ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 14 марта 2024 года 

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Швецова Н.Б., с участием ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

В Ленинский районный суд г. Иркутска поступил протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Согласно протоколу об административном правонарушении АП № от ****год, составленному УУП 

<

...> И., ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, выразившегося в неповиновении законному требованию сотрудника полиции, при следующих обстоятельствах. 

12.03.2024 в 16.45 час. ФИО1, находясь в общественном месте, а именно во дворе 

<

адрес>, оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции, выразившееся в отказе проехать на служебном автомобиле в отдел полиции для беседы и взятия объяснений.

В судебном заседании ФИО1 суду показала, что вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Сотрудники полиции были вызваны дочерью ее бывшего супруга, из-за длительных личных неприязненных отношений. Сотрудники полиции, не разобравшись в случившемся на месте, стали требовать проследовать в служебную машину для доставления в отдел полиции и составления протокола об административном правонарушении. Она была подвергнута административному задержанию 12.03.2024 в 16 час., протокол был составлен лишь на следующие сутки, то есть 13.03.2024. Она в течении двух суток содержалась в помещении дежурной части ОП№, без еды и воды. Грубо ни к кому не обращалась, от выяснения обстоятельств не уклонялась. Сотрудники полиции, доставившие ее в ОП№, причинили ей телесные повреждения, вели себя грубо, применяли физическую силу без каких-либо оснований, толкали ее, оскорбляли. У нее имеются ссадины и синяки, возникшие в результате их действий, при этом на медицинское освидетельствование, так же как и на освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, ее не направляли и не возили. Считает, что никаких оснований, для столь жестокого отношения к ней, оснований не было. Она действительно изначально не хотела ехать в отдел полиции, поскольку не понимала, почему нельзя выяснить обстоятельства, из-за которых вызвали сотрудников полиции, на месте. 

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч.1. ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Диспозиция ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ носит бланкетный характер и отсылает к нормам закона, в нарушение которого лицо, привлекаемое к ответственности, не выполнило распоряжение или требование сотрудника полиции. Таким образом, при рассмотрении дела суд должен иметь возможность проверить законность требования или распоряжения сотрудника полиции, не выполненное лицом, привлекаемым к административной ответственности. 

Норма закона, в нарушение которого ФИО1 не выполнила требование сотрудника полиции в протоколе об административном правонарушении в полном объеме не указана. Ссылка на ФЗ «О полиции» не устраняет данное нарушение, поскольку говорит о принудительном препровождении с целью решения вопроса о задержании, при наличии к тому оснований и невозможности выяснения данных обстоятельств на месте.

Наличие же оснований для решения вопроса о задержании ФИО1 и невозможность выяснения данных обстоятельств на месте, в протоколе надлежащим образом не отражены. Указание на состояние алкогольного опьянения, ничем не подтверждено, освидетельствование на состояние опьянения в отношении ФИО1 не производилось.

Свидетели произошедшего, в том числе сотрудники полиции, требование которых было не исполнено, в судебное заседание не явились, что препятствует устранению возникших у суда сомнений в законности предъявляемых с их стороны ФИО1 требований.

В связи с чем, установить надлежащим образом объективную сторону вменяемого ФИО1 правонарушения суду, при рассмотрении дела не представляется возможным. 

Кроме того в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3);

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4);

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч.5);

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч.6).

В нарушение указанных норм, ФИО1 не были разъяснены ее права и обязанности, предусмотренные настоящим КоАП РФ, не была предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, ей не была вручена копия протокола об административном правонарушении,- соответствующие подписи ФИО1 в протоколе отсутствуют.

Сама ФИО1 в судебном заседании пояснила о не разъяснении ей прав, предусмотренных КоАП РФ. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, в связи с чем суд лишен возможности установить данные обстоятельства в судебном заседании и делает выводы исключительно основываясь на представленном материале и пояснениях ФИО1

При таких обстоятельствах, представленный протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством и на его основе нельзя сделать вывод о совершении ФИО1 вменяемого ей административного правонарушения.

Кроме этого, в представленном протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о свидетелях (очевидцах) произошедшего, также в нем указаны сведения о документе удостоверяющем личность гражданина - паспорте ФИО1, который в соответствии с данными «поиска сигналов по УД и ДУЛ» уничтожен, срок его действия истек ****год, соответственно документом, удостоверяющим личность не является. Иных документов, удостоверяющих личность лица, привлекаемого к административной ответственности, суду не представлено.

Кроме того, суду представлен протокол задержания ФИО1, составленный в 18.10 13.03.2024 года, в котором основания ее задержания не указаны. Дата задержания противоречит установленным судом обстоятельствам, поскольку рапорт сотрудника полиции о доставлении ФИО1 в ОП№ содержит ссылку на время – 16.45 12.03.2024 года, что в свою очередь подтверждается показаниями ФИО1 в судебном заседании о том, что она находилась в отделе полиции двое суток, с 12.03.2024 года. В протоколе имеется запись об изъятых у ФИО1 личных вещах, однако отметки об их возвращении – нет.

Указанные выше обстоятельства в своей совокупности, свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава инкриминируемого ей административного правонарушения.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Установив, что в действиях ФИО1 отсутствует состав вмененного ей административного правонарушения, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст.29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

<

...>, на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска, в течение 10 суток со дня получения его копии. 

Судья Н.Б. Швецова