Дело № 12-176/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 мая 2018 года г. Нефтеюганск 

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

с участием 

представителя заявителя ООО «РН-Юганскнефтегаз» ФИО1 

действующего на основании доверенности № от (дата),

представителя Росприроднадзора поХМАО-Югре ФИО2 

действующего на основании доверенности № от (дата),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «РН-Юганскнефтегаз» на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ХМАО-Югре, врио начальника отдела экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по ХМАО-Югре ФИО2 №-ЗН/12 от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «РН-Юганскнефтегаз»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ХМАО-Югре, врио начальника отдела экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по ХМАО-Югре ФИО2 №-ЗН/12 от (дата), ООО «РН-Юганскнефтегаз» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей за то, что ООО «РН-Юганскнефтегаз» в срок до (дата) не выполнило обязанность по рекультивации земельного участка, расположенного в районе куста скважин №, Мамонтовского месторождения, площадью 4,33 га, с географическими координатами (иные данные) в состояние, отвечающее требованиям природоохранного законодательства, чем нарушило требования ст. 12, ч.2,5 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ, Постановления Правительства РФ №140 от 23.02.1994 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», п.4,5 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы (утв. Приказом Минприроды России и Роскомзема №525/67 от 22 декабря 1995г.).

Не согласившись с постановлением, ООО «РН-Юганскнефтегаз» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление Росприроднадзора по ХМАО-Югре №-ЗН/12 от (дата) отменить, производство по делу прекратить, мотивируя свои доводы тем, что постановление вынесено административным органом с превышением полномочий, поскольку Росприроднадзор не наделен полномочиями по осуществлению государственного экологического надзора в отношении загрязненного участка. Основанием для возбуждения административного дела и привлечения общества к административной ответственности явился выявленный Росприроднадзором факт не проведения обществом рекультивации загрязненного участка до окончания срока, указанного в предписании №-ЗН/12 от (дата), в срок до (дата). Вместе с тем обязанность по рекультивации загрязненного участка возложена на общество вступившим в законную силу решением Нефтеюганского районного суда от (дата), согласно которому рекультивация загрязнённого участка должна быть завершена в срок до (дата). Таким образом, в действиях общества отсутствует вина в совершении вменяемого правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 8.7 КоАП РФ, а как следствие состав административного правонарушения. Кроме того, в отношении общества составлены семь протоколов об административном правонарушении. При этом, учитывая, что семь вмененных обществу административных правонарушений квалифицированы по ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ, административному органу надлежало исходить из того, что процессуальные нормы устанавливают необходимость назначения одного наказания за единые действия (бездействия), содержащие составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями) КоАП РФ, т.е. вынести одно постановление с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В дополнении к жалобе представитель ООО «РН-Юганскнефтегаз» указал, что в целях выполнения мероприятий по рекультивации загрязненного участка, между обществом и ЗАО «ЭКОС» заключен договор №Д от (дата) на выполнение комплекса работ (услуг) по устранению нефтезагрязнений с последующей рекультивацией земель. ЗАО «ЭКОС» проведен технический этап рекультивации загрязненного участка, в соответствии с проектом производства работ. 

В судебном заседании представитель ООО «РН-Юганскнефтегаз» жалобу поддержал в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в ней.

Представитель Росприроднадзора по ХМАО-Югре с жалобой не согласился, пояснив, что постановление является законным и обоснованным. Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела.

В письменных возражениях на жалобу представитель Росприроднадзора по ХМАО-Югре просит постановление оставить без изменения, жалобу представителя ООО «РН-Юганскнефтегаз» без удовлетворения, мотивируя, тем, что Управление Росприроднадзора по ХМАО-Югре имеет полномочия по привлечению лиц, за нарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ, в том числе, на землях лесного фонда. Более того, лишь у Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре имеются полномочия по привлечению Общества за данное административное правонарушение на указанном земельном участке. Факт того, что решением Нефтеюганского районного суда ХМАО - Югры, на ООО «PH-Юганскнефтегаз» возложена обязанность по рекультивации земельного участка, указанного в предписании №-ЗН/12 от (дата), не свидетельствует об отсутствии вины общества по данному делу об административном правонарушении, поскольку ООО «РН-Юганскнефтегаз» неоднократно выдавались предписания по факту не проведения рекультивации на указанном земельном участке, которые Общество не исполняло.

Более того, решение Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры по возложению обязанности в проведении Обществом рекультивации на указанном земельном участке, принято по результатам рассмотрения иска Нефтеюганской межрайонной прокуратуры ХМАО-Югры, которая, в свою очередь, получила информацию о не проведении рекультивации на указанном земельном участке от Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре. Кроме того положение ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ неприменимо к настоящему делу об административном правонарушении в связи с тем, что ООО «РН-Юганскнефтегаз» совершило не одно действие (бездействие), а несколько, административные правонарушения, выразившиеся в не проведении рекультивации, являются самостоятельными, так как земельные участки, рекультивацию которых необходимо провести, разные.

Выслушав представителя юридического лица ООО «РН-Юганскнефтегаз», представителя Росприроднадзора по ХМАО-Югре, изучив доводы, приведенные в жалобе, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему: 

В соответствии с частью 1 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в невыполнении виновным лицом возложенных на него обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, в результате проведения различных работ.

Под невыполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования их по целевому назначению, понимается бездействие лица, обязанного заботиться о состоянии земель, заключающееся в несовершении предусмотренных законом, договором аренды или субаренды, решением о предоставлении земель для тех или иных целей, во временное пользование, действий. Такой обязанностью является рекультивация земель, т.е. комплекс мероприятий технического и биологического характера, направленных на восстановление нарушенных земель, возобновление обитания животных, растений, микроорганизмов.

В соответствии с ч.1 ст.9 Конституции РФ «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории».

В силу ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закона), под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст. 4 Закона, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ст. 34 Закона, размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии со ст. 39 Закона, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Статья 46 Закона, предусматривает, что эксплуатация объектов нефтегазодобывающих производств должна осуществляться в соответствии с требованиями, установленными законодательством в области охраны окружающей среды. 

При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны предусматриваться эффективные меры по очистке и обезвреживанию отходов производства и сбора нефтяного (попутного) газа и минерализованной воды, рекультивации нарушенных и загрязненных земель, снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также по возмещению вреда окружающей среде, причиненного в процессе строительства и эксплуатации указанных объектов.

В соответствии с п. 20 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря 2010 г. № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых», земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.

В соответствии с ч.6 ст.13 Земельного кодекса РФ, «Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации».

Порядок проведения рекультивации и ее этапы определены Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденными Приказом Минприроды России от 22 декабря 1995 года N 525 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 года N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" и являются обязательными для использования всеми юридическими, должностными и физическими лицами.

Пунктом 3 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, (далее - Основные положения) предусмотрено, что рекультивация нарушенных земель осуществляется для восстановления их для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей.

Пунктом 4 Основных положений, предусмотрено, что рекультивация для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей, требующих восстановления плодородия почв, осуществляется последовательно в два этапа: технический и биологический.

Технический этап предусматривает планировку, формирование откосов, снятие и нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап).

Биологический этап включает комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

Согласно п.5 Основных положений рекультивации подлежат земли, нарушенные при складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов, ликвидации последствий загрязнения земель. При этом, согласно п.1 постановления Правительства РФ от 23.02.1994 №140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» рекультивация земель проводится за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

Согласно п. 32 Основных положений, за порчу и уничтожение плодородного слоя почвы, невыполнение или некачественное выполнение обязательств по рекультивации нарушенных земель, несоблюдение установленных экологических и других стандартов, правил и норм при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова, юридические, должностные и физические лица несут административную и другую ответственность, установленную действующим законодательством.

Требования, установленные в Основных положениях, при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова и рекультивацией земель, являются обязательными для использования всеми юридическими, должностными и физическими лицами, в том числе иностранными юридическими и физическими лицами.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по ХМАО-Югре, ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за водными, земельными ресурсами и экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по ХМАО-Югре ФИО2 юридическому лицу ООО «РН-Юганскнефтегаз» выдано предписание №-ЗН/12 от (дата) об обеспечении проведения работ по рекультивации и восстановлению нефтезагрязненного земельного участка, расположенного в районе куста скважин №, Мамонтовского месторождения, площадью 4,33 га, с географическими координатами (иные данные) в состояние, отвечающее требованиям природоохранного законодательства, в срок до (дата).

На основании приказа Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по ХМАО-Югре № от (дата) в период с (дата) по (дата), была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «РН-Юганскнефтегаз» по выполнению исполнения юридическим лицом требований ранее выданного предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований №-ЗН/12 от (дата).

По результатам внеплановой выездной проверки, актом проверки № от (дата) установлено невыполнение рекультивации земельного участка, расположенного в районе куста скважин №, Мамонтовского месторождения, площадью 4,33 га, с географическими координатами (иные данные) в состояние, отвечающее требованиям природоохранного законодательства. 

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ХМАО-Югре, врио начальника отдела экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по ХМАО-Югре ФИО2 №-ЗН/12 от (дата), ООО «РН-Юганскнефтегаз» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Квалифицируя допущенные ООО «РН-Юганскнефтегаз» нарушения по ч. 1 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган исходил из доказанности факта выявленных нарушений и вины общества в их допущении.

Между тем с указанными выводами должностного лица административного органа согласиться нельзя по следующим основаниям:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании вступившего в законную силу решения Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от (дата), по гражданскому делу по исковому заявлению Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к ООО «РН-Юганскнефтегаз», общество обязано произвести сбор разлившихся нефтепродуктов до максимально достижимого уровня, обусловленного техническими характеристиками используемых специальных технических средств, на территории Малобалыкского месторождения, расположенного в районе куста скважин №, площадью 4,33 га, с географическими координатами (иные данные), разработать проекты их рекультивации и произвести рекультивацию данного земельного участка, в срок до (дата).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от (дата) N 30-П разъяснено, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности. 

При этом, признание за вступившим в законную силу судебным актом, принятым в порядке гражданского судопроизводства, преюдициального значения при рассмотрении дела об административном правонарушении не может препятствовать правильному и своевременному осуществлению правосудия по делам об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, указанным предписанием №-ЗН/12 от (дата) на ООО «PH-Юганскнефтегаз» возложена обязанность по обеспечению проведения работ по рекультивации и восстановлению нефтезагрязненного земельного участка, расположенного в районе куста скважин №, Мамонтовского месторождения, площадью 4,33 га, с географическими координатами (иные данные) в состояние, отвечающее требованиям природоохранного законодательства, в срок до (дата), невыполнение которого послужило основанием для вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, рассматриваемого по настоящему делу.

На момент рассмотрения административным органом дела об административном правонарушении в отношении ООО «РН-Юганскнефтегаз» по ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ, имеется вступивший в законную силу судебный акт Нефтеюганского районного суда от (дата), которым на ООО «PH-Юганскнефтегаз» возложена обязанность по рекультивации земельного участка, указанного в предписании №-ЗН/12 от (дата), в срок до (дата). 

При этом, фактические данные, установленные в рамках предмета рассмотрения гражданского дела имеют значение для разрешения данного дела об административном правонарушении.

В данном случае, исходя из вышеуказанной правовой позиции, предусматривающей преюдициальное значение судебного решения, административным органом вопрос о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ разрешен преждевременно.

Следовательно, оснований полагать о наличии в бездействии ООО «PH-Юганскнефтегаз» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Довод представителя юридического лица о том, что Управление Росприроднадзора по ХМАО-Югре не наделено полномочиями по осуществлению государственного экологического надзора в отношении загрязненного участка, расположенного на землях лесного фонда и не отнесенного к особо охраняемым природоохранным территориям, является несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно ст. 23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях органы, осуществляющие государственный экологический надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 8.7 (за исключением административных правонарушений, совершенных на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса, в том числе федеральными органами исполнительной власти, их структурными подразделениями, территориальными органами и структурными подразделениями территориальных органов, а также иными государственными органами в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Положения о государственном земельном надзоре, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 02 января 2015 года № 1, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением: а) обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры; б) требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель; г) требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; д) предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений. 

В силу пункта 5 Положения о государственном земельном надзоре органы Росприроднадзора осуществляют полномочия в отношении всех категорий земель, за исключением земель сельхозназначения, оборот которых регулируется Федеральным законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Учитывая изложенное, должностные лица Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре имели полномочия на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесении постановления в отношении ООО «РН-Юганскнефтегаз», поскольку при проверке полномочий федерального контрольного органа по осуществлению им административного производства необходимо руководствоваться не только нормами, определяющими компетенцию органа в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, но и в силу п. 3 ч.1 ст. 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверять полномочия контрольного органа в зависимости от функций и задач, установленных иными нормативными правовыми актами, в том числе постановлением Правительства Российской Федерации от 02 января 2015 года № 1 «Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре».

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая, что в действиях ООО «РН-Юганскнефтегаз» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ХМАО-Югре, врио начальника отдела экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по ХМАО-Югре №-ЗН/12 от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по ХМАО-Югре, врио начальника отдела экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по ХМАО-Югре ФИО2 №-ЗН/12 от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «РН-Юганскнефтегаз» -отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано или опротестовано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы или протеста через Нефтеюганский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.Г. Ганеев