№ 5-206/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

село Упорово 28 ноября 2017 года

Судья Заводоуковского районного суда Тюменской области Севрюгина И. В., 

с участием индивидуального предпринимателя ФИО2, 

должностного лица ФИО4,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ... года рождения, уроженки ..., гражданки Российской Федерации, ..., со ... образованием, проживающей и зарегистрированной по адресу: ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности, 

У с т а н о в и л :

... в 11 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, на основании распоряжения и.о. руководителя Управления Роспотребнадзора по ... ФИО3 от ... ..., установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей допустила нарушение требований санитарного законодательства, а именно: 

Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07 сентября 2001 года № 23) - далее СП 2.3.6.1066-0:

- п. 1.3 Ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, не соответствует виду и типу организации торговли, так в условиях децентрализованного водоснабжения (приносная вода) при продаже осуществляется нарезка колбасных изделий, сыра, фасовка сыпучих продуктов. Мытьё торгового инвентаря, используемого для нарезки и фасовки, осуществляется в тазу, что также является нарушением п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01;

- п.3.1 - в организации торговли отсутствует водоснабжение и канализация (вода приносная);

- п. 10.7 – в организации для дезинфекции используется неустановленное дезинфицирующее средство, пересыпанное в тару от ранее имевшегося со сроком реализации до декабря 2013 года, инструкция по применению дезинфицирующего препарата отсутствует. Моющие и дезинфицирующие средства хранятся на подоконнике в торговом помещении;

- п. 13.5- верхняя одежда продавца хранится в торговом зале.

В соответствии с 1.3 СП 2.3.6.1066-01. «Ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, должен соответствовать виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками».

В соответствии с п. 3.1. СП 2.3.6.1066-01. Стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализации должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил».

В соответствии с п. 10.5. СП 2.3.6.1066-01. Режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов:

а) механическое удаление остатков пищевых продуктов;

б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45- 50° С;

в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65°С;

г) просушивание на специальных полках или решетках.

Ванны для мытья инвентаря регулярно промывают горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Щетки и мочалки для мытья инвентаря, посуды, тары ежедневно тщательно промываются с применением моющих средств, при возможности кипятятся в течение 10-15 минут, сушатся и хранятся в специально выделенном месте.

В соответствии с п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01. «В организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя. Моющие и дезинфицирующие средства хранят в сухом, хорошо проветриваемом помещении, оборудованном стеллажами, где не допускается хранение пищевых продуктов»

13.5. Работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:

- оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной»

Вышеуказанные нарушения противоречат требованиям ст.ст. 24, 29 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Тем самым, индивидуальный предприниматель ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО2 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ признала полностью, в содеянном раскаялась. Суду пояснила, что нарушения, которые указаны в протоколе об административном правонарушении имели место. Сейчас деятельность магазина приостановлена с .... Приняты меры к устранению допущенных нарушений, которые в настоящее время устранены.

Должностное лицо, главный специалист-эксперт территориального отдела в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах Управления Федеральной службы в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области ФИО4 в судебном заседании подтвердил правильность обстоятельств изложенных в протоколе об административном правонарушении, которые нашли своё подтверждение в судебном заседании, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, с учетом требований ч.2 ст. 3.12 КоАП РФ, сроком на 21 сутки.

Выслушав объяснения ФИО2, должностного лица, исследовав материалы дела, суд считает установленной вину индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 3.1, 10.5, 10.7, 13.5 Санитарно – эпидемиологических правил «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее Правила), стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил (п.3.1). В организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя. Моющие и дезинфицирующие средства хранят в сухом, хорошо проветриваемом помещении, оборудованном стеллажами, где не допускается хранение пищевых продуктов (п. 10.7)

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается признательными показаниями ФИО2, данными в судебном заседании и имеющимися в материалах дела доказательствами: 

- протоколом ... об административном правонарушении от ... (л.д. 3-5);

- протоколом ... от ... о временном запрете деятельности до принятия судом мотивированного решения в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по реализации продовольственных товаров в магазине смешанных товаров по адресу: ..., с. ..., 84 (л.д.6-8);

- протоколом от ... осмотра принадлежащего юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящимся там вещей и документов с фототаблицей, согласно которого в ходе проверки были выявлены и зафиксированы в фототаблице нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, указанные в протоколе об административном правонарушении: в магазине отсутствует централизованное водоснабжение, вода приносная. В условиях отсутствия централизованного водоснабжения осуществляется нарезка колбасы, сыра, инвентарь моется в тазу (промаркированном). Проточной воды нет. Для мытья рук установлен умывальник. Для дезинфекции используется дезинфицирующее средство неизвестной марки (перетаренное). Со слов продавца - привезли в пакете, инструкции нет, на банке срок годности до 2013 года (л.д.12, 13-16). 

- актом проверки ... органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ... (л.д.18- 20). 

- объяснением ФИО2 от ... (л.д.17). 

Таким образом, совокупностью исследованных в суде доказательств, подтверждается нарушение индивидуальным предпринимателем ФИО2 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, то есть совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя ФИО2, обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством смягчающим ответственность является полное признание вины, раскаяние. 

Вместе с тем, поскольку нарушение вышеуказанных санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий создают непосредственную угрозу здоровью людей, суд считает, что для обеспечения достижения цели административного наказания, следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина смешанных товаров, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО2, расположенного по адресу: .... 

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Протоколом ... о временном запрете деятельности от ... (л.д.6), деятельность магазина смешанных товаров, принадлежащего ИП ФИО2 запрещена до принятия судом мотивированного решения в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2. Время фактического прекращения деятельности – 15 часов 00 минут 07 ноября 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 6.4, 29.9, 29.10, 29.11, 32.12 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина смешанных товаров, расположенного по адресу: ... сроком на двадцать одни сутки. 

Срок приостановления деятельности исчислять с 07 ноября 2017 года. 

Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тюменский областной суд через Заводоуковский районный суд.

Судья подпись И. В. Севрюгина