Дело № 2-3670/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019года. 

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пчелинцевой С.Н.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МУП городского округа ФИО4 "ФИО4-Посадские тепловые сети" о признании незаконным начисления задолженности за жилищно-коммунальные услуги, обязании произвести перерасчет и исключить из квитанции задолженность, обязании провести проверку, опломбирование и принятие в эксплуатацию счетчика горячей воды, взыскании расходов на проведение поверки счетчика, взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к МУП городского округа ФИО4 "ФИО4-Посадские тепловые сети" о признании незаконным начисления задолженности за жилищно-коммунальные услуги, обязании произвести перерасчет и исключить из квитанции задолженность, обязании провести проверку, опломбирование и принятие в эксплуатацию счетчика горячей воды, взыскании расходов на проведение поверки счетчика, взыскании компенсации морального вреда. 

В обоснование иска истец указала, что в сентябре 2018 года ООО "Управляющая компания Загорского лакокрасочного завода" направило ФИО2 квитанцию об оплате коммунальных услуг за август 2018 года в размере 1453,65 рублей. 06.09.2018г. истцом была произведена оплата коммунальных услуг в размере 1453,65 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ответчик МУП "СПТС" расклеило объявления, что все платежи с августа 2018 года за подачу отопления и ГВС должны оплачиваться в адрес МУП "СПТС", однако платежные квитанции не были предоставлены. Квитанции на оплату услуг отопления МУП "СПТС" направило в середине октября 2018 года, период оплаты, указанный в квитанции - август-сентябрь 2018 года. Договор на оплату услуг отопления и горячего водоснабжения между истцом и ответчиком МУП "СПТС" не заключен. Считает, что МУП "СПТС" незаконно начисляет ей задолженность за услуги в размере 1453,65 рублей. Истец обращалась в ГУ МО Госжилинспекция МО, на что ей 22.11.2018г. за № был дан ответ, что в отношении МУП "СПТС" проведена проверка по факту незаконного начисления платы за отопление и вынесено Предписание об устранении выявленных нарушений. Ответчик за неисполнение предписания привлекался к административной ответственности мировым судьей. Также указапла, что в 2014 году ею был приобретен и установлен счетчик воды модели "Саяны-Т РМД" с тепловым реле. ДД.ММ.ГГГГ в МУП "МГУК" был составлен Акт приема и ввода в эксплуатацию узла ФИО3 расходов воды. Счетчик воды был проверен и опломбирован. По истечении срока эксплуатации истцом была проведена поверка счетчика ГВС в ООО "Единый Центр Экономии Ресурсов". ДД.ММ.ГГГГ указанной компанией истцу выдано свидетельство о поверке №. ООО УК "ЗЛКЗ" составлен Акт приема монтажа и ввода в эксплуатацию счетчиков воды, счетчик опломбирован. В 2018 году полномочия по обслуживанию котельной иподаче теплоносителя были переданы МУП "СПТС". С целью проведения проверки и опломбирования счетчика истец обратилась в МУП "СПТС", где ей в устной форме сообщили, что проверка и опломбирование, проведенные УК "ЗЛКЗ" недействительны. Документального обоснования недействительности проверки и оснований, по которым поверка недействительна, МУП "СПТС" не представило. По результатам проверки МУП "СПТС" был составлен Акт приема в эксплуатацию узла ФИО3 расхода горячей воды от 04.09.2018г. В Акте представителем МУП "СПТС" указано:" просрочена поверка ТС-Б-Р №, техусловия отсутствуют, проект отсутствует". 17.09.2018г. истцом повторно была проведена поверка счетчика ГВС в ООО "ГорВодоУчет" и выдано свидетельство о поверке №. 11.09.2018г. истцом выполнено дополнительное условие, предъявленное МУП "СПТС" для принятия счетчика воды в эксплуатацию - проведена отдельная поверка термометра сопроттивления. Поверка термометра сопротивления была проведена ФБУ "ЦСМ МО" и выдано свидетельство о поверке №. Однако ответчик выдвигает новые требования, которые сводятся к следующему: подготовить проект установки счетчика ГВС, после составления и принятия проекта установки счетчика ГВС производить оплату все потребленной воды из системы ГВС по тарифам за горячую воду. Таким образом, МУП "СПТС" фактически требует от истца производить оплату горячей воды вне зависимости от температуры поставленной воды, несмотря на то, что у истца стоит счетчик с термореле, который предполагает оплату горячей воды при условии, что ее температура не ниже 40 градусов. В 2013 году установку счетчиков горячего и холодного водоснабжения истцу проводила обслуживающая компания МУП "МГУК". Истцу был выдан Акт о принятии в эксплуатацию и опломбирование счетчика ГВС и холодного водоснабжения. Проект не был выдан на руки. МУП "МГУК" прекратило свою деятельность, в связи с чем проект на установку счетчиков истец получить не может. Истец полагает, что поверка счетчика проведена уполномоченной организацией, прибор признан пригодным к дальнейшей эксплуатации и соответствующим предъявляемым требованиям, в связи с чем требования МУП "СПТС" о проведении проверок, действия по отказу в приняти счетчика воды являются незаконными. Просит суд признать незаконным начисление МУП "СПТС" задолженности в размере 1453,65 рублей. Обязать МУП "СПТС" произвести перерасчет жилищно-коммунальных услуг и исключить из квитанции задолженность в размере 1453,65 рублей. Обязать МУП "СПТС" провести проверку, опломбирование и принятие в эксплуатацию счетчика горячей воды. Взыскать с МУП "СПТС" в пользу истца расходы на проведение поверки счетчика в размере 879,10 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 600 рублей, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей. 

