Дело № 2-390/2024

39RS0022-01-2024-000303-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2024 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Асадовой И.С.,

при секретаре судебного заседания Деревянкиной А.П.,

с участием помощника прокурора г.Черняховска Деминой Ю.Н.,

истца ФИО1, 

представителя ответчика ГП КО «Водоканал» по доверенности ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Черняховска, поданного в интересах ФИО1, к ГП КО «Водоканал» о признании незаконными действия по начислению платы за коммунальную услугу, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Черняховска обратился в Черняховский городской суд с иском в интересах ФИО1, в котором указал, что по заявлению ФИО1, проживающей по адресу: 

<

адрес>, была проведена проверка начислений ГП КО «Водоканал» платы за холодное водоснабжение по указанному адресу. В ходе проверки установлено, что на придомовой территории имеется колодец, от которого проложены трубы ПВХ в санузел жилого дома, установлен водяной насос, устроена разводка труб водоснабжения по всему дому, что свидетельствует об осуществлении водоснабжения жилого дома от указанного колодца. Вместе с тем, в связи с наличием на расстоянии 85 метров от жилого дома водоразборной колонки, ФИО1 включена в число потребителей коммунальной услуги по холодному водоснабжению ГП КО «Водоканал». В отношении потребителя ФИО1 ООО «РИВЦ «Симплекс» открыт лицевой счет №, производятся начисления на одного потребителя. ГП КО «Водоканал» за январь 2024 год выставлена квитанция об оплате за холодное водоснабжение в размере 294,48 рубля. Прокурор указывает, что при наличии системы водоснабжения от колодца, расположенного на придомовой территории жилого дома, отсутствии доказательств пользования водоразборной колонкой, у ответчика не имеется правовых оснований для начисления ФИО1 платы за холодное водоснабжение. Кроме того, в ходе проверки установлено, что водоразборная колонка ГП КО «Водоканал» не передавалась, закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП «Черняховские канализационные системы». С учетом изложенного, прокурор просит признать незаконными действия ГП КО «Водоканал» по начислению ФИО1 платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения за январь 2024 года, обязать ГП КО «Водоканал» произвести перерасчет начисленной платы. 

В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил требования и просил признать незаконными действия Государственного предприятия Калининградской области «Водоканал» по начислению платы за коммунальную услугу за холодное водоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Демина Ю.Н. заявленные в интересах ФИО1 требования поддержала, указав, что водоразборная колонка в собственность ответчика не передавалась, представляет собой выпуск металлической трубы. Доступ к потреблению воды для неограниченного круга лиц фактически перекрыт потребителями жилых домов №

<

данные изъяты> по ул.

<

данные изъяты>. В доме ФИО1 имеется альтернативный источник водоснабжения, который оборудован ею самостоятельно от колодца. Водоразборной колонкой ФИО1 не пользуется в виду отсутствия необходимости. Просит удовлетворить заявленные требования с учетом их уточнения. 

ФИО1 в судебном заседании заявленные в её интересах исковые требования поддержала, указав, что начисление платы за холодное водоснабжение незаконно, так как с 2012 года в её доме самостоятельно устроена система холодного водоснабжения от колодца, расположенного непосредственно у дома. Вода посредством электрического насоса поступает в дом, проходит систему фильтрации. Поступающей водой семья пользуется как в бытовых целях, так и в качестве питьевой воды, для приготовления пищи. Прежняя ресурсоснабжающая организация – МУП «Водоканал» квитанции не выставлялись, плата за ресурс не начислялась, так как предприятием было учтено наличие в её доме собственного водопровода. 

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО3 просил требования прокурора удовлетворить. 

Представитель ответчика ГП КО «Водоканал» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, указав, что водоразборные колонки в 

<

адрес> не приняты на баланс ГП КО «Водоканал» в связи с неудовлетворительным техническим состоянием. Отсутствие на балансе предприятия колонок правового значения не имеет, так как плата начисляется за ресурс, а не обслуживание колонки. Жилой дом находится в пределах 100-метрового радиуса от водоразборной колонки, в связи с чем потребление воды потребителем ФИО1 предполагается. Наличие каких-либо источников альтернативного водоснабжения в жилом доме ФИО1 не доказано, имеющийся около дома колодец не зарегистрирован. Также указал, что альтернативные источники водоснабжения могут быть использованы потребителем только в исключительных случаях, так как вода в них является технической. Согласно представленным лабораторным исследованиям вода из альтернативного источника для потребления не пригодна. Просил в удовлетворении требования прокурора отказать. 

