дело № 2-946/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2024 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Батаевой О.А., при секретаре Елисеенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО ГП «"адрес обезличен"» о признании решения незаконным

установил:

ФИО1 обратилась с иском к администрации МО ГП «"адрес обезличен"» о признании решения жилищно-бытовой комиссии администрации МО ГП «"адрес обезличен"» от "дата обезличена" в части исключения ФИО1 из списка на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера, незаконным.

При этом указав, что она является собственником квартиры по адресу: "адрес обезличен", на основании договора дарения от "дата обезличена" Ранее данное жилое помещение с 1997 года принадлежало отцу Р.. С "дата обезличена" Р. поставлен на учет на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и включен в категорию «инвалиды». В 2018 году в связи с ухудшением здоровья отца, она со своими детьми С. "дата обезличена" г.р. и Р. "дата обезличена" г.р., переехали на постоянное место жительства к отцу по адресу: "адрес обезличен", вели общее хозяйство, имели общий семейный бюджет. По указанному адресу зарегистрированы с "дата обезличена" С., ФИО1, с "дата обезличена" Р."дата обезличена" Р. умер. "дата обезличена" согласно решению жилищно-бытовой комиссии администрации МО ГП «"адрес обезличен"» ФИО1 в связи со смертью Р. включена в очередь для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера с составом 3 человека. "дата обезличена" решением указанной выше комиссии ФИО1 исключена из указанной очереди. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования по иску поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО ГП «"адрес обезличен"» А. требования по иску не признал, указав, что решение жилищно-бытовой комиссии администрации МО ГП «"адрес обезличен"» от "дата обезличена" об исключении ФИО1 из списков, является законным, поскольку ФИО1 не была включена в первоначальное заявление Р. В указанном заявлении Р. собственноручно указал состав семьи 1 человек, в строках заявления о составе семьи поставлен прочерк. Кроме того, от Р. в их адрес не поступало каких-либо заявлений об изменении состава семьи. Таким образом, волеизъявления Р. о включении в состав семьи ФИО1 в состав семьи не было. 

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, мнение прокурора, полагавшего, что заявление не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Условия и порядок предоставления социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регулируются Федеральным законом от "дата обезличена" № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Закон № 125-ФЗ).

Согласно ст. 1 Закона № 125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее "дата обезличена", имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют, в том числе инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет.

В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи (абзац 4 ст. 1Закона № 125-ФЗ).

При этом для целей этого Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (абзац 8 ст. 5Закона № 125-ФЗ).

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом«О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» либо право напредоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение жилых помещений в соответствии с Федеральным законом«О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, имеющие право на получение социальных выплат для приобретения жилья) установлен Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от "дата обезличена" "№ обезличен" (далее - Положение).

Согласно пункту 5 Положения состав семей граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии со ст. 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» либо ст. 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях» в зависимости от того, на основании какого из указанных законов гражданин имеет право на получение социальной выплаты для приобретения жилья.

Перечень документов, необходимых для регистрации и постановки на учет гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Законом № 125-ФЗ, установлен пунктом 9 Положения согласно которому заявителем представляются, в том числе копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи (подпункт «б»).

Пунктами 16, 19, 20 Положения установлено, что на каждого гражданина, поставленного на учет, заводится учетное дело, которое содержит все документы, являющиеся основанием для постановки на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге регистрации и учета. Органы местного самоуправления ежегодно утверждают списки граждан, состоящих на учете имеющих право на получение социальных выплат по состоянию на первое число года отдельно каждой категории граждан (выезжающие инвалиды, пенсионеры, работающие и выехавшие инвалиды, пенсионеры, работающие). Очередность определяется в зависимости от даты регистрации поданного заявления о постановке на учет.

Пунктами 24, 25 Положения установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно утверждают единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируемые на основании списков, указанных в пункте 17 настоящего Положения, которые являются основанием для предоставления социальных выплат для приобретения жилья.

Перечень оснований, по которым граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, предусмотрен пунктом 21 Положения.