Представитель ответчика МУП "СПТС" по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против заявленных требований, представила письменный отзыв на иск (л.д.33-34) из которого следует, что МУП "СПТС" осуществляет единственный вид деятельности - производство и передача тепловой энергии на территории городского поселения ФИО4 в социально значимые объекты и населению, используя вновь построенную блочно-модульную котельную, выступающую источником теплоснабжения для 

<

адрес>. Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется равномерно в течение всего календарного года - по 1/12 от фактически потребленных ресурсов. ООО "УК ЗЛКЗ" являлось как исполнителем коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению в отношении многоквартирных домов 

<

адрес>, так и ресурсоснабжающей организацией, эксплуатирующей котельную, выступающую источником теплоснабжения до 01.08.2018г. На основании Распоряжения главы ФИО4-Посадского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, МУП "СПТС" наделено полномочиями по исполнению функций заказчика на выполнение пуско-режимно-наладочных работ на основном виде топлива (газ природный) блочно-модульной котельной 

<

адрес>. Платежный период за отпуск тепловой энергии на отопление (2 полугодие 2018 года) для МУП "СПТС" начинается с 29 июля текущего года, в соответствии с расчетом периодов оплаты населением МЖД 

<

адрес> за отопление по 1/12 и фактическим отпуском тепловой энергии. Расчет составлен по данным, которые вошли в утвержденный тариф на 2018 год. В связи с переходом обеспечения жителей МЖД 

<

адрес> тепловой энергией на отопление от вновь построенной блочно-модульной котельной 

<

адрес>, жителям многоквартирных жилых домов следует осуществлять оплату по квитанциям за отопление за 2018 год, принимая во внимание, что применяется способ оплаты за отопление равными долями в течение года, в следующем порядке: за период с 01.01.2018г. по 28.07.2018г. с ООО "УК ЗЛКЗ" (за отопительный период январь-апрель 2018 года), за период 29.07.2018г. по 31.12.2018г. с МУП "СПТС" (за отопительный период октябрь-декабрь 2018 года)На вышеуказанных основаниях МУП "СПТС" произвело начисление платы за отопление с августа 2018 года. При этом квитанции на оплату за август 2018 года были направлены жителям МЖД 

<

адрес> в октябре (после заключения договоров на поставку топлива для котельной). Кроме того, для упорядочивания расчетов с жителями МЖД 

<

адрес>, МУП "СПТС" с сопроводительным письмом исх.№ от 07.11.2018г. направило в ООО "УК ЗЛКЗ" для подписания акт разграничения от 23.08.2018г., устанавливающий даты начала и окончания отопительных периодов для ООО "УК ЗЛКЗ" и МУП "СПТС". Принимая во внимание, что ранее ООО "УК ЗЛКЗ" являлось ресурсоснабжающей организацией, данному предприятию было заведомо известно о неправомерности выставления платежных документов за август 2018 года, поскольку за ранее предоставленное населению тепло жители должны были расплатиться в июле 2018 года. Относительно прибора учета, установленного у истицы, пояснили, что установленный ФИО2 в 

