Дело 2-675/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Карабанова А.С., 

при секретаре Кемаевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска о признании решения незаконным и возложении обязанности поставить на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчикам администрации г. Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска (далее – УМС администрации г. Ульяновска) о возложении обязанности поставить ее семью составом из 6 человек на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. 

В обоснование заявленных требований истец указывает, что обратилась в УМС администрации г. Ульяновска с заявлением о постановке ее семьи составом из 6 человек на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

По результатам рассмотрения указанного заявления истцу было отказано в постановке на указанный учет по тому основанию, что семья Х-вых обеспечена учетной нормой жилой площади.

С данным отказом истец не согласен, считает, что при определении нуждаемости в жилых помещениях должна применять учетная норма, равная норме предоставления, т.е. не менее 16 кв.м. на человека.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам искового заявления.

Представитель ответчиков в судебном заседании не участвовала. В отзыве иск не признала, указала на то обстоятельство, что семья истца обеспечена учетной нормой жилой площади, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, извещался о дне и времени судебного разбирательства.

Выслушав истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ, суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании; судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 составом семьи из 6 человек (истец ФИО1, ее 

<

данные изъяты>.) зарегистрированы и проживают по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 98 кв.м.

Собственником квартиры является ФИО1

В соответствии со с. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Таким образом, для определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения семьи Х-вых необходимо учитывать суммарную общую площадь принадлежащих им жилых помещений. 

Уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на 1 человека составляет: 98 кв.м. / 6 человек = 16,33 кв.м.

Вопреки доводам истца в соответствии с п. 1.2 постановления Главы города Ульяновска от 18.08.2006 г. №3431 «Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности граждан, для признания граждан малоимущими» основанием для начала процедуры признания гражданина-заявителя малоимущим и нуждающимся в жилом помещении жилищного фонда муниципального образования "город Ульяновск", предоставляемом по договору социального найма, является обеспеченность жилым помещением на момент подачи заявления на 1 члена семьи гражданина-заявителя равная или менее 12 кв. м.

Указанный размер больше учетной нормы, установленной по городу Ульяновску, в размере 12 кв. м., в связи с чем истец и члены ее семьи являются обеспеченными учетной нормой жилой площади.

Таким образом, судом установлено отсутствие совокупности обязательных юридических фактов (малоимущность и нуждаемость в жилом помещении), необходимых для признания ФИО1 и членов ее семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Следовательно, отказ администрации г. Ульяновска, выраженный в решении Комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, в постановке ФИО1 на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, является обоснованным.

В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска о возложении обязанности поставить семью ФИО1, составом из 6 человек на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Карабанов