Дело № 5-162/2019

УИД 42RS0038-01-2019-001033-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Белово «09» декабря 2019 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица акционерного общества «Разрез «Инской», место фактического нахождения объекта: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево,

установил:

04 декабря 2019г. юридическое лицо Акционерное общество «Разрез Инской» нарушило требование промышленной безопасности по проведению подготовительного забоя главного вентиляционного штрека 6-8 от сбойки № пласта «Безымянный» в Акционерном обществе «Разрез «Инской». Заместителем начальника БТО СУ Ростехнадзора ФИО1 выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, что зафиксировано в предписании от 04.12.2019г. №. При проверке выявлены следующие нарушения: 

Не выполняется график проведения пылевзрывозащитных мероприятий по АО "Разрез " Инской" на четвёртый квартал 2019 года. В подготовительном забое главного вентиляционного штрека 6-8 визуально определено пылевзрывоопасное состояние. Дополнительная проверка проб пыли, отобранная специалистом шахты с магнитной станции проходческого комбайна КП-21 с целью оценки качества осланцевания горных выработок их разделке прибором ПКП №001.030 (прибор контроля пылевзрывобезопасности горных выработок) показала, что выработка находятся в пылевзрывоопасном состоянии при норме осланцевания 89% (присутствия в пробе инертной пыли), в отобранной пробе составила 5%.

При проверке датчиков контроля газа метана (СН4) забойного и исходящая с забоя не включилась местная звуковая и световая сигнализация, установленная на энергопоезде. 

На проходческом комбайне КП-21 отсутствует система взрывозащищенного орошения (пласт "Безымянный" содержит фрикционно опасные горные породы).

При проведении главного вентиляционного штрека 6-8 проходческим комбайном КП-21 нарушается "Паспорт проведения и крепления...", отсутствует крепление бортов выработки более 30 метров, имеются не протянутые гайки на бортовых анкерах, что приводит к отслоению пачек угля с бортов выработки и образованию пустот.

В подготовительном забое главного вентиляционного штрека 6-8 нарушена взрывобезопасность электрооборудования: пускателей ПВИ-250 включающие скребковые конвейера №№2,3,6,9; электродвигателя скребкового конвейера №3; рабочей трансформаторной подстанции КТПВ-630; 3-х электродвигателей проходческого комбайна КП-21.

Допущены нарушения статья 9 ч.1 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов, пункты 22, 173, 185, 186, 407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», пункт 22 «Положение об аэрогазовом контроле в угольных шахтах».

Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, АО «Разрез Инской» допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № от 04.12.2019г. с 17 часов 00 минут 04 декабря 2019 года деятельность АО «Разрез Инской» по проведению подготовительного забоя главного вентиляционного штрека 6-8 от сбойки № пласта «Безымянный» на АО «Разрез Инской» по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с.Старопестерево, была временно прекращена. 

Защитник юридического лица АО «Разрез «Инской» ФИО2, действующая на основании доверенности, факт допущенных нарушений не оспаривает, пояснила, что выявленные нарушения в настоящее время устранили, подготовили уведомление в Ростехнадзор о выполнении мероприятий по устранению нарушений.

Главный государственный инспектор подтвердил факт выявления правонарушений, которые могут привести к причинению вреда здоровью или создать угрозу жизни работающих в организации людей. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 04 декабря 2019 года при проведении проверки состояния промышленной безопасности заместителем начальника Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора в отношении АО «Разрез Инской» были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ и осуществление производственного контроля со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасности на предприятии. 

Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями защитника юридического лица, письменными материалами дела: предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности № от 04.12.2019г., протоколом об административном правонарушении № от 04.12.2019г., протоколом о временном запрете деятельности № от 04.12.2019года.

Нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, на момент рассмотрения дела в суде по пояснениям защитника юридического лица устранены, но доказательств устранения нар, подтвержденных органом государственного надзора, суду не представлено.

Санкцией ч.1 ст.9.1. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. 

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. 

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершённого правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им нарушения создают реальную опасность для жизни и здоровья работников предприятия, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ. 

Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению подготовительного забоя главного вентиляционного штрека 6-8 от сбойки № пласта «Безымянный» на АО «Разрез Инской», расположенного по месту осуществления эксплуатации: Кемеровская область, Беловский район, с.Старопестерево, с учётом времени фактического приостановления деятельности.

Суд полагает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. 

Время фактического прекращения указанной деятельности 17 часов 00 минут 04 декабря 2019 года. 

Руководствуясь ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

постановил:

признать юридическое лицо акционерное общество «Разрез «Инской» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по проведению подготовительного забоя главного вентиляционного штрека 6-8 от сбойки № пласта «Безымянный» на АО «Разрез «Инской», расположенного по месту осуществления деятельности: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, на срок 7 (семь) суток, включая время фактического прекращения деятельности с 17.00 часов 04 декабря 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: В.И.Иванов