Дело № 2-721/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2018 года 

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Гавриленко И.С.,

при секретаре Авдалян Т.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования следующим. В ДД.ММ.ГГ г. истец приобрел право аренды на два земельных участка, посредством аукциона, проводимого администрацией г. Уссурийска. Земельные участки расположены по адресу: XXXX (ориентир), примерно в XXXX м по направлению на юго-запад от ориентира. Истцом внесены задатки за участие в аукционе в размере XXXX за каждый участок. По результатам аукциона между сторонами заключены договора аренды, которые зарегистрированы в органах Росреестра. ДД.ММ.ГГ между ФИО1 и ФИО2 заключены договора уступки прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков. ДД.ММ.ГГ договора уступки зарегистрированы в управлении Росреестра. ДД.ММ.ГГ истец обратился в бухгалтерию администрации УГО с вопросом о выдачи актов сверки по арендной плате. Согласно актов сверки истцом произведена переплата по договору аренды XXXXа от ДД.ММ.ГГ в размере XXXX, по договору аренды XXXXа от ДД.ММ.ГГ в размере XXXX Истец, ДД.ММ.ГГ подал в администрацию УГО заявление о возврате переплаченных денежных средств по вышеуказанным договорам аренды, но ответ не получил. В связи с изложенным, просил признать бездействие администрации УГО по его заявлению от ДД.ММ.ГГ о возврате денежных средств по договорам аренды земельных участков XXXXа, № XXXXа от ДД.ММ.ГГ. незаконным; взыскать с ответчика денежные средства, в размере XXXX, переплаченных по договору аренды XXXXа от ДД.ММ.ГГ, и XXXX, переплаченных по договору аренды XXXXа от ДД.ММ.ГГ, а так же государственную пошлину XXXX

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель администрации УГО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил письменный отзыв, в котором указал, что спорные земельные участки были приобретены истцом в аренду на торгах с учетом последующей переуступки прав. В силу условий аукциона и заключенного по его результату договора аренды, задаток автоматически зачитывается в счет арендной платы. Дополнительные обращения со стороны победителя торгов (арендатора) в данном случае не требуется. Последующая переуступка прав и обязанностей по договору аренды не является основанием для перерасчета или возврата арендной платы (суммы задатка) из бюджета. У администрации УГО не имелось законных оснований не учитывать полученную от ФИО1 сумму задатка в исполнение обязательства по внесению арендной платы по договору. Задаток является обязательным условием участия в торгах и способом обеспечения исполнения обязательств по оплате цены договора, заключаемого по результатам этих торгов, следовательно, оспариваемые положения о задатке не противоречат нормам гражданского законодательства. Торги не были проведены с нарушениями правил, установленных законом, они не признаны несостоявшимися или недействительными. Победителем торгов является истец. При таких обстоятельствах оснований для взыскания с ответчика суммы задатка не имеется. В иске просил отказать. 

Суд, изучив материалы дела, полагает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу абз. 1 п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Пунктами 1, 2 ст. 609 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды на срок более года должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. В соответствии с частью 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу статьи 39.6 ЗК РФ договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются на торгах, проводимых в форме аукциона.

В соответствии с п. 20 ст. 39.11 ЗК РФ организатор аукциона обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. 

Пунктом 21 статьи 39.11 ЗК РФ определено, что извещение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения: о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона (подпункт 3); о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе (подпункт 7); о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка (подпункт 8).

Из представленного суду извещения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды, следует, что в качестве лотов были выставлены спорные земельные участки, по которым размер задатка составлял XXXX (40% начальной цены). Задаток, внесенный лицом, признанным победителем, засчитывается в оплату приобретенного земельного участка или в счет арендной платы за него. Порядок, сроки и размеры платежей регулируется договором аренды.

Как установлено в судебном заседании истец за участие в аукционе внес задатки в размере XXXX за каждый земельный участок.

ДД.ММ.ГГ между администрацией УГО и ФИО1 на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от ДД.ММ.ГГ XXXX заключены договора аренды XXXXа, XXXXа земельных участков с кадастровыми номерами XXXX и XXXX, местоположение участков установлено примерно в XXXX м и в XXXX м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: XXXX. 

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 448 ГК РФ при заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору. 

Пунктами 3.3. договоров аренды XXXXа, XXXXа от ДД.ММ.ГГ предусмотрено, что размер задатка – XXXX засчитывается в счет годовой арендной платы. 

В соответствии со статьей 329 ГК РФ задаток является одним из способов обеспечения исполнения обязательств.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

ДД.ММ.ГГ между ФИО1 и ФИО2 заключены договора уступки прав и обязанностей, в соответствии с которыми истец уступил ФИО2 права и обязанности по договорам аренды XXXXа, XXXXа от ДД.ММ.ГГ в полном объеме.

Согласно актам сверки расчетов по арендной плате по договорам XXXXа, XXXXа от ДД.ММ.ГГ за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ переплата составила XXXX и XXXX, соответственно.

Заявляя требования о признании бездействий администрации УГО незаконными, истец ссылается на то, что ответчик при обращении истца за возвратом переплаченных по договорам аренды денежных средств, ответ не дал, денежные средства не перечислил. 

При этом в материалах дела имеется ответ Управления градостроительства администрации УГО XXXX от ДД.ММ.ГГ, где указано, что ФИО1 отказано в выплате денежных средств, поскольку возврат задатка победителю торгов законом не предусмотрен. Данный отказ направлен истцу по почте ДД.ММ.ГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. 

В связи с тем, что истцу ответ на его обращение о возврате переплаченных по договорам аренды денежных средств направлялся, требования о признании бездействий администрации УГО незаконными, удовлетворению не подлежат. 

Факт переуступки истцом прав по земельному участку другому лицу, в силу положений ст. 615 ГК РФ во взаимосвязи с требованиями главы 24 ГК РФ (перемена лиц в обязательстве), не является основанием для изменения (прекращения) условий аренды в части зачета суммы задатка в счет оплаты арендных платежей. 

Учитывая, что договорами аренды XXXXа, XXXXа от ДД.ММ.ГГ предусмотрены условия о зачете задатка в счет арендной платы, при этом условия договоров не признавались недействительными и не изменялись, в связи с заключением договоров уступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГ, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании денежных средств по договорам аренды XXXXа, XXXXа от ДД.ММ.ГГ в размере XXXX и XXXX соответственно.

Требования истца о взыскании с администрации УГО госпошлины в размере XXXX не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от основных, в удовлетворении которых судом отказано. 

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194–214 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании бездействий незаконными, взыскании денежных средств – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 февраля 2018 г. 

Председательствующий И.С. Гавриленко