Дело № 5-98/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

26 мая 2017 года р.п. Климово

Судья Климовского районного суда Брянской области Данченко Н.В.,

с участием представителя Брянской таможни ФИО1

защитника ФИО2- Пугановой Л.Ф.(на основании доверенности);

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО2, ____/____/_____ года рождения, уроженца ......................, зарегистрированного по адресу: ......................, гражданина ......................, не работающего, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил недекларированиепо установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

23 февраля 2017 г. около 17 часов 53 минуты на т/п МАПП Новые Юрковичи Брянской таможни (......................) при въезде на таможенную границу Таможенного союза на транспортном средстве ......................, гражданину ...................... ФИО2, следующему из Молдовы в Россию было предложено заявить сведения о перемещаемых через таможенную границу товарах, задекларировать их, предъявить перемещаемые товары, а также представить документы на них таможенному органу. В представленной ФИО2 пассажирской таможенной декларации им было заявлено только транспортное средство, декларирование какого-либо товара им не производилось. 

В ходе таможенного досмотра транспортного средства было установлено, что в багажном отделении ......................, перемещается товар - промышленные швейные машинки, бывшие в эксплуатации, с маркировкой «ZOJE» моделей ZJ8500, ZJ8700, ZJ8420 в количестве 3 штук в комплекте с приводными ремнями и ножками металлическими с литыми символами «АЗМ». Общий вес товара составил 153,3 кг. 

ФИО2 надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство, согласно которому просит рассмотреть дело без его участия, и назначить наказание в виде штрафа. 

Судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 

В письменном объяснении, полученном в ходе административного расследования, ФИО2 пояснил, что обнаруженные у него промышленные швейные машинки были переданы ему его тетей с просьбой перевезти их в ....................... Документы на товар ему не передавались. Он не знал, что данный товар подлежит обязательному письменному декларированию с уплатой таможенный платежей. Свою вину признал полностью и раскаялся в совершенном правонарушении.

Защитник Пуганова Л.Ф. пояснила, что изъятые таможенным органом швейные машинки принадлежат ей, она попросил ФИО2 перевезти их в Москву, но при пересечении границы ФИО2 не указал о их наличии. Просит при назначении наказания ФИО2 учесть обстоятельства дела, личность правонарушителя, наличие на его иждивении троих детей, и назначить минимальное наказание.

Представитель Брянской таможни - ФИО1 указала, что действия ФИО2 содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он нарушил правила перемещения товаров через таможенную границу.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии со ст. 150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе товаров для личного пользования, ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу в соответствии со ст. 355 ТК ТС.

Таможенному декларированию товаров в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно Приложению № 3 к «Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 года с освобождением от уплаты таможенных платежей физические лица могут ввозить для личного пользования товары, общий вес которых не превышает 50 кг.

В соответствии с п. 1 ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза товары для личного пользования перемещаются физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положениями главы 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, а в части, не урегулированной указанной главой - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Из норм ст. 102 Приложения к Решению Совета глав государств Содружества Независимых Государств об Основах таможенных законодательств государств-участников Содружества Независимых Государств от 10.02.1995 года следует, что при установлении предназначения товаров необходимо исходить из их характера и количества, частоты перемещения товаров, учитывать все обстоятельства поездки физического лица и наличие оснований полагать, что товары перемещаются через таможенную границу не в целях личного пользования или потребления физическим лицом или членами его семьи.

Предназначение ввезенных ФИО2 на территорию Таможенного союза товаров правильно определено должностным лицом, возбудившим производство по делу об административном правонарушении, как товары не для личного пользования.

Соответственно, порядок, предусмотренный главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (Особенности перемещения товаров для личного пользования) к перемещению указанного товара через таможенную границу Таможенного союза применяться не может. 

Таким образом, товар, ввезенный ФИО2 на таможенную территорию Таможенного союза, подлежал обязательному декларированию в письменной форме. ФИО2 вышеперечисленные требования не выполнил, при прохождении таможенного контроля декларацию на ввозимый товар не заполнял и таможенному органу в нарушение действующего законодательства не подавал.

Установленные обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются: приведенными письменными объяснениями ФИО2, протоколом об административном правонарушении от 23.03.2017 года, актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от 23.02.2017 года; протоколом изъятия вещей и документов от 23.02.2017 года, протоколом опроса свидетеля ФИО, от 24.02.2017 года и заключением эксперта от 13.03.2017 года.

Так, согласно акту таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № 10102040/230217/Ф000078 от 23.02.2017 года и протоколу изъятия вещей и документов от 23.02.2017 года, при осмотре товара, перемещаемого ФИО2, в багажном отделении автобуса обнаружен незадекларированный товар:промышленные швейные машинки, бывшие в эксплуатации, с маркировкой «ZOJE» моделей ZJ8500, ZJ8700, ZJ8420 в количестве 3 штук в комплекте с приводными ремнями и ножками металлическими с литыми символами «АЗМ», который был изъят. 