Представители ООО «РИВЦ «Симплекс», МУП «Черняховские канализационные системы» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Калининградской области по делу дано заключение о том, что ФИО1 потребителем коммунальной услуги холодного водоснабжения, представляемой ГП КО «Водоканал», не является. 

Выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в отношении неопределенного круга лиц.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии ч.ч.3, 4 ст.154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 1.1 ЖК РФ закреплено, что правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом положений части 9 настоящей статьи.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В соответствии с п.4 указанных Правил холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

Из материалов дела следует, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (т.

<

данные изъяты>

Центральным водоснабжением жилой дом не оборудован. Водоснабжение населенного пункта осуществляется через водоразборные колонки, на 

<

адрес> установлены две водоразборные колонки, ближайшая из которых находится на расстоянии 89 метров от дома ФИО1 (т

<

данные изъяты>). 

Распоряжением Правительства Калининградской области от 30.12.2022 года №434-рп водопровод, находящийся в 

<

адрес>, находящийся в собственности муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области», передан в собственность Калининградской области (т.

<

данные изъяты>).

Приказом Агентства по имуществу Калининградской области с 01 января 2023 года указанный водопровод закреплен на праве хозяйственного ведения за ГП КО «Водоканал» (т.

<

данные изъяты>).

Из сообщения администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ 

<

адрес>» следует, что водоразборные колонки в 

<

адрес> ГП КО «Водоканал» для предоставления услуг по водоснабжению не передавались ввиду отсутствия согласования из-за высокой изношенности колонок. Постановлением администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № водоразборные колонки закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «Черняховские канализационные системы» (т.

<

данные изъяты>

В соответствии с Уставом ГП КО «Водоканал» целью деятельности предприятия является удовлетворение общественных потребностей в холодном водоснабжении и (или) водоотведении, выполнение иных работ, оказание услуг в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, производства продукции и получение прибыли (т.

<

данные изъяты>). 

Начисление платы и сбор платежей за холодное водоснабжение от имени ГП КО «Водоканал» производит ООО «РИВЦ Симплекс» на основании заключенного между сторонами договора (т.

<

данные изъяты>).

В 2023 году ФИО1 стали поступать квитанции на оплату за холодное водоснабжение по тарифу исходя из норматива потребления на одного человека.

ФИО1 обращалась в ГП КО «Водоканал» с заявлением об исключении её из числа абонентов, так как централизованной водой она не пользуется, предоставила жилое помещение сотрудникам ресурсоснабжающей организации для обследования (т

<

данные изъяты>). 

ГП КО «Водоканал» ФИО1 отказано в перерасчете платы, так как к системам центрального водоснабжения жилой дом не подключен.

Прокуратурой г.Черняховска совместно с представителями ГП КО «Водоканал» проведено обследование жилого дома ФИО1, в ходе которого составлен акт о наличии на придомовой территории колодца, от которого под землей проложены трубы ПВХ. В подвальном помещении установлен насос (гидрофор), после которого идет разводка труб водоснабжения по жилому дому. При открытии крана над раковиной кухни поступает вода (т.1 л.д.25).

Истцом представлен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении в её интересах работ по устройству колодца по адресу жилого дома (т.

<

данные изъяты>).

В материалах дела имеются фотоизображения указанного колодца, который является действующим и от которого проведена индивидуальная система водоснабжения в жилой дом.

Также суду представлены фотоизображения ближайшей к дому ФИО1 водоразборной колонки, на которых зафиксирован внешний вид колонки – металлическая труба над бетонным перекрытием, оснащенная пластиковым отводом с краном переключения. На момент фотофиксации к трубе с двух сторон подключены два шланга, направленные к жилым домам №

<

данные изъяты> по ул.

<

данные изъяты>. При этом устроенная система не исключает возможность пользования водой иными потребителями при снятии установленных шлангов, так как имеются ключи перекрытия воды (т.

<

данные изъяты>).

