Решение

 в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2024 года

УИД: 66RS0014-01-2024-000064-68

Дело № 2а-282/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алапаевск 15 февраля 2024 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Подкорытовой Е.Д., при секретаре судебного заседания Баянкиной Л.А.,

с участием представителя административного истца в лице помощника Алапаевского городского прокурора Галиулина Н.А.,

представителя административного ответчика Администрации МО Алапаевское в лице ФИО1, действующего на основании доверенности № от 09.01.2024, выданной сроком до 31.12.2024 без права передоверия полномочий другим лицам, представившего диплом о высшем образовании 

<

данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алапаевского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации МО Алапаевское о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения,

УСТАНОВИЛ:

Алапаевский городской прокурор (далее - прокурор), в соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации МО Алапаевское с настоящим административным исковым заявлением.

Так прокурор просит обязать Администрацию МО Алапаевское в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу установить границы земельных участков, занятых кладбищами, расположенными в п. Ельничная Алапаевского района, с. Рычково Алапаевского района, поставить данные земельные участки на государственный кадастровый учет и зарегистрировать на них право собственности.

В обоснование исковых требований указано, что Алапаевской городской прокуратурой проведена проверка реализации МО Алапаевское полномочий в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, в ходе которой установлено, что на территории МО Алапаевское расположено 33 земельных участка, занимаемых кладбищами: с. Костино, с. Нижняя Синячиха, с. Невьянское, с. Ярославское, с. Ялунинское, д. Ячменева, с. Голубковское, с. Останино, с. Клевакино, с. Кировское, с. Гостьково, с. Кировское, пгт. Верхняя Синячиха, с. Коптелово, д. Первунова, с. Деево, д. Катышка, пгт. Верхняя Синячиха, п. Гаранинка, д. Молокова, д. Вогулка, п. Строкинка, с. Арамашево, д. Федосова, п. Задание, п. Полуденка, д. Городище, д. Михалева, д. Ермаки, д. Елань, д. Ключи, п. Ельничная, с. Рычково. Государственный кадастровый учет не проведен и не определены границы в отношении двух земельных участков, а именно в п. Ельничная и с. Рычково. Ранее 13.06.2023 прокурором в адрес главы Администрации МО Алапаевское внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологическом благополучии, по результатам рассмотрения которого МО Алапаевское сообщило о недостаточности финансирования для реализации полномочий в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения в полном объеме. Таким образом, непринятие МО Алапаевское мер по осуществлению государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки 2 кладбищ нарушает права неопределенного круга лиц на организацию и благоустройство территории кладбищ, учитывая, что осуществление захоронений умерших на обезличенной территории приведет к нарушению санитарно эпидемиологических правил в местах захоронения и, как следствие, прав неограниченного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на него. Более того, отсутствие кадастрового учета и государственной регистрации права муниципальной собственности на вышеуказанные земельные участки с сооруженными на них кладбищами препятствует осуществлению санитарного и экологического контроля за местом погребения в целях безопасности жизни и здоровья населения, создает трудности в содержании, обслуживании кладбищ, не являющихся в настоящее время муниципальной собственностью, так как расходование средств бюджета на содержание объектов, не относящихся к муниципальной собственности, является нецелевым использованием бюджетных средств.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Алапаевского городского прокурора Галиулин Н.А. на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Администрации МО Алапаевское ФИО1 в судебном заседании и письменном отзыве не оспаривал обязанности МО Алапаевское установить границы земельных участков, занятых кладбищами, расположенными в п. Ельничная Алапаевского района, с. Рычково Алапаевского района, постановке данных земельных участков на государственный кадастровый учет и регистрации на них права собственности, однако, административные исковые требования прокурора не признал в части срока, испрошенного для выполнения указанных в административном иске мероприятий, указав на то, что в указанный срок данные мероприятия исполнить невозможно, в данном случае, разумным будет указать срок – в течение 12 месяцев. 

Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 5 указанной статьи, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В силу положений ч. ч. 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности оспариваемого действия.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2001 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения (пункт 22 части 1 статьи 14, пункт 17 части 1 статьи 15, пункт 23 части 1 статьи 16).

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» предусмотрено, что местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, (далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. 