<

адрес> прибор учета является набором технических устройств, объединенных в систему, состоящей из средств измерений, обеспечивающих контроль температурного режима, массы (объема) теплоносителя, исходя из определения (согласно Правилам №) является узлом учета. Согласно представленным документам, данная техническая система состоит из следующих приборов: расходомер Саяны-Т РМД (заводской номер №) и термометр сопротивления ТС-Б-Р (заводской номер №). Данные приборы отдельно проходят поверку на соответствие метрологическим требованиям, имеют различные заводские номера, следовательно, в случае их совместной установки образуют узел учета, требующий оформления соответствующего проекта. Для коммерческого учета поданной горячей воды МУП "СПТС" руководствуется Правилами коммерческого учета, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. По устному обращению гр. ФИО2, специалистами МУП "СПТС" проведена проверка узла учета, установленного по адресу: 

<

адрес> в ходе которой установлено: в нарушение пунктов 62-72 Правил, проектная документация на коммерческий узел учета ГВС не предоставлена, о чем был составлен Акт приема в эксплуатацию узла учета расхода горячей воды от 04.09.2018г. Кроме того, на момент проверки прибора ТС-Б-Р № не была проведена его поверкав установленные сроки, что также отражено в указанном Акте от 04.09.2018г., при этом Акт подписан истцом без возражений. На основании данного Акта коммерческий узел учета не допущен в эксплуатацию в соответствии с пунктом 72 Правил. Поскольку узел учета является составным техническим устройством, поверке подлежит не только каждый из приборов учета, но и сама система в целом на предмет корректности ее работы, в соответствии с проектной документацией. Соответственно такой узел учета не может быть принят для коммерческих расчетов поданной горячей воды, до полного устранения выявленных нарушений не может быть допущен в эксплуатацию. Поскольку оснований для удовлетворения иска не имеется, просили в иске отказать, в том числе и в компенсации морального вреда, так как доказательств причинения истцу ответчиком вреда здоровью и его размера, истец суду не предоставил. Относительно обращений истца в ГУ МО "Госжилинспекция" МО, представитель ответчика пояснила, что действительно ГУ МО "ГЖИ" было вынесено предписание в отношении ответчика, но МУП "СПТС" это предписание не исполняло, представило такой жен комплект документов, как по настоящему иску, что начисление оплаты за август является законным и что узел учета ФИО2 не может быть допущен в эксплуатацию. После этого ГУ МО "ГЖИ" Мо указало, что предписание выполнено. К административной ответственности за неисполнение предписания ответчик не привлекался. 

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы, суд приходит к следующему.

судом установлено, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>

Согласно ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Статьей 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя в том числе плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Истец просит суд признать незаконным начисление МУП "СПТС" задолженности в размере 1453,65 рублей. Обязать МУП "СПТС" произвести перерасчет жилищно-коммунальных услуг и исключить из квитанции задолженность в размере 1453,65 рублей.

Судом установлено, что на основании Распоряжения главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № МУП "СПТС" наделено полномочиями по исполнению функций заказчика на выполнение пуско-режимно-наладочных работ на основном виде топлива (газ природный) блочно-модульной котельной 

<

адрес> (л.д.36). Ответчиком предоставлен расчет периодов оплаты (л.д.37) по платежному периоду за отпуск тепловой энергии на отопление (2 полугодие 2018 года) для МУП "СПТС", согласно которому платежный период для ответчика начинается с 29 июля текущего года (за отопительный период октябрь-декабрь 2018 года). Кроме того, для упорядочивания расчетов с жителями МЖД 

<

адрес>, МУП "СПТС" с сопроводительным письмом исх.№ от 07.11.2018г. направило в ООО "УК ЗЛКЗ" для подписания акт разграничения от 23.08.2018г., устанавливающий даты начала и окончания отопительных периодов для ООО "УК ЗЛКЗ" и МУП "СПТС" (л.д.39).