В подпункте «з» пункта 21 Положения указано, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае смерти (при этом право на получение социальной выплаты сохраняется за членами семьи умершего гражданина (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности ее предоставления). В этом случае получателем социальной выплаты становится один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности на право получения социальной выплаты, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи).

Как установлено судом и следует из материалов дела, "дата обезличена" Р. обратился в администрацию муниципального образования «"адрес обезличен"» с заявлением о постановке на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеет состав семьи один человек, по категории «инвалиды».

Согласно учетному делу Р. при постановке на учет, кроме заявления, представлены следующие документы: копия паспорта с адресом регистрации "адрес обезличен"; справка о наличии первой группы инвалидности; справка УПФР; копия трудовой книжки; справка администрации МО ГП «"адрес обезличен"» о регистрации в указанном доме Р., ФИО1, С.; справка МО ГП «"адрес обезличен"» о проживании Р. с "дата обезличена" по "дата обезличена" по адресу "адрес обезличен", с "дата обезличена" по настоящее время по адресу: "адрес обезличен"; справка ГБУ РБ «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности Республики Бурятия», выписка из ЕГРН, свидетельство о государственной регистрации права, о том, что Р. имеет в собственности жилой дом по адресу: "адрес обезличен".

"дата обезличена" на основании решения жилищно-бытовой комиссии администрации МО ГП «"адрес обезличен"» Р. поставлен на учет на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и включен в категорию «инвалиды» с даты подачи заявления "дата обезличена" (состав семьи 1 человек, заявлено подано на "адрес обезличен"). 

"дата обезличена" Р., являющийся отцом ФИО1, умер.

Решением жилищно-бытовой комиссии администрации МО ГП «"адрес обезличен"» от "дата обезличена" Р. исключен из списков граждан, состоящих на учете на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи со смертью. В его очередь включена дочь ФИО1 (состав семьи 3 человека).

На основании распоряжения администрации МО ГП «"адрес обезличен"» "№ обезличен"-р от "дата обезличена" проведена проверка законности включения в очередь ФИО1 вместо умершего отца ФИО1 состоящего в очереди на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

По результатам проверки установлено, что Р. при подаче заявления указал состав семьи один человек, в связи с чем, ФИО1 была поставлена в очередь ошибочно, на основании указанного, решением жилищно-бытовой комиссии администрации МО ГП «"адрес обезличен"» от "дата обезличена" ФИО1 исключена из вышеуказанного списка.

Поскольку участник основного мероприятия Р. при жизни не включил ФИО1 в состав своей семьи, переоформление очереди умершего на имя ФИО1 невозможно.

Принимая во внимание, что умерший Р. с 2018 г. состоял на учете на получение жилищной субсидии для приобретения жилья с составом семьи один человек, дочь ФИО1 в качестве члена своей семьи, то есть члена семьи гражданина - участника подпрограммы применительно к условиям подпрограммы никогда не указывал, ФИО1 на таком учете не состояла, членом семьи Р., применительно к условиям получения сертификата не являлась, поскольку не включена в состав членов семьи Р., как участника подпрограммы по получению жилищной субсидии для приобретения жилья, соответственно у ФИО1 не возникло право на получение жилищной субсидии после смерти отца Р.

Сам по себе факт совместного проживания ФИО1 и ее детей с умершим отцом Р., ведение общего хозяйства и наличие их регистрации по месту жительства отца, не влечет удовлетворение заявленных исковых требований, поскольку ФИО1 не является лицом, за которым сохраняется право на получение жилищной субсидии, поскольку она не заявлена при жизни Р. вкачестве члена семьи последнего. Право на получение жилищной субсидии неразрывно связано с личностью конкретного гражданина, обратившегося за ее получением, и добровольное волеизъявление самого умершего Р. о намерении получить жилищную субсидию только на себя является юридически значимым обстоятельством при разрешении настоящего гражданского дела.

При таких обстоятельствах требования по иску удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО ГП «"адрес обезличен"» о признании решения жилищно-бытовой комиссии администрации МО ГП «"адрес обезличен"» от "дата обезличена" в части исключения ФИО1 из списка на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера, незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Батаева

Решение в окончательной форме изготовлено "дата обезличена".

УИД 04RS0"№ обезличен"-43