№ 12-1121/2025

УИД 03RS0003-01-2025-008849-40 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Уфа 21 октября 2025 года

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Валиева И.Р., 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № от 12 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 

установил:

постановлением административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № от 12 августа 2025 года ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее – КоАП РБ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой. В обоснование доводов жалобы указывает, что отсутствует событие административного правонарушения, поскольку в постановлении не указано, в адрес кого именно она выражалась нецензурной бранью, и чьи честь и достоинство унижала. Обращает внимание на то, что в обжалуемом постановлении не приведено ни одного доказательства, указывающего на совершение ей административного правонарушения. В связи с чем просит постановление от 12 августа 2025 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

ФИО1, потерпевшая ФИО3, представители административной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, на судебное заседание не явились. В связи с чем считаю возможным рассмотреть указанную жалобу при данной явке.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.8 КоАП РБ совершение рукоприкладства, ругательств, иных действий, посягающих на здоровье, честь и достоинство членов семьи, а также совместно проживающих лиц (семейно-бытовое дебоширство), если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей. 

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № от 12 августа 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.8 КоАП РБ за то, что 30 июля 2025 года в 23:10 час. по адресу: г. Уфа, 

<

адрес>, устроила скандал, дебоширила, выражалась нецензурной бранью в отношении 

<

данные изъяты>, унижала честь и достоинство.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

При этом в силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 6 августа 2025 года ФИО3 обратилась к начальнику УОБ ППН Кировского района г. Уфы с заявлением, в котором просит привлечь к административной ответственности свою старшую сестру ФИО1, которая 30 июля 2025 года не дает покоя, ругается нецензурной бранью, 

<

данные изъяты>.

По данному факту членом административной комиссии ФИО4 в тот же день – 6 августа 2025 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.8 КоАП РБ. Из указанного протокола следует, что он составлен в отсутствие ФИО1 При этом в материалах дела не содержится данных, свидетельствующих о надлежащем извещении названного лица о составлении протокола об административном правонарушении. В графах протокола о разъяснении прав указана отметка «Whats App». Имеющийся в материалах дела скриншота экрана телефона усматривается, что в мессенджере «Whats App» адресату под наименованием «

<

данные изъяты>» направлено извещение о необходимости явки в административную комиссию 12 августа 2025 года в 15.00 час. для рассмотрения дела об административном правонарушении. Однако из указанного скриншота невозможно установить, кому именно направлено данное извещение, когда направлено, кроме того, как отмечено, данное извещение направлено о необходимости явки для рассмотрения дела, а не составления протокола об административном правонарушении. 

Кроме того, из протокола об административном правонарушении усматривается, что в графе «Объяснения правонарушителя» имеется отметка «Объяснение прилагается на отдельном листе». Согласно имеющимся в материалах дела письменным объяснениям ФИО1, она указывает, что ФИО3 на ежедневной основе устраивает скандалы, препятствует проживанию, обвиняет 

<

данные изъяты>. Указанные письменные объяснения датированы 5 августа 2025 года, то есть даны до поступления заявления ФИО3 о привлечении ФИО1 к ответственности. Кроме того, в данных объяснениях ФИО1 дает пояснения относительно поведения самой ФИО3, и данные объяснения не могли быть учтены как объяснения самого привлекаемого лица.

Составление протокола об административном правонарушении подобным образом в отсутствие ФИО1, не извещенной о месте и времени его составления надлежащим образом, повлекло нарушение права последней на защиту.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 названного Кодекса не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.8 КоАП РБ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № от 12 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его получения путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья И.Р. Валиева