Дело № 2-33/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Варгаши

Курганской области 24 января 2017 года 

Варгашинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Столбова И.В.,

при секретаре Хисамутдиновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог» о взыскании пособия по безработице и компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог» (далее АО «Варгашинское ДРСП») о взыскании неполученного пособия по безработице и компенсации морального вреда, указав, что работал на указанном предприятии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., после чего уволился по собственному желанию. В нарушение требований ст. 62 ТК РФ ответчик справку о среднем заработке за последние три месяца представил только ДД.ММ.ГГГГ С данной справкой он обратился в Центр занятости населения по Свердловскому району г. Перми для постановки на учет в качестве безработного. В постановке на учет было отказано, поскольку справка о среднем заработке была заполнена ответчиком с ошибкой – пропущена строка «сумма прописью». В связи с этим он повторно обратился к ответчику за справкой о среднем заработке, следующую справку ответчик представил ему только ДД.ММ.ГГГГ, но в справке был не правильно указана дата приема на работу – «ДД.ММ.ГГГГ.» вместо «ДД.ММ.ГГГГ». В третий раз справку о среднем заработке ответчик представил ему ДД.ММ.ГГГГ и только ДД.ММ.ГГГГ он смог зарегистрироваться в Центре занятости населения по Свердловскому району г.Перми. В результате он не смог получить пособие по безработице за те периоды пока отсутствовала справка о среднем заработке. Согласно справке средний заработок составлял 22808,80 руб., соответственно пособие по безработице составило бы 17106,60 руб. в месяц за период с июля по сентябрь 2016 года. Просил взыскать с АО «Варгашинское ДРСП» неполученное пособие по безработице в сумме 51319,80 руб., компенсацию морального вреда в сумме 20000 руб., судебные расходы в сумме 20000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец требования изменил, в связи с наличием заявления о предоставлении государственных услуг от ДД.ММ.ГГГГ размер требований уменьшил, просил взыскать с АО «Варгашинское ДРСП» неполученное пособие по безработице в сумме 11270 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 11000 рублей, судебные расходы в сумме 20000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 измененные исковые требования поддержал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он уволился из АО «Варгашинское ДРСП» по собственному желанию, при увольнении устно в отделе кадров попросил выдать ему справку о среднем заработке для постановки на учет в центр занятости. Ему выдали справку форму 2-НДФЛ и справку о среднем заработке, как потом выяснилось, данная справка необходима лишь при оформлении больничного листа по новому месту работы. С данными справками ДД.ММ.ГГГГ он обратился в центр занятости Свердловского района г.Перми, специалист ему сказала, что справки не подходят. После этого данные справки с пометками специалиста центра занятости он отправил ответчику, позвонил в отдел кадров и попросил исправить справки. Через 1-2 недели он получил справку о среднем заработке по почте. С данной справкой он пришел в центр занятости, специалист сказал, что справка оформлена неправильно, так как сумма заработка не была указана прописью. Он снова позвонил в отдел кадров и попросил исправить справку, через полторы недели по почте он получил новую справку о среднем заработке и принес ее в центр занятости. Специалист сказал, что справка оформлена неправильно, так как не верно указана дата приема на работу. Он снова звонил в отдел кадров, просил выдать справку о среднем заработке, по почте он получил данную справку и с ней встал на учет в качестве безработного. В результате действий ответчика он был лишен средств к существованию, не имел возможности купить лекарства, в связи с чем действиями ответчика ему причинен моральный вред. Просил взыскать недополученное пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсацию морального вреда в сумме 11000 рублей, судебные расходы в сумме 20000 рублей.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что рамках договора на оказание юридических услуг она консультировала истца, составляла исковое заявление, участвовала при собеседовании и в судебном заседании.

Представитель ответчика АО «Варгашинское ДРСП» ФИО3, главный бухгалтер, действующая по доверенности, исковые требования в части недополученного пособия по безработице за два месяца с ДД.ММ.ГГГГ признала. Пояснила, что при увольнении истец за справкой о среднем заработке за три месяца для предоставления в центр занятости не обращался. При увольнении ему были выданы справка 2-НДФЛ, о справка о заработке для оформления больничного листа. На предприятии работает сестра истца – П.П.П., она пришла в бухгалтерию и попросила выдать справку о среднем заработке на ФИО1, в этот же день ДД.ММ.ГГГГ справка была ей выдана, о чем есть отметка в журнале учета входящей и исходящей корреспонденции. Затем П.П.П. снова обратилась бухгалтерию и попросила выдать еще одну справку о среднем заработке, новую справку вновь выдали П.П.П. на руки, о чем есть отметка в журнале. Через некоторое время П.П.П. снова обратилась с просьбой выдать справку о среднем заработке, ей выдали новую справку, о чем есть отметка в журнале. Истец ФИО1 лично или по почте за справкой о среднем заработке не обращался, никакие документы от него по почте не поступали.

