Дело № 2-281/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Юрья Кировской области 11 июля 2017 года

Юрьянский районный суд Кировской области в составе

председательствующей судьи Братухиной Е.А.,

при секретаре Козловских О.В.,

при участии истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что решением ответчика от 05.02.2015 в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. Ответчиком не были зачтены в его специальный стаж периоды работы в качестве штабелёвщика в Юрьянском леспромхозе с 05.06.1982 по 09.11.1983, с 20.11.1985 по 08.09.1986, с 17.10.1988 по 21.12.1991, в качестве штабелёвщика в ТОО «Юрьялес» с 02.01.1992 по 27.12.1993, в качестве штабелёвщика в 681 ЛПК с 01.01.1994 по 31.12.1997, с 16.01.1998 по 30.06.2001, в качестве штабелёвщика в ЗАО «981 ЛПК» с 01.07.2001 по 30.09.2004, в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также в связи с тем, что не подтверждён факт, что процесс разделки древесины был перенесён на нижние склады лесовозных дорог, также не включён период работы в качестве пилоточа круглых пил абразивными кругами сухим способом с 09.09.1986 по 16.10.1988 без указания причины.

С решением ответчика он не согласен, поскольку в указанные периоды он участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовок в качестве штабелёвщика, при смене наименования предприятия процесс лесозаготовок не менялся. По применявшемуся в то время технологическому процессу штабелёвка древесины осуществлялась только на нижних складах лесовозных дорог. По лицевым счетам штабелёвщики древесины значатся только в структурном подразделении «Нижний склад», что доказывает перенос разделки на нижний склад.

Работа в качестве пилоточа подлежит включению в специальный стаж, поскольку Списком № 2 1956 г. раздел 15 «Металлообработка», подраздел 10 «Прочие профессии металлообработки» предусмотрено включение до 01.01.1992 независимо от наименования должности всех рабочих, занятых на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Просит признать решение ответчика незаконным и включить в специальный стаж указанные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.02.2015. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, суду пояснил, что в спорные периоды работал на нижнем складе, поскольку в Юрьянском леспромхозе и на других вновь создаваемых предприятиях верхнего и промежуточного склада не было. Нижний склад располагался в п. Юрья, на окраине поселка. Хлысты из леса привозились на нижний склад, где и производилась их раскряжёвка и штабелёвка. Разделка хлыстов на верхнем складе не осуществлялась. На нижний склад лес возили и «по зимнику» и по дорогам общего пользования, через посёлок. 

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснил, что оснований для включения в специальный стаж истребуемых периодов не имеется.

Свидетель Свидетель №2 суду показал, что работал штабелёвщиком древесины на нижнем складе вместе с истцом в период с 1995 по 2000 годы в одной бригаде. Нижний склад располагался на окраине поселка. Подвозка хлыстов производилась на нижний склад, где осуществлялась их разделка. Разделка хлыстов помимо нижнего склада больше нигде не осуществлялась. Промежуточного склада не было. Штабелёвщики работали только на нижнем складе. 

Свидетель Свидетель №1 суду показал, что работал в лесу мастером. В лесу производилась валка деревьев и обрубка сучьев. Далее хлысты штабелевали погрузчиком, грузили на лесовозные машины и везли на нижний склад, где хлысты раскряжевывались и штабелевались. В лесу не было разделки хлыстов на сортименты, это производилось на территории нижнего склада. Штабелёвка была только на нижнем складе, в лесу древесина не штабелевалась. Промежуточный склад находился на нижнем складе. Нижний склад располагался в п. Юрья, на окраине. В функции нижнего склада входила раскряжевка, разделка, лесопиление, отгрузка. Со сменой наименований предприятий технологический процесс не менялся. 

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно положениям ч.ч. 2, 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (к периодам работ после 01.01.1992).

Лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273.

В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, правом на назначение досрочной пенсии пользуются, в частности, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До принятия указанного Постановления действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 с последующими изменениями, который в разделе XXII «Лесозаготовки» также предусматривал профессию – штабелёвщики древесины на складах лесовозных дорог.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, применяемый к периодам работы после 01.01.1992, профессий, связанных с лесозаготовками, не содержит (раздел «Лесозаготовки» отсутствует). 

В судебном заседании установлено, что 03.02.2015 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФР в Юрьянском районе № 93 от 05.02.2015 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа. В бесспорном порядке ответчик засчитал в специальный стаж истца 4 года 23 дня в должности обрубщик сучьев (период работы с 10.08.2006 по 28.06.2013 в ООО «Возрождение»). Из специального стажа исключены периоды работы истца в качестве штабелёвщика в Юрьянском леспромхозе с 05.06.1982 по 09.11.1983, с 20.11.1985 по 08.09.1986, с 17.10.1988 по 21.12.1991, в качестве штабелёвщика в ТОО «Юрьялес» с 02.01.1992 по 27.12.1993, в качестве штабелёвщика в 681 ЛПК с 01.01.1994 по 31.12.1997, с 16.01.1998 по 30.06.2001, в качестве штабелёвщика в ЗАО «981 ЛПК» с 01.07.2001 по 30.09.2004, в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также в связи с тем, что не подтверждена занятость штабелёвщика на лесосеках и верхних складах (л.д. 8-10). 

