Дело №2-263/2017 

Решение

Именем Российской Федерации

30 июня 2017 года город Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Мининой С.В.,

при секретаре Максимовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству социальной защиты населения Тверской области, Администрации Удомельского городского округа, Территориальному отделу социальной защиты населения Удомельского городского округа о выделении денежных средств на приобретение жилого помещения и обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Тверской области, Администрации Удомельского городского округа, Территориальному отделу социальной защиты населения Удомельского городского округа о выделении денежных средств на приобретение жилого помещения и обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что он, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей сирот. Его отец, ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ, мать - ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Истец воспитывался в ГБОУ «Удомельский детский дом», затем был направлен на обучение в ПУ № г. Удомля. В 2012 году он закончил обучение в ПУ № г. Удомля и был призван на службу в ряды Вооруженных сил Российской Федерации.

Распоряжением Администрации Удомельского района Тверской области от 04.12.2014 № пункт 3 распоряжения от 30 марта 2006 № был признан утратившим силу.

Истец указывает, что он не имеет в собственности объектов недвижимого имущества.

В настоящее время он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственником жилого помещения, проживает в съемном жилом помещении.

Согласно уведомлению Министерства социальной защиты населения Тверской области от 11 декабря 2014 года он внесен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Министерства социальной защиты населения Тверской области.

Полагает, что исходя из норм действующего законодательства, расходы на реализацию мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей производятся за счет средств бюджета Тверской области, следовательно, расходы на предоставление ему жилого помещения являются расходными обязательствами Тверской области как субъекта Российской Федерации должны быть предусмотрены в бюджете, исполнение которого возложено на Правительство Тверской области, распорядителем средств является Министерство социальной защиты населения Тверской области, а Администрация Удомельского городского округа, которой делегированы полномочия, должна представить ему жилое помещение за счет выделенных на эти цели средства.

На основании положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьи 6 и 8 Закона Тверской области от 09 декабря 2005 года №150 - ЗО «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Тверской области», статьи 2 Закона Тверской области от 06 февраля 2013 года №2-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также положений Закона Тверской области от 07 декабря 2011 года №78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, Постановления Правительства Тверской области от 05 апреля 2012 года №142 ПП, просит возложить на Администрацию Удомельского городского округа обязанность приобрести во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и возложить на Министерство социальной защиты населения Тверской области обязанность по обеспечению финансирования расходов Администрации Удомельского городского округа, связанных с предоставлением ему во внеочередном порядке благоустроенного, применительно к условиям города Удомля, жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков, привлечено Государственное бюджетное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Удомельский детский дом».

В судебном заседании истец ФИО4 не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется телефонограмма от истца ФИО4 о том, что он поддерживает исковые требования и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Удомельского городского округа не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление представителя ответчика администрации Удомельского городского округа по доверенности ФИО5, из которого следует, что ФИО4 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. Кроме него в данном жилом помещении зарегистрирован его родной брат ФИО3 Данное жилое помещение непригодным для постоянного проживания не признавалось. ФИО4 имеет право пользования указанным жилым помещением, препятствий для пользования данным жилым помещением не имеется. Оснований указывающих на невозможность проживания ФИО4 в указанном жилом помещении нет.

В судебном заседании представитель ответчика Территориального отдела социальной защиты населения Удомельского городского округа не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется на исковое заявление отзыв врио начальника Территориального отдела социальной защиты населения Удомельского городского округа ФИО6, из которого следует, что Распоряжением Главы Удомельского района Тверской области от 30 марта 2006 года № ФИО4 был признан оставшимся без попечения родителей, в связи со смертью отца - ФИО2 (умер ДД.ММ.ГГГГ) и матери ФИО1. (умерла ДД.ММ.ГГГГ). За ФИО4 было закреплено право на жилую площадь по месту регистрации: 