Из показаний свидетеля - главного государственного таможенного инспектора ОТОиТК ТП МАПП «Новые Юрковичи» Брянской таможни ФИО следует, что 23 февраля 2017 г. около 17 часов 53 минуты на т/п МАПП Новые Юрковичи Брянской таможни (......................) при въезде на таможенную границу Таможенного союза на транспортном средстве ......................, гражданину ...................... ФИО2, следующему из Молдовы в Россию было предложено заявить сведения о перемещаемых через таможенную границу товарах, задекларировать их, предъявить перемещаемые товары, а также представить документы на них таможенному органу. В представленной ФИО2 пассажирской таможенной декларации им было заявлено только транспортное средство, декларирование какого-либо товара им не производилось. В ходе таможенного досмотра транспортного средства было установлено, что в багажном отделении ......................, перемещается товар - промышленные швейные машинки, бывшие в эксплуатации, с маркировкой «ZOJE» моделей ZJ8500, ZJ8700, ZJ8420 в количестве 3 штук в комплекте с приводными ремнями и ножками металлическими с литыми символами «АЗМ». Общий вес товара составил 153,3 кг.

Согласно заключению эксперта № 12403004/0007052 от 13.03.2017 года, исследованный товар представляет собой промышленные одноигольные прямострочные швейные машины с маркировочными обозначениями на корпусе «Zoje» в количестве 2 штук моделей ZJ8500G и ZJ8700 и промышленная двухигольная прямострочная швейная машина с маркировочными обозначениями на корпусе «Zoje» в количестве 1 штуки - модель ZJ8420, являющимися бывшими в употреблении, а также комплектующие станин швейных машин с ножным приводом - боковины станин металлические с маркировкой «АЗМ» в количестве 2 штук и с маркировкой «ПМЗ» в количестве 1 штуки, стяжки металлические в количестве 4 штук. Рыночная стоимость по состоянию на 23 февраля 2017 года образца товара: швейная машина «Zoje» модели ZJ8500G составила 9038,00 рублей за единицу; швейная машина «Zoje» модели ZJ8700 составила 7811,00 рублей за единицу; швейная машина «Zoje» модели ZJ8420 составила 36396,00 за единицу; комплектующие станин швейных машины с ножным приводом в количестве 7 штук составила 1380,00 рублей. Таким образом общая стоимость всего товара составила 54625,00 рублей. 

Таможенная стоимость указанного товара, согласно справке, составляет 45 587, 00 рублей.

В результате исследования объекты изменениям не подвергались. По окончании экспертизы объекты в неизменном виде находятся в КХВД МАПП Новые Юрковичи. 

Проверив и оценив исследованные доказательства, судья считает, что они относятся к данному делу, являются допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, и признаются достоверными, поскольку согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности.

При установленных обстоятельствах действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО2 судья, учитывая характер совершенного им правонарушения, личность виновного: не работает, на иждивении, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также обстоятельство, смягчающее административную ответственность - признание вины в совершенном правонарушении. 

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, полагаю возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа в размере 1/2 стоимости товара без конфискации предмета административного правонарушения, что составляет 22 793, 50 рублей. 

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 ст. 4.1 Кодекса размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенных выше правовых положений, обстоятельств, связанных с имущественным положением ФИО2, отсутствие постоянного заработка, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 11 396,75 рублей подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить меру наказания в видештрафа в размере 1/2 таможенной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 22 793,50 (двадцать две тысячи семьсот девяносто три тысяч) рублей 50 копеек. 

Размер назначенного ФИО2 административного штрафа снизить до 11 396 рублей 50 копеек. 

Вещественные доказательства:

- промышленная швейная машина, с маркировкой «ZOJE» модели ZJ8500 в количестве 1 штуки; 

- промышленная швейная машина, с маркировкой «ZOJE» модели ZJ8700 в количестве 1 штуки; 

- промышленная швейная машина с маркировкой «ZOJE» модели ZJ8420 в количестве 1 штуки; 

- комплектующие станин швейных машин с ножным приводом - боковины станин металлические с маркировочными обозначениями «АЗМ» в количестве 2 штук; 

- комплектующие станин швейных машин с ножным приводом - боковины станин металлические с маркировочными обозначениями «ПМЗ» в количестве 1 штуки; 

- стяжки металлические с маркировочными обозначениями «ПМЗ» в количестве 4 штук, явившихся предметом административного правонарушения, хранящихся в КХВД таможенного поста МАПП Новые Юрковичи, - возвратить ФИО2 после таможенного оформления.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

р/с № 

<

***>, банк получателя Операционный департамент Банка России, 

<

...>, БИК банка 044501002, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, ОКТМО -45328000, назначение платежа - 10102000 (Брянская таможня); КБК 15311604000016000140, код платежа - 770 (или 7024), (для перечисления штрафов), штраф по делу об АП, уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310101020000390170.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Брянский областной суд.

Судья Данченко Н.В.