Представитель ответчика АО «Варгашинское ДРСП» ФИО4, заместитель главного бухгалтера, действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен, она по своей инициативе, без просьбы истца заполнила и выдала ему справку 2-НДФЛ и справку о среднем заработке для оформления больничного листа. О том, что он намерен встать на учет в центр занятости ФИО1 не говорил. У каждого центра занятости свои формы справки о среднем заработке за 3 месяца. ДД.ММ.ГГГГ П.П.П., сестра ФИО1, принесла бланки справки о среднем заработке и попросила его заполнить. Сам ФИО1 не звонил, не приезжал и письменно не обращался за данной справкой. В этот же день она заполнила справку и отдала на руки П.П.П. В справке сумму среднего заработка она не указала прописью. Затем, пока она находилась в отпуске, вновь приходила П.П.П. и сказала, что справка оформлена неправильно. ДД.ММ.ГГГГ она вышла на работу на столе у нее лежал номер телефона специалиста центра занятости г.Перми, она перезвонила по данному номеру, специалист сказала, что справку нужно распечатать с их официального сайта, указать сумму прописью и количество отработанных дней заменить на количество часов. Она снова заполнила справку, но не правильно указала дату приема ФИО1 на работу. Справку выдали на руки П.П.П. Затем ДД.ММ.ГГГГ звонил какой-то представитель ФИО1 и сказал, что в справке ошибка. Он заполнила новую справку и выдала П.П.П. Требования не признает, поскольку данные справки выдавали по устным обращениям, самим приходилось искать бланк справки, единой формы которой нет, в Варгашинском центре занятости иная форма данной справки. 

Представитель третьего лица Свердловского отдела центра занятости ГКУ «Центр занятости населения г.Перми Пермского края» в судебном заседании не присутствовал, представил письменный отзыв, в котором указал, что ФИО1 обратился в центр занятости населения за содействием в поиске подходящей работы и был зарегистрирован. При обращении в центр занятости населения ФИО1 предоставил паспорт и трудовую книжку. Справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы была предоставлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ В связи с отсутствием подходящей работы приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан безработным с назначением выплаты пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ Выплата пособия по безработице ФИО1 была назначена в соответствии со ст. 30,31,32,33,34 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» в максимальном размере 5635 руб., с учетом районного коэффициента. 

Заслушав истца, его представителя, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Условия, сроки выплаты пособия по безработице, порядок определения его размера регулируются Законом Российской Федерации от 19.04.1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 3 Закона РФ N 1032-1 от 19.04.1991 года "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы безработным, принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

Таким образом, одним из условий принятия органами службы занятости решения о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным является наличие документов, определенных пунктом 2 статьи 3 Закона, в том числе справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Отсутствие одного из вышеуказанных документов (в данном случае - справки о среднем заработке) при обращении в центр занятости рассматривается как предоставление неполного пакета документов (ст. 2 Закона, п. 4 Порядка регистрации безработных граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 г. N 891), а значит вопрос о признании граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, безработными, органами службы занятости не рассматривается до момента представления указанными гражданами всех необходимых документов.

Справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы необходима органам службы занятости для подбора гражданам подходящей работы (в соответствии со статьей 4 Закона, подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы), а также при установлении размера пособия по безработице безработному гражданину.

В силу пункта 1 статьи 30 Закона пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице (пункт 2 статьи 30 Закона).

Согласно положениям ст. 31 Закона пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

В соответствии со ст. 33 Закона пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статье 34 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:

в первом (12-месячном) периоде выплаты:

в первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов;

в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;

во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 1223 от 12.11.2105 г. «О размерах минимальной и максимальной величины пособия по безработице на 2016 год» установлена минимальная величина пособия по безработице в размере 850 рублей и максимальная величина пособия по безработице в размере 4900 рублей.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 21 мая 1987 года N 591 «О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР», Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 N 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» с 1 ноября 1987 года в Пермском крае в связи с особенностями климатических условий введен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,15. 

