилых комнат №№ 1, 3, жилого дома Лит. «А», соответствуют требованиям п. 4.5, п. 6.1-6.2, п. 7.13, п. 9.3-9.4 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 2.5. ВСН 61-89(р.) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», п. 5.3 СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности, п. 127 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Земельный участок, расположенный по 

<

адрес>, в 

<

адрес>, относительно карты градостроительного зонирования, относится к зоне жилой застройки (Ж-1). Параметры объекта капитального строительства по высоте, количеству этажей и основным видам разрешенного использования соответствуют Правилам землепользования и застройки Тацинского сельского поселения 

<

адрес>.

Квартира № жилого дома Лит. «А» с пристройкой Лит. «А1», Лит. «А2», имеет один эвакуационный выход, ориентированный непосредственно наружу, что не противоречит п. 7.4 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», согласно которому «каждый жилой автономный блок блокированной застройки должен иметь минимум один эвакуационный выход наружу», не противоречит требованиям ст. 80, 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-Ф3.

Жилые комнаты жилого дома Лит. «А», с номерами комнат в поэтажном плане №, а также кухня, пристройки Лит. «А1», с номером комнаты в поэтажном плане №, за исключением жилой комнаты № жилого дома Лит. «А», имеют естественное освещение, что соответствует требованиям п. 9.18 вышеуказанного СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», согласно которым «естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухне», п. 5.1 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», согласно которому «помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение».

Дефектов, указывающих на снижение несущей способности 

<

адрес> жилого дома Лит. «А» с пристройкой Лит. «А1», Лит. «А2», в части наличия трещин, "деформаций, выпадения отдельных кирпичей, следов залития с кровельной части здания - не обнаружено. Все возведённые конструкции на дату произведенного осмотра находятся в исправном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию 

<

адрес> жилого дома Лит. «А» с пристройкой Лит. «А1», Лит. «А2», расположенной по 

<

адрес>, в 

<

адрес> и не создают опасность угрозы жизни и здоровью граждан, что не противоречит требованиям, оговоренным п. 28 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 6.3 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ экспертное заключение № 2387 от 21.02.2025г. экспертов НЭО «Центр независимых экспертиз» (ИП ГМП), суд приходит к выводу о том, что результаты данного заключения следует положить в основу решения суда. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, так как судебная экспертиза проведена на основании определения суда о назначении по делу экспертизы, выполнена специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, проведенное по делу экспертное исследование полностью соответствует требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», методическим рекомендациям, сведения, изложенные в заключении, достоверны, подтверждаются материалами дела.

Ответной стороной возможных возражений на предъявленные исковые требования не представлено.

Таким образом, оценив представленные доказательства по делу по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и каждое в отдельности, в частности то, что квартира принадлежит на праве собственности истцу, расположена на земельном участке под многоквартирным домом, строение соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, строительство выполнено без нарушений строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о признании на него права собственности и о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №), удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру с кадастровым номером №, площадью 47,2 кв. м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Признать право собственности за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру с кадастровым номером 61:38:0010248:53, площадью 73,4 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии с учетом работ, произведенных по реконструкции 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 31 марта 2025 года.

Судья Е.С. Туголукова