В соответствии с ч. 1 ст. 18, ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что земельные участки, занимаемые общественными кладбищами, в силу прямого указания закона являются муниципальной собственностью, и право собственности на данные земельные участки является разграниченным в силу закона.

Согласно ст. ст. 209, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальное имущество без каких-либо ограничений может находиться в режиме казны муниципального образования, закрепляться за муниципальными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; передаваться на ином вещном или обязательном праве, в том числе праве аренды, иным физическим или юридическим лицам.

Следовательно, земли кладбищ могут находиться как в муниципальной собственности, так и передаваться после оформления муниципальной собственности муниципальным образованиям во владение и пользование иным юридическим лицам (муниципальным предприятиям и учреждениям либо иным хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в сфере погребения и оказания ритуальных услуг).

В соответствии с «ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности» (утвержден Приказом Госстандарта от 31.01.2014 № 14-ст) к услугам по организации похорон и связанным с ними услугами отнесены услуги: 96.03.11 Услуги по захоронению и кремации: - услуги по содержанию и обслуживанию кладбищ, уходу за могилами и местами захоронения, в том числе воинских; - услуги по кремации; - услуги по покупке или аренде места для захоронения 93.03.12

Услуги похоронных бюро: - услуги по организации церемоний похорон и кремации; - услуги по погребению и эксгумации; 96.03.12.115 Услуги по организации похорон; 96.03.11.300 Услуги по содержанию и обслуживанию кладбищ, уходу за могилами и местами захоронения: - установку освещения, устройство пешеходных дорожек, посадка зеленых насаждений, см. 81.30.10; 96.03.11.314 Услуги по уходу за могилой.

Таким образом, предоставление мест под захоронение может рассматриваться как составная часть услуг кладбищ по захоронению. При отсутствии оформленных прав муниципального образования на земельные участки, занятые кладбищами, услуга по предоставлению гражданам земельных участков на этих кладбищах для захоронения осуществляется без имеющихся на то полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством, которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», для выявления факторов неблагоприятного воздействия мест погребения на окружающую среду, здоровье человека осуществляются государственный социально-гигиенический мониторинг и государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) в соответствии с законодательством Российской Федерации. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.

Частью 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости, кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Из системного толкования указанных положений можно сделать вывод об отнесении земельных участков, занятых кладбищами к собственности муниципальных образований. Следовательно, земли кладбищ могут находиться только в государственной или муниципальной собственности, а общественные кладбища могут быть только муниципальными.

В силу ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами 3 (собственность на землю) и 4 (ограничение пользования чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками) настоящего кодекса, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Частью 5 статьи 1 того же закона установлено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Как следует из материалов гражданского дела, Алапаевской городской прокуратурой проведена проверка реализации МО Алапаевское полномочий в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

В рамках надзорных мероприятий установлено, что на территории МО Алапаевское расположено 33 земельных участка, занимаемых кладбищами: с. Костино, с. Нижняя Синячиха, с. Невьянское, с. Ярославское, с. Ялунинское, д. Ячменева, с. Голубковское, с. Останино, с. Клевакино, с. Кировское, с. Гостьково, с. Кировское, пгт. Верхняя Синячиха, с. Коптелово, д. Первунова, с. Деево, д. Катышка, пгт. Верхняя Синячиха, п. Гаранинка, д. Молокова, д. Вогулка, п. Строкинка, с. Арамашево, д. Федосова, п. Задание, п. Полуденка, д. Городище, д. Михалева, д. Ермаки, д. Елань, д. Ключи, п. Ельничная, 

<

...> земельных участка из указанных 33, занимаемых кладбищами, а именно в п. Ельничная и в с. Рычково не поставлены на кадастровый учет, границы земельных участков, занятых кладбищами, определены путем ограждения мест захоронения, то есть не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Ранее 13.06.2023 прокурором в адрес главы МО Алапаевское было внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологическом благополучии, по результатам рассмотрения которого, МО Алапаевское сообщило о недостаточности финансирования для реализации полномочий в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения в полном объеме. 