Истец произвела оплату за август 2018 года в размере 1453,65 рублей по квитанции на счет ООО "УК ЗЛКЗ" (л.д.15). В настоящее время истец производит оплату за горячее водоснабжение и отопление в МУП "СПТС", что подтверждается квитанцией об оплате за апрель 2019 года, пени истцу не выставляют (л.д.16). Истец считает, что ей незаконно выставляют к оплате 1453,65 руб., которые она оплатила ООО "УК ЗЛКЗ". при этом истец не оспаривает законность взыскания оплаты за горячее водоснабжение и отопление за август 2018 года ответчиком МУП "СПТС". Ее доводы сводятся к тому, что она произвела оплату за август 2018 года в спорной сумме управляющей компании ООО "ЗЛКЗ".

Суд считает заявленные требования в части признания незаконным начисление МУП "СПТС" задолженности в размере 1453,65 рублей и обязании произвести перерасчет не подлежащими удовлетворению, так как в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что ответчик МУП "СПТС" имеет правовые основания как ресурсоснабжающая организация для взыскания платы за горячее водоснабжение и отопление с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, действующим законодательством (ст. 12 ГК РФ и иными законами) для собственников помещений не предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как признание действий юридического лица по выставлению платежных документов незаконными и обязание произвести перерасчет. Само по себе выставление счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг не является нарушением прав и законных интересов истца, подлежащих судебной защите.

Относительно требований истца о понуждении МУП "СПТС" провести проверку, опломбирование и принятие в эксплуатацию счетчика горячей воды суд считает, что данные требования также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", указанные Правила устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе: а) требования к приборам учета. В п.3 раздела "Общие положения" вышеуказанных Правил, отмечено, что "узел учета" - техническая система, состоящая из средств измерений и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в квартире истца ФИО2 установлен узел учета, состоящий из расходомера Саяны-Т РМД (заводской номер №) и термометра сопротивления ТС-Б-Р (заводской номер №), что подтверждается также Актом МУП "СПТС" от 04.09.2018г. (л.д.19). Из указанного Акта следует, что при проверке узла учета установлено, что просрочена поверка термометра сопротивления ТС-Б-Р №, отсутствуют тех.условия и проект, в связи с чем узел учета тепловой энергии и теплоносителя не допущен в эксплуатацию. 

Суд находит, что вышеуказанный Акт составлен на законных основаниях, поскольку согласно п.3 раздела "Общие положения" вышеуказанных Правил коммерческого учета, "ввод в эксплуатацию узла учета" - процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии. Пунктом 72 вышеуказанных Правил предусмотрено, что в случае наличия у членов комиссии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, этот узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. В этом случае комиссией составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению. Указанный акт составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней. Повторная приемка узла учета в эксплуатацию осуществляется после полного устранения выявленных нарушений.

Из Акта приема и ввода в эксплуатацию узла учета расхода воды в квартире истца от 07.08.2013г. следует, что монтаж узла выполнен в соответствии с техническими требованиями и проектной документацией, из чего следует, что у истца, как у собственника спорного узла учета должны быть и тех.условия и проектная документация, однако данных документов у истца нет. В связи с чем суд считает обоснованными доводы ответчика, что они лишены возможности провести поверку всего узла учета на соответствие тех.условиям и проектной документации, что в свою очередь приводит к невозможности принять узел учета в эксплуатацию. Довод истца, что ранее узел учета был введен в эксплуатацию другой управляющей компанией, суд считает был бы обоснованным в случае наличия у истца проектной документации на монтаж данного узла и непринятие данных документов ответчиком, а поскольку указанные документы у истца отсутствуют, то в части понуждения МУП "СПТС" провести проверку, опломбирование и принятие в эксплуатацию счетчика горячей воды суд считает требования не подлежащими удовлетворению. 

Поскольку суд не установил нарушение прав истца со стороны ответчика, то не подлежат удовлетворению и требования о взыскании убытков и компенсации морального вреда. В соответствии со ст.98 ГПК РФ требования о взыскании судебных расходов также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к МУП городского округа Сергиев Посад "Сергиево-Посадские тепловые сети" о признании незаконным начисления задолженности за жилищно-коммунальные услуги, обязании произвести перерасчет и исключить из квитанции задолженность, обязании провести проверку, опломбирование и принятие в эксплуатацию счетчика горячей воды, взыскании расходов на проведение поверки счетчика, взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Федеральный судья С.Н.Пчелинцева 

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья С.Н.Пчелинцева