Дело № 2а-2-176/2020

64RS0003-02-2020-000288-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года р.п. Турки 

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Киреевой В.В.,

при помощнике судьи Кузине А.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Саратовской области в лице начальника ФИО2 обратилась в Аркадакский районный суд Саратовской области с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФМС России №5 пo Саратовской области стоит в качестве налогоплательщика ФИО1 которая была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 24.02.2012г. по 23.12.2015г. и являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. В нарушение п. 3 ст. 346.32 НК РФ ФИО1 несвоевременно представила налоговую декларацию по единому налогу на вменный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2014год. Тем самым налогоплательщик совершил виновное противоправное действие, за которое п 1 ст. 119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5% от неуплаченной в установленной законодательством о налогах и сборах суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или не полный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей. Таким образом, ФИО1 была привлечена к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа на 1000 рублей. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование(я) от 12.10.2017 № 908 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности в сумме 1000 рублей, но до настоящего времени задолженность не оплачена.

Межрайонная ИФНС России №5 по Саратовской области обратилась к мировому судье судебного участка №1 Турковского района Саратовской области заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций. 19.08.2020 года мировым судьей было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, так как требование не является бесспорным.

В судебное заседание представитель административного истца – МРИ ФНС № 5 по Саратовской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила. Поскольку административный истец и административный ответчик извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд, проверив обоснованность доводов административного истца об уважительности пропуска сроков на обращение в суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 48 Налогового Кодекса РФ взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из письменных материалов, представленных административным истцом, ФИО1 являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, поскольку была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя до 23.12.2015 года.

Решением № 766 от 11.04.2016 года за несвоевременное представление налоговой декларации по единому налогу на вменный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2014 год ФИО1 была привлечена к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа на общую сумму 1000 рублей. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 12.10.2017 года № 908 об уплате налога, в том числе штрафа в размере 1000 рублей в срок до 10.11.2017 года.

Межрайонная ИФНС России № 5 по Саратовской области в августе 2020 года обратилась к мировому судье судебного участка №1 Турковского района Саратовской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 1000 рублей 00 копеек. Определением мирового судьи судебного участка №1 Турковского района Саратовской области от 19 августа 2020 года Межрайонной ИФНС России №5 по Саратовской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу в связи с наличием спора о праве. 

Административным истцом Межрайонной ИФНС №5 по Саратовской области в суд административное исковое заявление о взыскании недоимки с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания обязательных платежей в судебном порядке поступило 01.10.2020 года, в то время как срок для обращения с заявлением в суд истек 10.05.2018 года.

Исследовав представленные доказательства, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока, полагая, что налоговым органом в нарушение положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ не представлены доказательства уважительности пропуска такового, поскольку причины, на которые ссылается административный истец, уважительными судом не признаны. 

Исходя из норм налогового законодательства, налоговому органу предоставлен достаточный для исполнения срок для соблюдения процедуры взыскания недоимки с налогоплательщиков. Он является профессиональным участником налоговых правоотношений и должен знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

На основании установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа и восстановления процессуального срока для его взыскания.

Руководствуясь статьями 138, 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 1000 рублей - отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий