66RS0038-01-2019-000207-33

Административное дело №2а-184/2018

Мотивированное 

решение

 

изготовлено 26 февраля 2019 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 26 февраля 2019 года 

Невьянский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего Балакиной И.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2, 

с участием: представителя административного истца – Федерального казенного учреждения Исправительная колония *** ГУФСИН России по .... – ФИО3, действующего на основании доверенности, 

административного ответчика ФИО1, 

для дачи заключения – помощника Невьянского городского прокурора ФИО4, 

рассмотрев в выездном судебном заседании в помещении ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по .... административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония *** ГУФСИН России по .... об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, возложении административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония *** ГУФСИН России по .... (далее по тексту – исправительное учреждение, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, - ФИО1 на срок погашения судимости, с возложением административных ограничений: 

обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) четыре раза в месяц;

запрещения пребывания вне места жительства (пребывания, фактического нахождения) с 22:00 до 06:00; 

запрещения выезда за пределы места жительства (пребывания, фактического нахождения) без разрешения органа внутренних дел; 

запрещения посещения массовых мероприятий с большим скоплением людей. 

В обоснование заявления указано, что административный ответчик осужден за совершение террористического акта. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 00.00.0000 в связи с отбытием срока наказания. В период отбывания наказания осужденный не поощрялся, подвергался дисциплинарным взысканиям. Имеются основания для установления административного надзора.

Представитель административного истца в судебном заседании заявление поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился.

Прокурор в заключении по делу полагал, что заявление обоснованно. На осужденного необходимо возложить административные ограничения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден 00.00.0000 ....вым судом (с учетом изменений, внесенных постановлением Невьянского городского суда от 00.00.0000) по ч. 2 ст. 209, ч. 3 ст. 222, ч. 3 ст. 205, пп. «а, б» ч. 3 ст. 111 (в ред. ФЗ от 00.00.0000 №26-ФЗ), пп. «а, б, г» ч. 2 ст. 112 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на .... (л.д. 8-13, 14, 15). 

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 00.00.0000 в связи с отбытием срока наказания.

Из обстоятельств, установленных судом при постановлении приговора, следует, что ФИО1 виновен: 

в участии в устойчивой вооруженной группе (банде) и в совершаемых ею нападениях; 

терроризме; 

незаконном обороте взрывчатых веществ и взрывных устройств в составе организованной группы (банды); 

умышленном причинении средней тяжести вреда здоровью в отношении лица, в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности, организованной группой, лицом, ранее совершившим умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; 

умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, в отношении лица, в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности, общеопасным способом, организованной группой, в отношении двух лиц. 

Преступления совершены им на территории Чеченской Республики. 

При назначении наказания по указанному приговору суд учел личность виновного; наличие малолетнего ребенка; его менее активную роль в совершении преступлений и наступившие последствия в виде причинения потерпевшим тяжкого вреда здоровью.

Согласно характеристике исправительного учреждения от 00.00.0000, осужденный прибыл в исправительное учреждение 00.00.0000. Осужденный не трудоустроен, принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения и его территории; на меры воспитательного характера реагирует слабо. (л.д. 16).

Из справки о поощрениях и взысканиях от 00.00.0000 следует, что за период отбывания наказания, с 2002 по 2018 гг осужденный подвергался 59 взысканиям, одно из которых является действующим; два раза признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переводился в строгие условия отбывания наказания. (л.д. 17).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, данные, характеризующие личность осужденного, суд приходит к выводу о том, что условия, содержащиеся в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и служащие основанием для установления административного надзора, имеют место быть, в связи с чем заявление исправительного учреждения об установлении административного надзора подлежит удовлетворению. 

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, которые являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Осужденный по отбытию наказания намерен выехать по избранному месту жительства по адресу: Чеченская Республика, ..... (л.д. 23). 

Суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ считает необходимым установить в отношении осужденного ограничения в виде: 

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; 

запрещения выезда за пределы территории .... Чеченской Республики;

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), мероприятий, не носящих общественно-политического характера, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирования, и участия в данных мероприятиях; 

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данных ограничений способствует предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При установлении срока административного надзора, суд учитывает сведения о квалификации преступления из приговора суда; положения пункта "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), положения ст. 10 и 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, поэтому считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор сроком на восемь лет. 

При установлении административного надзора, административных ограничений, суд учитывает изложенные выше обстоятельства, данные о личности освобождаемого из мест лишения свободы, его поведения в местах лишения свободы, значительную общественную опасность совершенного преступления – терроризма, обстоятельства его совершения. Суд полагает, что срок административного надзора, устанавливаемого судом, а также устанавливаемые в отношении осужденного административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, поведению административного ответчика в период отбывания наказания.

На основании пункта 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо, в том числе, обязано: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении срока административного надзора. (ст. 4, 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ). 

Часть 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу, которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг; необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, либо в установленных судом пределах территории.

Суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить. 

Установить административный надзор в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, уроженца .... Чеченской Республики, на срок погашения судимости (восемь лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: 

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; 

запрещения выезда за пределы Ачхой-Мартановского района Чеченской Республики;

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), мероприятий, не носящих общественно-политического характера, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирования, и участия в данных мероприятиях; 

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий – (И.А. Балакина)