Решение

Именем Российской федерации

05 ноября 2019 года

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сидорова П.А.,

при секретаре Козиной В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5981/19 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области об обязании включить период работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ №15 по г. Москве и Московской области об обязании назначить страховую пенсию по старости с 

<

дата>, включив в льготный стаж периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата> в должности преподавателя в ФГБОУ «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»; с 

<

дата> по 

<

дата> в ГБПОУ города Москвы «Колледж архитектуры, Дизайна и Реинжиниринга №26». 

В обоснование своих требований указала, что 

<

дата> она обратилась в ГУ УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 

<

номер> от 

<

дата> ей отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет. В специальный стаж не включены периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности преподавателя в ФГБОУ «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», поскольку не представлены запрашиваемые документы для проверки, на льготном учете в отделе по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц не стояло, наблюдательное дело по этой организации не велось; с 

<

дата> по 

<

дата> в ГБПОУ города Москвы «Колледж архитектуры, Дизайна и Реинжиниринга №26» поскольку не представлены поименные списки работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение за 2016-2018гг., а также количество учащихся в возрасте до 18 лет в процентном соотношении меньше 50%, индивидуальные сведения организацией сданы без указания кода условия для досрочного назначения страховой пенсии. Считает, что решение ответчика является незаконным и необоснованным.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ №15 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3, исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 

<

номер> от 

<

дата> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости поскольку специальный стаж работы составил 19 лет 11 месяцев 25 дней, при требуемом специальном стаже 25 лет.

В специальный стаж не включены периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности преподавателя в ФГБОУ «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», поскольку не представлены запрашиваемые документы для проверки, на льготном учете в отделе по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц не стояло, наблюдательное дело по этой организации не велось; с 

<

дата> по 

<

дата> в ГБПОУ города Москвы «Колледж архитектуры, Дизайна и Реинжиниринга №26» поскольку не представлены поименные списки работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение за 2016-2018гг., а также количество учащихся в возрасте до 18 лет в процентном соотношении меньше 50%, индивидуальные сведения организацией сданы без указания кода условия для досрочного назначения страховой пенсии.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки истца, с 02.09.2013 года ФИО1 была принята на должность преподавателя Колледжа многоуровневого профессионального образования ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации». 31.08.2016 года уволена с занимаемой должности по собственному желанию. 

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно Федеральному закону от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе. Права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом, кроме того, факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии записи в трудовой книжке о льготной профессии, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

Запись в трудовой книжке подтверждает факт работы истца в указанное время. Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорные периоды работы истца, не влечет неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе. При выполнении работы в спорные периоды истец подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии.

Недостатки деятельности кадровой службы по месту работы истца при оформлении записей в трудовой книжке, приказов, что не зависело от воли самого работника, не может являться основанием для ущемления прав истца на пенсионное обеспечение в том объеме, который соответствует фактическому трудовому стажу в особых условиях труда.

<

дата> ФИО1 принята на должность преподавателя ГБПОУ «26 КАДР».

Согласно справке 

<

номер> от 

<

дата> в 2016/2017 учебном году преподавала в группах с численностью обучающихся:

Группы

Всего

До 18 лет

Старше 18 лет

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

В 2017/2018 учебном году преподавала в группах с численностью обучающихся:

Группы

Всего

До 18 лет

Старше 18 лет

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

<

номер>

Педагогическая нагрузка на 

<

дата> составляла 1,5 ставки (1100 часов), на 

<

дата> составляла 1,5 ставки (1092 часа), на 

<

дата> составляла 1,2 ставки (866,5 часов).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют учителя и преподаватели, осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в том числе, в колледжах всех наименований.

Согласно пункту 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, работа за период с 01.11.1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях), засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Указанный пункт 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с 01.11.1999 года в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Федерального закона о трудовых пенсиях права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, в которых основной контингент обучающихся составляют лица в возрасте до 18 лет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что условия работы истца в спорный период времени отвечали требованиям названных выше нормативных актов, предусматривающих возможность зачета в льготный трудовой стаж работы в образовательном учреждении при обучении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Таким образом, судом установлено, что по состоянию на 04.02. 2019 года, дату обращения в ГУ-УПФ РФ №15 по г. Москве и Московской области специальный страж истца ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом включенных судом в специальный стаж периодов работы, составил - более 25 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а потому решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 

<

номер> от 

<

дата>, которым ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет, суд считает незаконным, в связи с чем, требования истца ФИО1 о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 

<

дата> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 

<

дата>, включив в льготный стаж периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата> в должности преподавателя в ФГБОУ «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»; с 

<

дата> по 

<

дата> в ГБПОУ города Москвы «Колледж архитектуры, Дизайна и Реинжиниринга №26».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.А. Сидоров

В окончательном виде решение изготовлено 08.11.2019 года