Дело № 2-775/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2017 года г.Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., 

при секретаре Батталовой О.С., 

при участии истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск о назначении досрочной трудовой пенсии,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав на то, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и городе Бирск Республики Башкортостан с просьбой о назначении досрочной пенсии по старости на основании пункта 20 пункта части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения- в ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ с 01.09.1993 года по 16.11.2016 г. в течение полного рабочего дня.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирск РБ вынесла решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии.

С решением Управления Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирск РБ «Об отказе в установлении пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ она не согласна, считает отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

1.При исчислении ее стажа, в стаж лечебной деятельности не засчитаны периоды:

- обучения на курсах повышения квалификации: с 13.09.1993 г. по 09.10.1993 г.; с 01.03.1999 г. по 05.03.1999 г.; с 22.03.1999 г. по 02.04.1999 г.; с 31.05.2004 г. по 04.06.2004 г.; с 21.06.2004 г. по 30.06.2004 г.; с 09.01.2008 г. по 13.01.2008 г.; с 03.02.2008 г. по 08.02.2008 г.; с 04.02.2013 г. по 08.02.2013 г.; с 25.02.2013 по 07.03.2013;

- нахождения в учебном оплачиваемом отпуске: с 02.10.2006 г. по 02.11.2006 г.; с 21.05.2007 г. по 30.05.2007 г.; с 14.01.2008 г. по 02.02.2008 г.; с 19.05.2008 г. по 11.06.2008 г.; с 12.01.2009 г. по 07.02.2009 г.; с 27.04.2009 г. по 19.05.2009 г.; с 11.01.2010 г. по 06.02.2010 г.; с 12.04.2010 г. по 04.05.2010 г.; с 10.01.2011 г. по 05.02.2011 г.; с 04.04.2011 г. по 26.04.2011 г.; с 01.11.2011 г. по 20.12.2011 г.; с 21.12.2011 г. по 18.02.2012 г..

В соответствии с должностной инструкцией повышение квалификации является ее трудовой обязанностью. На курсы повышения квалификации она направлялась по приказу главного врача. Курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков.

Так как периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой, работник направлялся на курсы повышения квалификации, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, а именно 1 год за 1 год 6 мес.

В соответствии со ст.173 Трудового кодекса РФ она совмещала работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, приказами главного врача ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, с которой за эти периоды производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд.

Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительные отпуска, предоставляемые ей, в соответствии со ст.173 ТК РФ должны быть засчитаны в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, так как в указанные периоды она работала в патологоанатомическом отделении на должности лаборанта и осуществляла гистологические исследования трупных, биопсийных и послеоперационных материалов. 

Также ей не засчитаны в льготном исчислении периоды нахождения в отпуске по беременности и родам: с 23.04.1996 г. по 08.09.1996 г.; с 16.06.2014 г. по 02.11.2014 г. Считает, что указанный период подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении: 1 год за один год и 6 месяцев.

Истица считает, что общая продолжительность ее специального трудового стажа составляет 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Просила суд:

1.Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев:

- периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 13.09.1993 г. по 09.10.1993 г.; с 01.03.1999 г. по 05.03.1999 г.; с 22.03.1999 г. по 02.04.1999 г.; с 31.05.2004 г. по 04.06.2004 г.; с 21.06.2004 г. по 30.06.2004 г.; с 09.01.2008 г. по 13.01.2008 г.; с 03.02.2008 г. по 08.02.2008 г.; с 04.02.2013 г. по 08.02.2013 г.; с 25.02.2013 по 07.03.2013;

- периоды нахождения в учебном оплачиваемом отпуске: с 02.10.2006 г. по 02.11.2006 г.; с 21.05.2007 г. по 30.05.2007 г.; с 14.01.2008 г. по 02.02.2008 г.; с 19.05.2008 г. по 11.06.2008 г.; с 12.01.2009 г. по 07.02.2009 г.; с 27.04.2009 г. по 19.05.2009 г.; с 11.01.2010 г. по 06.02.2010 г.; с 12.04.2010 г. по 04.05.2010 г.; с 10.01.2011 г. по 05.02.2011 г.; с 04.04.2011 г. по 26.04.2011 г.; с 01.11.2011 г. по 20.12.2011 г.; с 21.12.2011 г. по 18.02.2012 г..