В судебном заседании установлено, что трудовой договор ФИО1 с АО «Варгашинское ДРСП» расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (трудовая книжка АТ-III №, ВТ №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Свердловский районный отдел ГКУ ЦЗН г.Перми с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Согласно карточке персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ № с перечнем документов, представленных гражданином, обратившимся в целях поиска подходящей работы ФИО1 при обращении в центр занятости населения ДД.ММ.ГГГГ представил паспорт и трудовую книжку, справку о среднем заработке за 3 месяца представил ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно листу посещений гражданина для подбора подходящей работы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уведомлен о регистрации в целях поиска подходящей работы, ему рекомендовано представить справку о среднемесячном заработке, предложен перечень вакансий, следующее посещение назначено на ДД.ММ.ГГГГ При следующем посещении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 рекомендовано представить справку о среднемесячном заработке, предложен перечень вакансий, следующее посещение назначено на ДД.ММ.ГГГГ При следующем посещении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представлена справка о средней заработной плате, следующее посещение назначено на ДД.ММ.ГГГГ При посещении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представлен лицевой счет, ему предложен перечень вакансий, следующее посещение назначено на ДД.ММ.ГГГГ При посещении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предложен перечень вакансий, предложена государственная услуга – социальная адаптация, ФИО1 отказался. 

Приказом начальника Свердловского районного отдела ГКУ Центр занятости населения г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан безработным.

Приказом начальника Свердловского районного отдела ГКУ Центр занятости населения г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначено пособие по безработице в сумме 5635 руб. 

Согласно ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Согласно журналу входящих и исходящих документов АО «Варгашинское ДРСП» за 2016 г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с письменным заявлением о выдаче справки о среднем заработке за последние 3 месяца к ответчику не обращался.

В судебном заседании из пояснений истца и представителей ответчика установлено, что при увольнении истец ФИО1 с письменным заявлением к работодателю – АО «Варгашинское ДРСП» о выдаче справки о средней заработной плате за последние три месяца не обращался. По инициативе работодателя без письменного заявления истцу были выданы справка о доходах физического лица за 2016 год формы 2-НДФЛ и справка о сумме заработка, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности. 

Таким образом, поскольку при увольнении ФИО1 не обращался к работодателю с письменным заявлением о выдаче справки о среднем заработке за 3 месяца, у ответчика отсутствовала обязанность выдать данную справку истцу при увольнении.

В соответствии с положениями ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Перечень документов (копий документов), перечисленных в ч. 1 ст. 62 ТК РФ, не является исчерпывающим, помимо названных в ч. 1 ст. 62 ТК РФ документов, работодатель обязан по письменному требованию работника выдать ему и другие документы, связанные с его работой у работодателя, если они необходимы ему для реализации тех или иных прав.

В судебном заседании из пояснений истца и представителей ответчика установлено, что после увольнения истец ФИО1 с письменным заявлением к АО «Варгашинское ДРСП» о выдаче справки о средней заработной плате за последние три месяца не обращался.

Таким образом, поскольку ФИО1 не обращался к бывшему работодателю АО «Варгашинское ДРСП» с письменным заявлением о выдаче справки о среднем заработке за последние 3 месяца, у ответчика отсутствовала обязанность выдать данную справку. 

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ справки о среднем заработке ФИО1 за последние три месяца выдавались ответчиком по устному обращению П.П.П., являющейся родственником истца, и были выданы ей на руки для передачи ФИО1 

Согласно журналу входящих и исходящих документов АО «Варгашинское ДРСП» за 2016 г. справки на ФИО1 без почтового отправления были выданы ДД.ММ.ГГГГ исх.№, ДД.ММ.ГГГГ исх.№, ДД.ММ.ГГГГ исх.№. 