Как указал в судебном заседании истец, он просит назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п.п. 2 и 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из трудовой книжки, истец 05.06.1982 был принят на работу в Юрьянский леспромхоз в качестве штабелёвщика древесины на нижнем складе, где работал по 08.11.1983.

20.11.1985 был переведён штабелёвщиком древесины на нижний склад, работал по 08.09.1986. 

17.10.1988 переведён штабелёвщиком древесины на нижний склад. 

02.01.1994 в связи с реорганизацией переведён в 681 Лесопромышленный комбинат штабелёвщиком древесины.

01.07.2001 г. в связи с ликвидацией предприятия переведён в ЗАО «681 Лесопромышленный комбинат» штабелёвщиком древесины, работал по 30.09.2004 г. (л.д. 11-15).

Согласно архивным справкам Центрального архива Минобороны РФ от 04.12.2002, 29.06.2017 ФИО1 в период с 01.01.1994 по 31.12.1997 работал в 681 Лесопромышленном комбинате в должности штабелёвщика древесины нижнего склада.

Согласно архивной справке администрации Юрьянского района от 01.06.2017 в архивном фонде Юрьянского леспромхоза, ТОО «Юрьялес» в лицевых счетах по заработной плате за 1982-1991 гг., 1992-1993 гг. соответственно имеются сведения о том, что штабелёвщики значатся только в лицевых счетах по заработной плате работников нижнего склада. 

В архивном фонде 681 ЛПК в лицевых счетах по заработной плате за 1998-2001 гг. имеются сведения о том, что штабелёвщики значатся только в лицевых счетах по заработной плате работников нижнего склада за 1998 год. В расчетных листках за 1999-2001 гг. указано: «Нижний склад. Разделка». 

В архивном фонде ЗАО «681 ЛПК» имеются сведения о том, что штабелёвщики значатся только в лицевых счетах по заработной плате работников нижнего склада. В расчетных листках за 2001-2004 гг. указано: «Нижний склад. Разделка. Штабелёвщик».

Термины и определения понятий, относящихся к технологии лесозаготовительной промышленности, установлены ГОСТ 17461-84. «Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 № 4435, которым лесозаготовка определена как заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе (пункт 2); вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки (пункт 108); прямая вывозка - вывозка деревьев, хлыстов, лесоматериалов от места валки непосредственно до места временного хранения и обработки (пункт 109); лесопромышленный склад - лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов (пункт 22); верхний лесопромышленный склад - расположен на лесосеке у лесовозной дороги (пункт 23); нижний лесопромышленный склад - расположен в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования (пункт 26); лесовозная дорога - дорога, предназначенная для вывозки древесины (пункт 111).

По смыслу приведенных положений Единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю. 

Трудовая пенсия по старости рабочим этих профессий назначается досрочно при условии, если они выполняют работы в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Из материалов дела следует, что истец работал штабелёвщиком древесины на нижнем складе в Юрьянском леспромхозе в период с 05.06.1982 по 09.11.1983, в ТОО «Юрьялес» в период с 02.01.1992 по 27.12.1993, в 681 ЛПК в период с 01.01.1994 по 31.12.1997, с 16.01.1998 по 30.06.2001, в ЗАО «681 ЛПК» в период с 01.07.2001 по 30.09.2004.

Согласно архивной справке администрации Юрьянского района от 07.07.2017, документов, подтверждающих наличие складов на предприятиях ГП «Юрьянский леспромхоз», ТОО «Юрьялес», 681 ЛПК, ЗАО «681 ЛПК», на хранение в районный архив не поступало. По лицевым счетам за период с 1982 по 2004 годы имеются сведения о том, что заработная плата начислялась работникам Юрьянского нижнего склада, другие виды складов не значатся. Штабелёвщики значатся только в лицевых счетах работников нижнего склада.

В соответствии со Списком № 273 от 24.04.1992 правом на назначение досрочной пенсии пользуются, в частности, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Исходя из указанного, штабелевщики древесины, занятые на нижних складах, не пользуются правом на пенсию с особыми условиями труда, поскольку их местом работы является нижний склад, который представляет собой склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования, то есть структурное подразделение, не занятое в едином технологическом процессе лесозаготовок.

В связи с этим суд полагает, что при определении права на досрочное пенсионное обеспечение таких работников необходимо установить, где находится его рабочее место.

