Дело № 2а-2330/2019 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2019 года г. Миасс, Челябинская область, 

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Тороповой Л.В.

при секретаре Матвеевой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседание административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 23 по Челябинской области о признании недоимки по транспортному налогу безнадежной к взысканию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 23 по Челябинской области о признании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 2847 рублей 00 копеек, безнадежной ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В обоснование требований указала, что согласно налоговому уведомлению НОМЕР от ДАТА и письму от ДАТА, за административным истцом числится задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 2847 рублей 00 копеек. По мнению административного истца, указанная недоимка является безнадежной ко взысканию, поскольку срок для ее взыскания истек, а налоговым органом мер для принудительного взыскания недоимок по налогам не предпринималось.

В судебное заседание административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в иске. 

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 23 по Челябинской области ФИО2 административные исковые требования не признала. Суду пояснила, что срок взыскания налога не пропущен, налоговый орган не утратил возможность взыскания налога.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 363 НК РФ в редакции Федерального закона от 02 декабря 2013 года N 334-ФЗ, вступившему в силу с 01 января 2015 года, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Согласно статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Согласно части 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Из материалов дела и пояснений сторон судом установлено, что в 2014 году ФИО1 являлся собственником транспортных средств: ВАЗ 21703 государственный регистрационный знак НОМЕР, и Форд Фокус государственный регистрационный знак НОМЕР, следовательно, должен уплачивать транспортный налог.

ДАТА налоговым органом было сформировано и направлено в адрес ФИО1 налоговое уведомление НОМЕР, в котором указано на необходимость уплаты транспортного налога за 2014 в срок до 01.10.2015 г. в сумме 2847 рублей 00 копеек (л.д. 7).

Исходя из смысла стати 70 Налогового кодекса Российской Федерации в срок до 01 января 2016 года налоговый орган был обязан направить в адрес ФИО1 требование об уплате транспортного налога.

ФИО1 направлялось требование НОМЕР об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 12 октября 2015 года, сроком исполнения до 24 ноября 2015 года (л.д. 23). 

Из требования следует, что по состоянию на 12 октября 2015 года за ФИО1 числится задолженность по уплате налогов на общую сумму 3216 рублей 99 копеек, т.е. на сумму свыше 3000 рублей. Соответственно, заявление о взыскании транспортного налога за 2014 год должно быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, т.е. не позднее 24 мая 2016 года. 

С заявлением о вынесении судебного приказа административный ответчик обратился к мировому судье судебного участка № 3 г. Миасса Челябинской области 09 сентября 2019 года (л.д. 33), т.е. с пропуском установленного законом срока. Срок обращения в суд налоговым органом пропущен и исходя из положений абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 г. Миасса Челябинской области от 13 сентября 2019 года ИФНС России № 23 по Челябинской области было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности по транспортному налогу, в связи с пропуском срока установленного п.2 ст. 48 НК РФ (л.д. 33).

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

ФИО1, воспользовавшись правом, предоставленным ему законом, обратился в суд с указанным иском.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм п. п. 5 п. 3 ст. 44 и п. п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Следовательно, недоимка по транспортному налогу за 2014 год, возможность принудительного взыскания которой утрачена, являются безнадежной ко взысканию по основаниям, предусмотренным ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, а обязанность ФИО1 по ее уплате прекращенной.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по административным делам, рассматриваемым в том числе мировыми судьями, в качестве административных истцов или административных ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются. Соответственно, не подлежит удовлетворению требование административного истца о взыскании в его пользу с административного ответчика судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 23 по Челябинской области о признании недоимки по транспортному налогу безнадежной к взысканию, - удовлетворить в полном объеме.

Признать недоимку, числящуюся за ФИО1 по транспортному налогу за 2014 год в сумме 2847 (две тысячи восемьсот сорок семь) рублей 00 копеек безнадежной к взысканию, обязанность ФИО1 по уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 2847 (две тысячи восемьсот сорок семь) рублей 00 копеек прекращенной.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья 

руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,