Согласно представленной суду справке отдела технического надзора департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области давление в точке водоразбора соответствует нормативным требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (т.

<

данные изъяты>).

Определением суда по гражданскому делу назначена экспертиза качества воды, поступающей из нецентрализованного источник - колодца, расположенного на придомовой территории ФИО1, производство которой поручено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области».

Из представленного в адрес суда экспертного заключения 

<

данные изъяты> следует, что вода из нецентрализованного источника водоснабжения (колодца, расположенного на придомовой территории ФИО1) и в распределительной сети жилого дома 

<

данные изъяты> (кран ванной жилого дома) соответствует требованиям действующих санитарных правил и норм, является качественной, пригодной и безопасной для использования в питьевых целях.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку оно является допустимым доказательством, содержит подробное описание проведенных исследований, выводы и ответы на поставленные вопросы. Экспертиза проведена компетентным экспертом, по материалам гражданского дела, отобранным пробам воды, квалифицированным специалистом, эксперт предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Представитель ответчика выразил несогласие с заключением эксперта, так как произвольно изменено место отбора проб (вместо крана на кухне – кран в ванной, вместо водоразборной колонки от колодца ФИО1 – водоразборная колонка централизованной сети водопровода на 

<

адрес>), в связи с чем данное заключение является недопустимым доказательством. Кроме того, ГП КО «Водоканал» не был уведомлен о проведении отбора проб.

Суд полагает возражения представителя ответчика несостоятельными в части изменения места отбора проб воды непосредственно в жилом доме в силу того, что в экспертном заключении указана причина изменения места отбора пробы воды – в целях получения наиболее корректных результатом, так как вода в ванной комнате поступает напрямую из колодца, в то время как попада в кран кухни вода проходит через систему фильтрации.

Суд исходит из того обстоятельства, что источник водоснабжения дома в целом один – колодец, в связи с чем оснований сомневаться в достоверности проведенного исследования и его результатах у суда не имеется. В данной части не имеется оснований считать представленное заключение недопустимым доказательством.

Относительно возражений представителя ответчика в части изменения третьего источника отбора проб, суд полагает необходимым отметить, что третьим источником исследования определена вода, поступающая от колодца ФИО1 по выпуску трубы, размещенному на территории земельного участка истца.

При отборе проб воды сотрудником экспертной организации указанный источник водоснабжения на территории земельного участка ФИО1 не установлен, истцом для проведения исследования не представлен, в связи с чем проба воды была взята из водоразборной колонки центрального водоснабжения поселка.

Вместе с тем, качество воды, поступающей посредством водоразборной колонки предметом спора по настоящему делу не является, то в данной части выводы эксперта о ненадлежащем качестве воды централизованного источника (колонки) и непригодности для использования в питьевых целях судом не принимаются. При этом суд учитывает, что для разрешения заявленных требований указанные выводы значения не имеют. 

При отборе проб присутствовал представитель ГП КО «Водоканал», что отражено в представленных суду актах от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела доводы прокурора г.Черняховска, истца ФИО1 о том, что в жилом доме истца имеется нецентрализованный источник водоснабжения, позволяющий удовлетворить потребности её семьи в питьевой воде, нашли свое подтверждение. При этом ФИО1 уведомила ГП КО «Водоканал» в письменном виде об использовании нецентрализованного источника водоснабжения, устроенного от колодца, исключении из числа потребителей ресурса. 

Экспертным заключением подтверждено, что вода из нецентрализованной системы водоснабжения жилого дома является качественной, пригодной и безопасной для использования в питьевых целях. 

Необходимость потребления ресурса из централизованной системы водоснабжения посредством водоразборной колонки, установленной на ул

<

данные изъяты>, семьей ФИО1 судом не установлена, в связи с чем оснований для начисления платы за потребление холодной воды не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Черняховска удовлетворить.

Признать незаконными действия Государственного предприятия Калининградской области «Водоканал» (ИНН 

<

данные изъяты> по начислению платы за коммунальную услугу за холодное водоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, начиная с 01.01.2023 года. 

Взыскать Государственного предприятия Калининградской области «Водоканал» (ИНН 

<

данные изъяты> государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения. 

Судья И.С. Асадова 

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2024 года.

Судья И.С. Асадова