<

адрес>. 25 ноября 2014 года Территориальный отдел социальной защиты населения Удомельского района обратился в Администрацию Удомельского района Тверской области с ходатайством о внесении изменения в пункт 3 распоряжения от 30 марта 2006 года№, о закреплении за ФИО4 жилого помещения по месту регистрации. Распоряжением Администрации Удомельского района Тверской области от 04 декабря 2014 года №, пункт 3 распоряжения от 30 марта 2006 года № был признан утратившим силу. Согласно уведомлению Министерства социальной защиты населения Тверской области от 11 декабря 2014 года, ФИО4 внесен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в МСЗН Тверской области. Территориальный отдел социальной защиты населения Удомельского городского округа просит, отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Министерству социальной защиты населения Тверской области, Администрации Удомельского городского округа, территориальному отделу социальной защиты населения Удомельского городского округа о выделении денежных средств на приобретение жилого помещения и обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании представитель третьего лица Правительства Тверской не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется на исковое заявление отзыв представителя третьего лица правительства Тверской области по доверенности ФИО7, из которого следует, что Министерство социальной защиты населении Тверской области не может быть надлежащими ответчиком по рассматриваемому делу. Полагают, что у ФИО8 отсутствует право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Тверской области, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков Государственного бюджетного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Удомельский детский дом» не присутствуют, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом мнения участвующих в деле лиц и положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц надлежащим образом извещенных о дате и времени рассмотрения дела. 

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя при этом из следующего. 

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения содержит Закон Тверской области от 09 декабря 2005 года №150-ЗО «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области», гарантирующий в статье 8 предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц оставшихся без попечения родителей в связи тем, что: мать ФИО4 -ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти I-ОН №, отец ФИО4 - ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти I-ОН №.

Распоряжением Главы Удомельского района Тверской области № от 30 марта 2006 года «О признании несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3 оставшимися без попечения родителей, определении их в государственное учреждение и закреплении за ними права на жилую площадь» несовершеннолетние ФИО4, 

<

данные изъяты> года рождения и ФИО3, 

<

данные изъяты> года рождения, признаны оставшимся без попечения родителей. 

За несовершеннолетними ФИО4, 

<

данные изъяты> года рождения, и ФИО3., 

<

данные изъяты> года рождения, закреплено право на жилую площадь по месту регистрации: 

<

адрес> (пункт 3 Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно распоряжению Администрации Удомельского района Тверской области № от 28 августа 2014 года, в пункт 3 Распоряжения№ от 30 марта 2006 года внесены изменения, из которых следует, что за несовершеннолетними ФИО4, 

<

данные изъяты> года рождения и ФИО3., 

<

данные изъяты> года рождения, закреплено право на жилую площадь по месту их регистрации: 

<

адрес>.

Кроме того, Распоряжением Администрации Удомельского района Тверской области № от 04 декабря 2014 года признан утратившим пункт 3 Распоряжения № от 30 марта 2006 года «О признании несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3 оставшимися без попечения родителей, определении их в государственное учреждение и закреплении за ними права на жилую площадь».

Согласно справке Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Удомельский колледж» № от 24 сентября 2014 года следует, что ФИО4 обучался в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «

<

данные изъяты>» по специальности «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» с 01 сентября 2009 года по 08 июня 2012 года. 

Согласно сообщению Министерства социальной защиты населения Тверской области № от 11 декабря 2014 года ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внесен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

На данном учете ФИО4 состоит до настоящего времени, что сторонами не оспаривается.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО4 не имеет закрепленного за ним жилого помещения, иных прав на жилые помещения.

Указанные обстоятельства подтверждаются сообщением Удомельского филиала ГУП «Тверское областное БТИ» № от 17 мая 2017 года об отсутствии в городе Удомля и Удомельском районе Тверской области у ФИО4 домовладений и приватизированных квартир на праве собственности, Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости № от 12 апреля 2017 года сведений о имевшихся (имеющихся) правах ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации.

Доказательств обратного ответчики, в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представили.

В настоящее время ФИО4 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Согласно заключению межведомственной комиссии Администрации Удомельского сельского поселения № от 14 ноября 2014 года квартира № в составе многоквартирного 

<

адрес>, Удомельского сельского поселения, Удомельского района Тверской области признана пригодной для постоянного проживания с обязательным условием проведения капитального ремонта.

Из Решения жилищной комиссии администрации Удомельского сельского поселения Удомельского района Тверской области № от 03 декабря 2014 года следует, что квартира № в составе многоквартирного 

<

адрес> Удомельского сельского поселения, Удомельского района, Тверской области признана пригодной для постоянного проживания с обязательным условием проведения капитального ремонта.

Данным решением утверждено постановлением администрации Удомельского сельского поселения Удомельского района Тверской области № от 09 декабря 2014 года.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции ФЗ №15-ФЗ от 29 февраля 2012 года) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на срок 5 лет.

Федеральным законом от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 01 января 2013 года признан утратившим силу пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривавший право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, при этом, Федеральным законом №15-ФЗ от 29 февраля 2012 года Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 109.1, из которой следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что с 01 января 2013 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, с 01 января 2013 года порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями не предусматривает внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства. При этом право носит заявительный характер. С момента заявления гражданином о реализации своего права у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом.

Таким образом, учитывая, что обращение ФИО4 за защитой своего нарушенного права последовало после 01 января 2013 года (заявление подано ФИО4 в Территориальный отдел социальной защиты населения Удомельского района Тверской области о включении его в список детей оставшихся без попечения родителей и предоставлении жилого помещения 09 сентября 2014 года), то есть после вступления в силу изменений в законодательстве, регулирующих отношения по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жилых помещений, следует, что положения порядка обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями не предусматривают внеочередного предоставления ФИО4 жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.

По смыслу пунктов 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ жилое помещение предоставляется гражданам указанной категории безвозмездно и однократно. Оно должно предоставляться на территории населенного пункта по месту жительства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать норме предоставления жилого помещения, применяемой для договоров социального найма.

В соответствии с пунктом 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным названным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. На основании пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 06 октября 2003 года№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 05 апреля 2013 года №55-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Бюджетный кодекс Российской Федерации (статья 86) устанавливает, что расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации. Такой порядок является обязательным во всех случаях. 

Таким образом, расходные обязательства, связанные с предоставлением жилья детям-сиротам на условиях специализированного найма и возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему государственных полномочий, должны исполняться, с одной стороны, за счет субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации, с другой - лишь в пределах материальных средств, передаваемых органам местного самоуправления, а в случае недостаточного финансирования органов местного самоуправлениясо стороны органов государственной власти субъекта Российской Федерации, на последних должна быть возложена обязанность по финансированию расходов по предоставлению жилых помещений.

Как следует из вышеназванных письменных пояснений представителя ответчика Территориального отдела социальной защиты населения Удомельского городского округа ФИО6, по Удомельскому городскому округу выделены денежные средства на приобретение одиннадцати жилых помещений, комиссией утверждены списки, согласно протоколам № от 03 ноября 2016 года и № от 16 декабря 2016 года ФИО4 в список не включен.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Администрация ФИО1 городского округа не профинансирована достаточно на цели осуществления переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Суд не принимает доводы представителя третьего лица о том, что удовлетворение требований истца приведет к нарушениям прав и законных требований иных лиц (детей-сирот), поставленных ранее ФИО4

Так, ни Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 109.1) не предусматривают предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда в порядке очередности. Включение ФИО4 в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями по смыслу закона не означает наличие очередности, так как, исходя из содержания пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ, предоставление жилых помещений по договорам социального найма указанной категории лиц не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 данного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, что само по себе является достаточным основанием для возникновения у указанной категории лиц данного права.

Так же, как следует из Определения Верховного Суда Российской Федерации от 12 августа 2014 года №86-КГПР14-7, содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Следовательно, ФИО4 имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда на условиях договора найма специализированного жилого помещения, применительно к условиям города Удомля Тверской области, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца ФИО4 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Министерству социальной защиты населения Тверской области, Администрации Удомельского городского округа, Территориальному отделу социальной защиты населения Удомельского городского округа о выделении денежных средств на приобретение жилого помещения и обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, - удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию Удомельского городского округа обязанность предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Возложить на Министерство социальной защиты населения Тверской области обязанность по обеспечению финансирования расходов Администрации Удомельского городского округа по предоставлению вышеуказанного жилого помещения.

В остальной части исковых требований истца ФИО4, - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 05 июля 2017 года.

Председательствующий С.В. Минина