№12-709/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 27 ноября 2020 года 

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Федишина Т.Н., рассмотрев жалобу ФИО1, родившейся ... на постановление Административной комиссии Октябрьского района города Томска от 12 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 12 августа 2020 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.11.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. 

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что 12 июня 2020 года в 12.00 часов по адресу: г.Томск, 

<

...>, ФИО1 осуществляла мелкорозничную торговлю сувенирной продукцией, ягодами с самовольно установленной торговой точки, а также оказывала услуги общественного питания (шашлык, сахарная вата), без документов, подтверждающих право размещения нестационарного объекта торговли.

Не согласившись с вынесенным по делу постановлением, ФИО1 подала на него жалобу, указав, что в материалах дела доказательства ее виновности отсутствуют, указанное в постановлении месте и время она торговлю не осуществляла. Кроме того, протокол составлен несвоевременно. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении слушания дела ходатайств не представила, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что постановление Административной комиссии Октябрьского района города Томска от 12 августа 2020 года отмене или изменению не подлежит, исходя из следующего.

Статьей 11.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление мелкорозничной торговли, оказание бытовых услуг либо услуг общественного питания без документов, подтверждающих право размещения нестационарного объекта торговли и бытового обслуживания.

Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что 12 июня 2020 года в 12.00 часов по адресу: г.Томск, 

<

...>, ФИО1 осуществляла мелкорозничную торговлю сувенирной продукцией, ягодами с самовольно установленной торговой точки, а также оказывала услуги общественного питания (шашлык, сахарная вата), без документов, подтверждающих право размещения нестационарного объекта, чем совершила правонарушение, предусмотренное 11.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 30 июля 2020 года, из которого следует, что в отношении ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, протокол ФИО1 получила, в графе, предназначенной для объяснения написала о том, что с протоколом не согласна, иных объяснений не представила;

- заявлением ФИО1 в адрес Администрации Октябрьского района г.Томска от 9 июня 2020 года с просьбой разрешить работу ярмарки выходного дня (продовольственных и промышленных товаров) на территории рынка по адресу: 

<

...>;

- фотографиями, на которых зафиксировано место проведения торговли, а также объявление о проведении 12 июня 2020 года с 12.00 часов на рынке в пос.Светлом ярмарки;

- письменными свидетельскими показаниями - начальника отдела по работе с территориями администрации Октябрьского района г.Томска Б, согласно которому 12 июня 2020 года в начале 12-го часа он увидел, как по адресу: г.Томск, 

<

...> раскладываются аттракционы и устанавливаются лотки с продажей сувенирной продукции, сладкой ваты, чипсов, шашлыков. ФИО1 пояснила ему, что организатором и руководителем данного мероприятия является она. Кроме того ФИО1 лично осуществляла торговлю шашлыками. ФИО1 была уведомлена о том, что ей все необходимо убрать, т.к. разрешения на установку аттракционов и торговлю у нее не было. Также ей было разъяснено, что в случае невыполнения будет вызвана полиция. В тот же день в дальнейшем 12 июня 2020 года жители вызвали полицию;

- заявлением КУСП №20568 от 12 июня 2020 года, согласно которому в ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска поступила информация от жителя пос.Светлый В о том, что в пос.Светлом г.Томска торгуют сахарной ватой, квасом;

- информационной справкой, согласно которой 12 июня 2020 года главным специалистом администрации Октябрьского района г.Томска А было установлено, что на центральной площади пос.Светлый в г.Томске ФИО1 без разрешения осуществляет торговлю, не имея соответствующих документов, после чего начальнику отдела Б было поручено принять меры по данному факту;

- принятой от В телефонограммой, согласно которой она действительно видела как 12 июня 2020 года в пос.Светлом в г.Томске на открытом воздухе осуществлялась продажа сахарной ваты и кваса, о чем она сообщила в полицию;

- копией паспорта ФИО1

- заявлением ФИО1 от 28 июля 2020 года в адрес Администрации Октябрьского района г.Томска с просьбой разрешить работу ярмарки выходного дня (продовольственных и промышленных товаров) рядом с территорией рынка по адресу: 

<

...>. 

- ответами заместителя главы администрации Октябрьского района г.Томска на обращения ФИО1 из которых усматривается, что последней было отказано в торговле на ярмарке выходного дня в виду того, что на данных ярмарках свою продукцию реализуют только владельцы личных подсобных хозяйств, подворий и сельхозпроизводителей по заключенным соглашениям о сотрудничестве по проведению ярмарок с администрациями Асиновского и Зырянского районов. 

Учитывая совокупность вышеуказанных доказательств, судья считает, что выводы Административной комиссии о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.11.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях являются правильными. 

Доводы ФИО1 о том, что вмененное ей правонарушение она не совершала, т.к. в указанное в постановлении месте она не находилась и торговли не осуществляла, признаются судом несостоятельными, поскольку они опровергаются не только заявлением самой ФИО1 от 9 июня 2020 года, в котором она просила разрешить ей организовать работу ярмарки выходного дня по продаже продовольственных и промышленных товаров в п.Светлом, 27, фотографиями, из которых усматривается, что 12 июня 2020 года велась торговля, в том числе шашлыками, но и свидетельскими показаниями Б, из показаний которого следует, что именно ФИО1 являлась организатором указанной торговли, при этом соответствующего разрешения у нее не было, кроме того, она лично торговала шашлыками. Не доверять показаниям свидетеля Б суд оснований не усматривает, поскольку он дал показания, будучи предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, и причин по которым он мог бы оговаривать ФИО1, в суде не установлено. 

Доводы ФИО1 о том, что протокол об административном правонарушении составлен несвоевременно, не могут являться основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности, поскольку в соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», указанный срок не является пресекательным.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела Административной комиссией Октябрьского района г.Томска допущено не было. 

Мера наказания ФИО1 назначена в пределах санкции ст.11.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, при этом оснований для снижения наказаний у суда не имеется, поскольку оно назначено в минимальном размере. 

Таким образом, постановление является законным и обоснованным, а потому отмене не подлежит. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии Октябрьского района города Томска по делу об административном правонарушении от 12 августа 2020 года в отношении ФИО1 по ст.11.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения. 

Судья Т.Н. Федишина

Копия верна

Судья Т.Н. Федишина 

Секретарь Е.Д.Телепова «27» ноября 2020 года

Оригинал решения хранится в деле №12-709/2020 в Октябрьском районном суде г.Томска.

УИД 70RS0003-01-2020-007794-92