- период нахождения в отпуске по беременности и родам: с 23.04.1996 г. по 08.09.1996 г.; с 16.06.2014 г. по 02.11.2014.

2.Признать незаконным решение Государственного учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе в городе Бирск Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии».

3.Обязать Государственного учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе в городе Бирск Республики Башкортостан назначить ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебном заседании иск поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Бирске и Бирском районе ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, представил возражения на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось и в п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (женщины, достигшие возраста 55 лет), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из решения УПФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. По мнению УПФ специальный стаж ФИО1 составил 27 лет 07 месяца 27 дней. 

В специальный стаж истицы не засчитаны, в том числе оспариваемые истицей периоды период обучения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в учебном оплачиваемом отпуске, по тем основаниям, что указанные периоды не предусмотрены правилами от 11.07.2002г. № 516;

Суд считает, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (с 13.09.1993 г. по 09.10.1993 г.; с 01.03.1999 г. по 05.03.1999 г.; с 22.03.1999 г. по 02.04.1999 г.; с 31.05.2004 г. по 04.06.2004 г.; с 21.06.2004 г. по 30.06.2004 г.; с 09.01.2008 г. по 13.01.2008 г.; с 03.02.2008 г. по 08.02.2008 г.; с 04.02.2013 г. по 08.02.2013 г.; с 25.02.2013 по 07.03.2013 (2 мес. 26 дн.), во время которых начислялась заработная плата, подлежат включению в специальный стаж, по следующим основаниям:

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из трудовой книжки истицы и справок Бирской ЦРБ, следует, что в указанные периоды истица работала с 01.09.1993г. по 31.12.1998 г. в паталогоанатомическом кабинете на должности лаборанта, с 01.01.1999г. по настоящее время в паталогоанатомическом отделении на должности лаборанта, в это время и находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, во время которых начислялась заработная плата.

Поскольку при обучении ФИО1 на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; на период обучения за ней сохранялось рабочее место; необходимость повышения квалификации связана с профессиональной деятельностью, поскольку медицинский работник не может быть допущена к работе без получения специального сертификата, выдаваемого только в результате прохождения обучения на курсах повышения квалификации, то соответственно, данные периоды времени подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Поскольку период работ истицы в должности лаборанта в паталогоанатомическом кабинете и отделении ей зачтен в стаж работы, дающей право на досрочное назначении пенсии, в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев. 

Кроме того ФИО1 заявлены затребования о включении - периодов нахождения в учебном оплачиваемом отпуске:

с 02.10.2006 г. по 02.11.2006 г.; с 21.05.2007 г. по 30.05.2007 г.;с 14.01.2008 г. по 02.02.2008 г.; с 19.05.2008 г. по 11.06.2008 г.;

с 12.01.2009 г. по 07.02.2009 г.; с 27.04.2009 г. по 19.05.2009 г.;

с 11.01.2010 г. по 06.02.2010 г.; с 12.04.2010 г. по 04.05.2010 г.;

с 10.01.2011 г. по 05.02.2011 г.; с 04.04.2011 г. по 26.04.2011 г.;

с 01.11.2011 г. по 20.12.2011 г.; с 21.12.2011 г. по 18.02.2012 г.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В период с октября 2006 г. по февраль 2012 г. ФИО1 находилась в учебном отпуске, на период обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ Бирская ЦРБ (л.д.9).

Исходя из изложенного, периоды нахождения ФИО1 в учебном оплачиваемом отпуске подлежат включению в стаж работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, поскольку обучение приходилось на период ее работы в должности лаборанта в паталогоанатомическом отделении, и данный период ей зачтен в стаж работы, дающей право на досрочное назначении пенсии, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации 2 мес. 26 дн. и периоды нахождения в учебном отпуске 11 мес. 8 дн.= 1 г. 2 мес. 4 дн., в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, составит 1 г. 9 мес. 6 дн.

