Дело № 12-579/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 08 ноября 2017 г.

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу законного представителя МАДОУ г.Хабаровска «Детский сад №145» ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 22 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении МАДОУ г. Хабаровска «Детский сад №145», 

у с т а н о в и л :

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 сентября 2017 г. МАДОУ г.Хабаровска «Детский сад №145» (далее – Учреждение) привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Законный представителя Учреждения ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление суда, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью инкриминируемого Учреждению деяния. 

Жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя Учреждения ФИО1, надлежащим образом извещенной о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявшей.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения должностного лица административного органа ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, состоит в неуведомлении или нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом,.

Из материалов дела следует, что Учреждение не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении 01 декабря 2016 г. трудового договора с иностранным гражданином - гражданкой Республики Узбекистан ФИО3 С.Ё. в течение трех рабочих дней с даты заключения договора, чем нарушило требование ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Факт совершения Учреждением административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которые оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности.

Законным представителем Учреждения ФИО1 обстоятельства вменяемого юридическому лицу события и вина в совершении инкриминируемого правонарушения не оспариваются.

Вместе с тем, придя к выводу об отсутствии оснований для применения по данному делу положений ст. 2.9 КоАП РФ, без внимания судья оставил следующие обстоятельства.

Из материалов дела усматривается, что Учреждение является муниципальной автономной дошкольной образовательной организацией, основная деятельность которой не связана с извлечением прибыли, а направлена на оказание образовательных услуг, что финансирование Учреждения осуществляется за счет средств бюджета Хабаровского края и городского округа «город Хабаровск», в связи с чем, применение к Учреждению наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей при обстоятельствах, установленных по делу, носит чрезмерно карательный характер и несоразмерно тяжести совершенного правонарушения, а также будет являться существенным денежным обременением, способным повлечь за собой избыточные последствия, вплоть до приостановления деятельности Учреждения.

Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного юридическим лицом, учитывая то, что какие-либо негативные последствия от неуведомления Учреждением административного органа по вопросам миграции о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в данном случае не наступили, что существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, считаю возможным признать совершенное Учреждением правонарушение малозначительным.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению ввиду малозначительности деяния. 

Устное замечание как мера порицания при обстоятельствах инкриминируемого правонарушения будет достаточной для достижения целей и задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст.1.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении МАДОУ г. Хабаровска «Детский сад №145» отменить. 

На основании ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении МАДОУ г. Хабаровска «Детский сад №145» прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить Учреждение от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Жалобу законного представителя МАДОУ г. Хабаровска «Детский сад №145» ФИО1 считать удовлетворенной.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук