Дело № 2-297/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 21 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

председательствующего судьи Макаровой Е.В., 

при секретаре Ивановой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тамбове и *** о включении в страховой стаж периодов работы, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в страховой стаж периодов работы, указав, что с 08.11.2018г. ей назначена пенсия по старости. При назначении пенсии пенсионным органом не принята во внимание справка о заработной плате за период с 01.01.1983г. по 31.12.1987г., выданная ООО «Институт Тамбовагропромпроект» 01.10.2018г., а также не включен период работы с 18.10.1982 по 01.07.1988г.

Уточняя исковые требования, ФИО1 просила суд включить в её страховой стаж периоды работы с 18.10.1982г. по 01.01.1985г., с 02.01.1985 г. по 09.04.1986г. в должности техника, старшего техника сантехнического отдела Проектного института «Тамбовколхозпроект» и с 10.04.1986г. по 01.07.1988г. в должности старшего техника института «Тамбовагропромпроект». 

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в суде с уточненными исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда № 119 от 26.10.2018г.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей ФИО12 исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2014 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (на момент назначения истцу пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст.36 Федерального закона от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Закона, Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ. 

В силу ч.1 ст. 11 названного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. N555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержится в п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсобеса РСФСР от 04.10.1991 г N 190.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что страховая пенсия по старости назначена ФИО1 с 08.11.2017г. в общем сумме 6719,40 руб., что подтверждается решением о назначении пенсии от 16.01.2018г., заявлением ФИО1 в Пенсионный фонд о назначении пенсии от 16.10.2017г. и копией пенсионного дела ( л.д. 22-36).

При назначении страховой пенсии по старости ответчик не включил в страховой стаж истца периоды работы с 18.10.1982г. по 01.01.1985г., с 02.01.1985 г. по 09.04.1986г. в должности техника, старшего техника сантехнического отдела Проектного института «Тамбовколхозпроект» и с 10.04.1986г. по 01.07.1988г. в должности старшего техника института «Тамбовагропромпроект», поскольку запись об увольнении 10.04.1986г. в трудовой книжке не заверена подписью должностного лица и печатью организации, запись о приеме в институт «Тамбовагропромпроект» отсутствует, о чем свидетельствует решение Пенсионного фонда № 119 от 26.10.2018г. (л.д. 3), а также представленный ответчиком расчетом пенсии истца.

На момент внесения записей в трудовую книжку истца действовала Инструкция "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР N 162 от 20.06.1974 г.

Пунктом 2.2, 2.3 Инструкции "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" N162 от 20.06.1974 г. установлено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в частности, сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с п.4.1. названной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Кроме того, согласно п.п. 11, 13, 18 Постановления Совета Министров СССР, Всесоюзного совета профессиональных союзов "О трудовых книжках рабочих и служащих" от 6.09.1973 г."N 656 (в редакции постановления Совмина СССР от 15.08.90г N 829), трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждениях, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 записи о спорных периодах работы в трудовой книжке, действительно, не в полной мере соответствуют указанным правилам их внесения.

Вместе с тем из записи № 5 от 10.04.1986г. трудовой книжки истца следует, что в связи с упразднением института « Тамбовколхозпроект» в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14.11.1985г. № 1114 « О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом» ФИО1 уволена в порядке перевода в должности старшего техника во вновь организованный институт « Тамбовагропромпроект» по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР со ссылкой на приказ ликвидационной комиссии № 7-к от 10.04.1986г. и приказ № 3-к 11.04.1986г., откуда уволена 02.10.1992г. в связи с сокращением численности (штата) работников, запись о чем надлежащим образом заверена подписью начальника Отдела кадров и печатью ( л.д.46-47).

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1 показала, что в 1983г. она поступила на работу в институт «Тамбовколхозпроект» в дорожный отдел на должность инженера. Истица ФИО1 там уже работала в отделе выпуска, потом перешла в сантехнический отдел. При переименовании учреждения их должностные обязанности и функции не менялись.

Свидетель Свидетель №2 в суде показала, что работала в институте «Тамбовколхозпроект» с 1973г. в должности архивариуса, а закончив институт, с 1992 г. работала руководителем группы. Уволилась в 1992 году. Истица ФИО1 поступила на работу в 1982 году, работала в отделе выпуска, а закончив техникум, стала работать в сантехническом отделе, уволилась в 1992г.

Как показала свидетель ФИО6, она работала в институте «Тамбовколхозпроект» с 02.08.1983 г. сначала в должности техника, потом корректором. Уволилась в 1994 году. ФИО1 работала в этот же период в этой же организации сначала техником, потом перешла в сантехнический отдел. Институт переименовывался, назывался «Агропроект», «Агропромпроект», но фактически находился в том же здании и выполнял те же функции. Должностные обязанности при переименовании института не менялись. 

Показания свидетелей объективно подтверждаются записями в их трудовых книжках, в том числе записями, аналогичными записи № 5 в трудовой книжке ФИО1 от 10.04.1986г. ( л.д.48-59).

В судебном заседании установлено, что проектный институт "Тамбовколхозпроект" согласно приказу от 11.04.1986г. N 3 с 11.04.1986г. был переименован в Институт "Тамбовагропромпроект", преобразованный (переименованный) согласно постановлению Администрации Октябрьского района г.Тамбова от 14.10.1993г. N 581 с 18.10.1993г. в АО Институт "Тамбовагропромпроект", АО Институт "Тамбовагропромпроект" переименовано с 09.02.2000г. в ОАО "Институт Тамбовагропромпроект" согласно постановлению администрации Октябрьского района от 08.02.2000г. N 113.

Период с 07.07.1982г. по 18.04.1984г. включен пенсионным фондом в стаж истца как период учебы в Моршанском строительном техникуме. Вместе с тем, как пояснял в суде представитель ответчика, в случае включения его как периода работы, размер пенсии истца увеличится.

Документы по личному составу проектного института «Тамбовколхозпроект» на хранение в архивы г.Тамбова не поступали. Из пояснений истца следует, что расчетные ведомости начисления заработной платы и лицевые счета проектного института «Тамбовколхозпроект», на основании которых истице выдана справка о заработной плате от 01.10.2018г. находятся на хранении в ОАО «Институт Тамбовагропромпроект».

Суд считает, что невыполнение работодателем обязанности по передаче документов на хранение в учреждение Федеральной архивной службы России, не может повлечь нарушение законных прав и интересов истца на назначение пенсии с учетом периодов работы в проектном институте «Тамбовколхозпроект» и институте «Тамбовагропромпроект» в соответствии с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях».

Представленные доказательства в судебном заседании ответчиком, как это предусмотрено ст.56 ГПК РФ, не опровергнуты.

Поскольку на истце не лежала ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, суд приходит к выводу, что заполнение трудовой книжки не в полном соответствии с действующими на тот момент нормативными требованиями, не может служить основанием ограничения её пенсионных прав и не должно повлиять на её право, гарантируемое ч.1.и ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации, то есть право на получение пенсии в полном объеме.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для обязания ответчика включить в страховой стаж истца рассмотренные периоды работы.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 18.10.1982 по 01.01.1985г.;

- с 02.01.1985 по 09.04.1986г. в должности техника, старшего техника сантехнического отдела Проектного института « Тамбовколхозпроект»;

- с 10.04.1986 по 01.07.1988г. в должности старшего техника института

« Тамбовагропромпроект». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Макарова

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2019г.

Судья Е.В. Макарова