Что касается иска ФИО1 в части льготного исчисления периодов с 23.04.1996г. по 08.09.1996г., с 16.06.2014г. по 02.11.2014г. - периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, то суд приходит к следующему:

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 01.09.1993г. по 31.12.1998г. работала в паталогоанатомическом кабинете на должности лаборанта, с 01.01.1999г. по настоящее время в паталогоанатомическом отделении на должности лаборанта. В период с 23.04.1996г. по 08.09.1996г. и с 16.06.2014г. по 02.11.2014г. находилась в отпуске по беременности и родам

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода нахождения ФИО1 с 23.04.1996г. по 08.09.1996г. – 4 мес. 16 дн., с 16.06.2014г. по 02.11.2014г. – 4 мес. 17 дн. - в отпуске по беременности и родам в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. 

Ответчиком включен период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам в календарном исчислении 9 мес. 3 дн., в льготном исчислении истице необходимо добавить 4 мес. 17 дн.

При таких обстоятельствах, решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене в части не включения периодов обучения на курсах повышения квлификации и не зачете в стаж работы истицы периодов ее нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении как 1 год 6 мес. 

ФИО1 просит суд обязать УПФ назначить ей досрочную пенсию с момента обращения в УПФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано выше, исходя из решения УПФ № ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1, по мнению УПФ, на ДД.ММ.ГГГГ составил 27 лет 07 месяцев 27 дней.

С учетом того, что судом принято решение о включении периода нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и обучении в совокупности 1 г. 9 мес. 6 дн.; дополнительного зачета в льготном исчислении периодов нахождения в отпуске по беременности и родам 4 мес. 17 дней, то ее специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составит 29 лет 9 мес. 20 дн.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что требование ФИО1 об обязании УПФ назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежит, поскольку на момент обращения с заявлением к ответчику ею не выработан 30-летний стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 незаконным в части не включения периодов обучения на курсах повышения квалификации, периода нахождения в учебном отпуске, не исчисления периодов нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске включить в стаж работы ФИО1 дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев:

- периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 13.09.1993 г. по 09.10.1993 г.; с 01.03.1999 г. по 05.03.1999 г.; с 22.03.1999 г. по 02.04.1999 г.; с 31.05.2004 г. по 04.06.2004 г.; с 21.06.2004 г. по 30.06.2004 г.; с 09.01.2008 г. по 13.01.2008 г.; с 03.02.2008 г. по 08.02.2008 г.; с 04.02.2013 г. по 08.02.2013 г.; с 25.02.2013 по 07.03.2013;

- периоды нахождения в учебном оплачиваемом отпуске: с 02.10.2006 г. по 02.11.2006 г.; с 21.05.2007 г. по 30.05.2007 г.; с 14.01.2008 г. по 02.02.2008 г.; с 19.05.2008 г. по 11.06.2008 г.; с 12.01.2009 г. по 07.02.2009 г.; с 27.04.2009 г. по 19.05.2009 г.; с 11.01.2010 г. по 06.02.2010 г.; с 12.04.2010 г. по 04.05.2010 г.; с 10.01.2011 г. по 05.02.2011 г.; с 04.04.2011 г. по 26.04.2011 г.; с 01.11.2011 г. по 20.12.2011 г.; с 21.12.2011 г. по 18.02.2012 г..

- периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 23.04.1996г. по 08.09.1996г., с 16.06.2014г. по 02.11.2014г.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о назначении ей трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд РБ. 

Мотивированное решение составлено 31 июля 2017 года в 17 час. 30 мин.

Копия верна. Подпись. О.А. Коровина

Судья Бирского межрайонного суда РБ: О.А. Коровина 

Подлинник решения находится в деле

№ 2-775/2017 Бирского межрайонного суда РБ