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ о среднем заработке ФИО1 за последние три месяца по последнему месту работы, среднемесячный заработок составил 23729 руб. 31 коп., графа «сумма прописью» не заполнена. В справке приведена сумма заработной платы за последние три месяца, с указанием планового количества дней и фактического отработанного количества дней. Справка подписана руководителем и главным бухгалтером АО «Варгашинское ДРСП», заверена печатью организации.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ о среднем заработке ФИО1 за последние три месяца по последнему месту работы, среднемесячный заработок составил 22808 руб. 20 коп., сумма указана прописью. Период работы ФИО1 в АО «Варгашинское ДРСП» указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В справке приведена сумма заработной платы за последние три месяца, с указанием планового количества часов дней и фактического отработанного количества часов. Справка подписана руководителем и главным бухгалтером АО «Варгашинское ДРСП», заверена печатью организации.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ о среднем заработке ФИО1 за последние три месяца по последнему месту работы, среднемесячный заработок составил 22808 руб. 20 коп., сумма указана прописью. Период работы ФИО1 в АО «Варгашинское ДРСП» указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В справке приведена сумма заработной платы за последние три месяца, с указанием планового количества часов дней и фактического отработанного количества часов. Справка подписана руководителем и главным бухгалтером АО «Варгашинское ДРСП», заверена печатью организации. Данная справка была представлена ФИО1 в центр занятости ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Свердловского отдела ГКУ ЦЗН г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда ФИО1 при обращении в центр занятости ДД.ММ.ГГГГ представил паспорт и трудовую книжку. Для решения вопроса о признании его безработным ФИО1 было рекомендовано представить справку о среднем заработке за последние три месяца. ФИО1 обратился к инспектору М.М.М. для проверки правильности справки о среднем заработке от ДД.ММ.ГГГГ, после ДД.ММ.ГГГГ, где гражданину было предложено обратиться к работодателю с целью устранения допущенной ошибки (не указана сумма прописью), так как заполнение всех реквизитов является обязательным. Исправления не допускаются. В соответствии с действующим законодательством ответственность за достоверность сведений, указанных в справке несут руководитель и главный бухгалтер организации. ФИО1 обратился к заместителю начальника отдела З.З.З. с целью проверки правильности оформления справки о среднем заработке от ДД.ММ.ГГГГ, после ДД.ММ.ГГГГ, где гражданину было предложено обратиться к работодателю с целью устранения ошибки (не верно указан период работы). Верная справка о среднем заработке была представлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ В связи с отсутствием подходящей работы приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан безработным с назначением выплаты пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ В период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Свердловский отдел ГКУ ЦЗН г.Перми по вопросу признания безработным и получения пособия по безработице не обращался. 

Письмом Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № рекомендована форма справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

На бланке справки, форма которой была рекомендована Минтруда РФ, ответчиком АО «Варгашинское ДРСП» ФИО1 трижды выдавались справки о среднем заработке.

Форма справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы на федеральном уровне не утверждена. 

В связи с этим в письме Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что если указанная справка составлена работодателем в произвольной форме и содержит сведения, необходимые для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице, основания для отказа в ее принятии отсутствуют.

Справка от ДД.ММ.ГГГГ о среднем заработке ФИО1 за последние три месяца по последнему месту работы, выданная АО «Варгашинское ДРСП», содержит указание на размер среднемесячного заработка истца. В справке приведена сумма заработной платы за последние три месяца, с указанием планового количества дней и фактического отработанного количества дней. Достоверность данных сведений подтверждена подписями руководителя и главного бухгалтера АО «Варгашинское ДРСП», печатью организации.

В связи с чем суд полагает, что данная справка содержит все необходимые сведения для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице ФИО1 и у Свердловского центра занятости населения ГКУ ЦЗН г.Перми отсутствовали основания для отказа в ее принятии. При предоставлении данной справки от ДД.ММ.ГГГГ в центр занятости, точная дата не установлена, поскольку не отражена в листе посещений ФИО1 для подбора подходящей работы, у центра занятости населения при отсутствии подходящей работы, не имелось оснований не признать ФИО1 безработным с назначением выплаты пособия по безработице. В связи с чем, выдача справки от ДД.ММ.ГГГГ с неверным указанием периода работы истца правового значения для рассматриваемого спора не имеет.

Согласно ст. 54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя, в том числе на признание иска, должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной генеральным директором АО «Варгашинское ДРСП», представитель ФИО3 не уполномочена на признание исковых требований, предъявленных к АО «Варгашинское ДРСП».

В силу положений ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с этим суд не принимает признание представителем ответчика ФИО3, неуполномоченной на это, исковых требований ФИО1 о взыскании недополученного пособия по безработице. 

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

По смыслу указанных норм, для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненный вред необходимо установление фактов наступления вреда, его размера, противоправности поведения причинителя вреда, его вины (в форме умысла или неосторожности), а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

Таким образом, поскольку истец не обращался к ответчику с письменным заявлением о выдаче справки о среднем заработке за последние три месяца, а справка, выданная АО «Варгашинское ДРСП» ДД.ММ.ГГГГ, содержала все необходимые сведения для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице ФИО1, суд приходит к выводу, что ответчиком АО «Варгашинской ДРСП» положения ст.ст. 84.1 и 62 ТК РФ нарушены не были и действия ответчика не повлекли нарушение права истца на получение пособия по безработице и не являлись причиной неполучения ФИО1 пособия по безработице в более ранние сроки.

В связи с этим, оснований для взыскания с ответчика АО «Варгашинского ДРСП» неполученного ФИО1 пособия по безработице не имеется. 

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Таким образом, поскольку судом не установлен факт нарушения ответчиком прав истца требование о взыскании морального вреда удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог» о взыскании пособия по безработице и компенсации морального вреда оставить без удовлетворения. 

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Столбов