Оценивая совокупность представленных доказательств, в том числе и показания свидетелей, суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт его работы на верхнем либо промежуточном складах, а также факт того, что нижний склад выполнял функции промежуточного склада.

Как установлено в судебном заседании нижний склад Юрьянского леспромхоза, впоследствии ТОО «Юрьялес», 681 ЛПК, ЗАО «681 ЛПК» располагался в населённом пункте – п. Юрья, непосредственно к лесовозной дороге не примыкал, доставка хлыстов на нижний склад осуществлялась по лесовозным дорогам через дороги общего пользования.

Представленные в материалы дела документы: трудовая книжка, архивная справка, справка отдела социального обеспечения Юрьянского районного Совета народных депутатов Кировской области от 19.03.1984 не содержат сведений о занятости истца в спорные периоды на промежуточном складе, а также о том, что процесс штабелёвки в спорные периоды осуществлялся на нижнем складе.

Кроме того, истцом не представлено письменных доказательств занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Показания свидетелей судом не принимаются, поскольку в силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела характер работы истца в спорные периоды работы на верхнем или промежуточном складе не нашел своего подтверждения, равно как и то, что весь процесс разделки древесины был перенесен с верхнего и промежуточного складов на нижний склада, также не было представлено письменных доказательств соблюдения единого технологического процесса на предприятиях. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку у истца отсутствует достаточное количество специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости по заявленным истцом основанию - п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. 

Указание истца на то, что характер работы подтверждается представленной в материалы дела подтверждающей справкой отдела социального обеспечения Юрьянского районного Совета народных депутатов Кировской области от 19.03.1984, судом отклоняется, поскольку основанием выдачи данной справки явилась справка Юрьянского леспромхоза от 24.03.1981, которая в материалы дела представлена не была. Кроме того, в указанной справке представлены сведения только по предприятию Юрьянский леспромхоз. Иных документов, безусловно свидетельствующих о том, что на предприятиях, где осуществлял свою трудовую функцию истец, процесс разделки древесины был перенесен с верхних складов на нижние, в материалы дела не представлено.

Рассматривая требования истца о праве на досрочную страховую пенсию по старости по основанию п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» как работа с тяжелыми условиями труда, суд приходит к следующему.

Согласно действовавшему до 01.01.1992 Списку № 2 от 22.08.1956, раздел «Лесозаготовки», правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются штабелёвщики древесины на складах лесовозных дорог. 

До 01.01.1992 в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок.

Из трудовой книжки истца следует, что он работал в Юрьянском леспромхозе в период с 05.06.1982 по 08.11.1983 в качестве штабелёвщика древесины по 3 разряду у лесовозной дороги, в период с 20.11.1985 по 08.09.1986 в качестве штабелёвщика древесины на нижнем складе по 3 разряду, в период с 17.10.1988 по 01.01.1994 в качестве штабелёвщика древесины на нижнем складе. 

Согласно архивной справке ФИО1 был принят на нижний склад штабелёвщиком древесины с 05.06.1982 и работал в указанной должности до 08.11.1983. С 20.11.1985 истец был переведён на нижний склад штабелевшиком древесины и работал до 08.09.1986. 

В лицевых счетах за 1982-1983 годы должность истца указана штабелёвщик 3 разряда, за 1985-1986 годы – штабелёвщик, 1990 год – штабелевщик.

Принимая во внимание, что в указанные периоды работы истца до 01.01.1992 действовало законодательство (постановление Совета Министров от 22 августа 1956 года № 1173), позволяющее включить в специальный стаж периоды работы штабелевщиком древесины у лесовозной дороги, штабелевщиком леса нижнего склада, независимо от занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок, суд полагает, что указанные периоды подлежали включению в специальный стаж истца – 4 года 4 месяца 28 дней (с 05.06.1982 по 09.11.1983 – 5 месяцев 5 дней, с 20.11.1985 по 08.09.1986 – 9 месяцев 19 дней, с 17.10.1988 по 21.12.1991 – 3 года 2 месяца 4 дня). 

Вместе с тем, даже при включении истцу в специальный стаж указанного периода работы - 4 года 4 месяца 28 дней - его специальный стаж составит менее требуемого стажа для назначения досрочной пенсии (12 лет 6 месяцев). 

При таких обстоятельствах право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истца также отсутствует.

В исковом заявлении истец ссылается на необходимость включения в специальный стаж периода работы с 09.09.1986 по 16.10.1988 в качестве пилоточа. Вместе с тем, данный период не исследовался ответчиком при рассмотрении заявления истца о назначении досрочной пенсии, в решении органа пенсионного фонда данный период не отражен, в связи с чем не подлежит оценке суда. 

В связи с указанным исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, и назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.А. Братухина

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2017.

Судья Е.А. Братухина