"Номер"

УИД "Номер"

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Новгород "Дата"

Ленинский районный суд г.Н.Новгород в составе председательствующего судьи Косолапова К.К. при секретаре Мухиной Н.А., с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Н. Новгорода ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчиков - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Н.Новгорода к ФИО4, ФИО5 об изъятии жилого помещения и доли в праве собственности на общее имущество путем выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Н.Новгорода обратилась в суд с иском к ФИО6 об изъятии жилого помещения и доли в праве собственности на земельный участок, общее имущество многоквартирного дома, расположенные по адресу: "Адрес", путем выкупа в размере 400 000 руб. каждому, указывая на то, что жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, а в отношении земельного участка, на котором находится жилой дом принято постановление об изъятии для муниципальных нужд. В связи с этим просит прекратить право собственности ответчиков на спорное жилое помещение и соответствующую долю в праве собственности на земельный участок и общее имущество многоквартирного дома, и, соответственно, признать за истцом право собственности на названное недвижимое имущество. Поэтому также просит снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

В судебном заседании представитель администрации Н.Новгорода ФИО2 поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчиков - ФИО3 предъявленные исковые требования не признал. Не оспаривая, при этом, право истца на изъятие земельного участка, полагает, что взамен изымаемого жилого помещения должно быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, поскольку жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Представитель Управления МВД России по Н.Новгороду просил о рассмотрении дела в отсутствие.

Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит иск не обоснованным и удовлетворению не подлежащим.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В развитие приведенных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации положениями ст.32 ЖК РФ предусматривает, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии со ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка.

В судебном заседании установлено, что ответчики являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес" по 1/2 доли каждый (л.д. 15).

Постановлением главы администрации Н.Новгорода "Номер" от "Дата" жилой дом "Адрес" признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.8,9).

Постановлением администрации Н.Новгорода "Номер" от "Дата" изъят земельный участок, занимаемый многоквартирным жилым домом "Адрес", для муниципальных нужд. Изъята для муниципальных нужд, в том числе, квартира "Номер" данного дома, принадлежащая ответчикам (л.д.10,11).

"Дата" ответчики уведомлены о принятом решении об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном доме и ими получен проект соглашения об изъятии недвижимости путем выкупа (л.д. 16 ).

В своих заявлениях от "Дата" ответчики указали, что согласны на переселение в благоустроенную квартиру (л.д.20,21).

Из выше названных письменных документов судом сделан вывод о том, что до "Дата" ответчикам предлагалась выкупная стоимость принадлежащего ей жилого помещения и соответствующие доли в праве собственности на земельный участок и общее имущество многоквартирного дома по данному адресу, обозначенная в проекте соглашения.

Вместе с тем, формальное с точки зрения положений ст.32 ЖК РФ соблюдение установленной процедуры, в данном рассматриваемом случае не может являться основанием к удовлетворению заявленного администрацией Н.Новгорода иска.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). 

В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

При этом, правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

В соответствии с п.8 ст.32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Сторонами указывается, что такового соглашения между ними не достигалось.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ

Многоквартирный жилой дом "Адрес" включен в государственную региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2025 годы", утвержденную Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 N 168.

Следовательно, ответчики по своему выбору имеют право требовать либо выкупа принадлежащего ей жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

Ответчики дважды "Дата" и "Дата" известили администрацию Н.Новгорода о выборе ими способа реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу путем предоставления другого жилого помещения.

Суду не представлено данных о том, что ответчики в качестве способа обеспечения их жилищных прав выбрали возмещение стоимости принадлежащего жилого помещения.

Доводы представителя администрации Н.Новгорода о том, что ответчик правом на предоставление жилого помещения взамен непригодного не обладает, поэтому ее жилищные права как собственника жилого помещения могут быть реализованы исключительно в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.

В этой связи требование об изъятии жилого помещения и доли в праве собственности на общее имущество путем выкупа и производные от него требования не подлежит удовлетворению. Иное повлечет нарушение жилищных прав ответчиков, как собственников помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска администрации Н.Новгорода к ФИО4, ФИО5 об изъятии жилого помещения и доли в праве собственности на общее имущество путем выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности, снятии с регистрационного учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.К. Косолапов