Как следует из отзыва Администрации МО Алапаевское от 08.02.2024, земельный участок площадью 7701 кв. м, расположенный вблизи с. Рычково Алапаевского района Свердловской области, занятый сельским кладбищем, пересекает границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 66:01:0000000:314, на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 21.11.2008 сделана запись регистрации № 66-66-08/005/2008-203 (квартал 67 (выдел 12) урочища ПСХК «Измоденовский» Зенковского участкового лесничества Алапаевского лесничества Свердловской области), категория лесов - защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации. Земельный участок площадью 7341 кв. м, расположенный вблизи п.Ельничная Алапаевского района Свердловской области, занятый кладбищем, пересекает границы земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 66:01:0000000:314, на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 21.11.2008 сделана запись регистрации № 66-66-08/005/2008-203, категория лесов - защитные полосы лесов, расположенные вдоль автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации. Спорные земельные участки являются собственностью Российской Федерации, земельные участки лесного фонда, категория лесов - защитные полосы лесов.

Вместе с тем в отзыве и в судебном заседании представитель административного ответчика указал, что для установления границ, постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на спорные земельные участки необходимо соблюстипорядок и сроки, регламентированные Федеральным законом от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории вдругую» (далее - Закон), Приказом Минприроды России от 25.12.2018 № 684«Об утверждении содержания ходатайства о переводе земель лесного фонда вдругую категорию и состава прилагаемых к нему документов», а с соблюдением всех требований указанного законодательства, решение суда в части срока исполнения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу требований об установлении границ, постановки на государственный кадастровой учет и регистрации права собственности на земельные участки, занятые кладбищами,расположенными в п. Ельничная, с. Рычково Алапаевского районаСвердловской области является неисполнимым.

В судебном заседании помощник Алапаевского городского прокурора Галиулин Н.А. не возражал против увеличения срока исполнения указанных в административном исковом заявлении мероприятий с 6 месяцев до одного года. 

Непринятие МО Алапаевское мер по осуществлению государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки 2 кладбищ, нарушает права неопределенного круга лиц на организацию и благоустройство территории кладбищ, учитывая, что осуществление захоронений умерших на обезличенной территории приведет к нарушению санитарно-эпидемиологических правил в местах захоронения и, как следствие, прав неограниченного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на него. Более того, отсутствие кадастрового учета и государственной регистрации права муниципальной собственности на вышеуказанные земельные участки с сооруженными на них кладбищами препятствует осуществлению санитарного и экологического контроля за местом погребения в целях безопасности жизни и здоровья населения, создает трудности в содержании, обслуживании кладбищ, не являющихся в настоящее время и муниципальной собственностью, так как расходование средств бюджета на содержание объектов, не относящихся к муниципальной собственности, является нецелевым использованием бюджетных средств.

Таким образом, отсутствие кадастрового учета в отношении земельных участков, занятых под кладбищами, может привести к нарушению требований названных законов, в том числе на предоставление уполномоченным органом участка земли для погребения и на содержание мест погребения в соответствии с санитарными и экологическими требованиями.

Факт наличия выявленных нарушений представителем ответчика не опровергнут. 

В соответствии с ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае признания судом решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение, обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения.

Обсудив требование прокурора об обязании установить границы земельных участков, занятых кладбищами, постановке их на государственный кадастровый учет, регистрации права собственности, в течение 6 месяцев, исследовав представленные в материалы дела доказательства, исходя из обстоятельств дела, того факта, что законодательство при осуществлении захоронений не исполняется и препятствует осуществлению санитарного контроля за местами погребений, может повлечь нарушение прав и законных интересов граждан, вместе с тем, исходя из объяснений представителя административного ответчика и учитывая нормы земельного и бюджетного законодательства, нормы Федерального закона от 21.12.2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», с учетом вступления решения суда в законную силу, и временного промежутка, необходимого для получения финансирования, суд считает возможным возложить на Администрацию МО Алапаевское обязанность по выполнению мероприятий, указанных в заявлении, в течение 12 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда.

При этом, судом разъясняется, что в исключительных случаях, при наличии соответствующих правовых оснований (исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств), в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения (ч. 1 ст. 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Алапаевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации МО Алапаевское о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, удовлетворить.

Обязать Администрацию МО Алапаевское (ИНН 

<

***>) в течение 12 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда установить границы земельных участков, занятых кладбищами, расположенными по адресу: Свердловская область, Алапаевский район, п. Ельничная, Свердловская область, Алапаевский район, с. Рычково. Поставить данные земельные участки на государственный кадастровый учет и зарегистрировать на них право собственности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья Е.Д. Подкорытова