УИД 22RS0061-01-2025-000285-67

Гр. дело № 2-231/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Целинное 19 августа 2025 года 

Целинный районный суд Алтайского края в составе судьи Завгородневой Ю.Н.,

при секретаре Зубковой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Целинного сельсовета Целинного района Алтайского края о признании права собственности на нежилое здание после произведенной реконструкции, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Целинного сельсовета Целинного района Алтайского края о сохранении нежилого здания с целевым назначением «склад», общей площадью 946 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, после реконструкции, в соответствии с техническим планом здания от 

<

дата>; признании за ним права собственности на указанное нежилое здание; прекращении права собственности истца на нежилое здание – гараж, кадастровый 

<

номер>, общей площадью 215,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником нежилого здания – гаража, кадастровый 

<

номер>, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В связи с юридической неграмотностью, без согласования с Администрацией Целинного сельсовета, истцом произведена реконструкция указанного гаража, с изменением целевого назначения на склад, площадь нежилого здания увеличилась с 215,9 кв.м до 946 кв.м. 

<

дата> истец обратился в 

<

адрес> с заявлением о выдаче акта ввода законченного строительства после произведенной реконструкции нежилого здания. 

<

дата> 

<

адрес> в выдаче акта ввода в эксплуатацию здания склада было отказано. Таким образом, реконструкция нежилого здания была произведена без соответствующего разрешения, поэтому возникший объект – нежилое здание с назначением склад является самовольной постройкой и может быть сохранен только при соблюдении условий, установленных в ч.3 ст.222 ГК РФ, в судебном порядке.

Земельный участок, на котором расположено нежилое здание, имеет кадастровый 

<

номер>, адрес местонахождения: 

<

адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, и принадлежит истцу на праве собственности.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Центр кадастра и экспертизы» ФИО2, в результате проведенного исследования установлено, что нежилое здание с назначением склад, расположенное по адресу: 

<

адрес>, соответствует СП13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», а также строительным нормам и правилам, градостроительным и противопожарным нормам и правилам. Сохранение нежилого здания с назначением склад общей площадью 946 кв.м., не создаст угрозу жизни и здоровью гражданам, находящимся как в самом здании, так и иным лицам, владеющим смежными земельными участками.

Определениями Целинного районного суда Алтайского края от 03.06.2025 и от 24.06.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Целинного района Алтайского края, ИП ФИО3

Истец ФИО1, его представитель ФИО4, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело без их участия по представленным документам, о чем подали соответствующие заявления. 

Представитель ответчика Администрации Целинного сельсовета Целинного района Алтайского края, представители третьих лиц Администрации Целинного района Алтайского края, Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежаще, о причине неявки суд не уведомили, об отложении дела не просили, возражений относительно заявленных исковых требований не представили. 

Третье лицо ТП ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1 

Суд, учитывая характер спорных правоотношений, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие надлежаще извещенных участников процесса на основании ст.167 ГПК РФ. 

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Статья 35 Конституции Российской Федерации предусматривает право каждого иметь имущество в собственности. 

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Таким образом, доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. 

В силу ч.1,2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст.260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 указанного Кодекса.

Так, согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; 

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов являются реконструкцией объектов капитального строительства.

Положениями статей 8, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которого относится к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии с правовой позицией Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в пунктах 25 и 26 постановления от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

адрес>, площадью 8210 +/- 95 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации гаража в целях ведения сельскохозяйственного производства. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 

<

дата>.

Кроме того, на основании решения Целинного районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> ФИО1 является собственником нежилого помещения – гаража, с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 215,9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 

<

дата>. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих возникновение у него права на спорное имущество. 

На основании договора ипотеки от 

<

дата> ФИО1 передал в залог индивидуальному предпринимателю Черной Н.Н. гараж с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 215,9 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 8210 +/- 95 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, во исполнение обязательств КФХ ИП ФИО1 по договору займа 

<

номер> от 

<

дата>. Сведения об ипотеке внесены в ЕГРН 

<

дата>. 

Также судом установлено, что истцом, без согласования с Администрацией Целинного сельсовета Целинного района Алтайского края и Администрацией Целинного района Алтайского края, произведена реконструкция вышеназванного гаража, с изменением целевого назначения на склад, при этом площадь нежилого здания увеличилась с 215,9 кв.м до 946 кв.м.

<

дата> истец обратился в Администрацию Целинного района с заявлением о выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию после произведенной реконструкции здания гаража. 

Уведомлением от 

<

дата> Администрацией Целинного района Алтайского края ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию склада, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, реконструкция нежилого здания была произведена без соответствующего разрешения, поэтому возникший объект – нежилое здание с назначением склад является самовольной постройкой и может быть сохранен только при соблюдении условий, установленных в ч.3 ст.222 ГК РФ.

Вместе с тем, по заказу ФИО1 кадастровым инженером был изготовлен технический план нежилого здания – склада, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Исходя из строительно-технического заключения от 

<

дата>, выполненного ООО «Центр кадастра и экспертизы» ФИО2, в результате проведенного исследования установлено, что нежилое здание с назначением склад, расположенное по адресу: 

<

адрес>, соответствует СП13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (с Изменением N 1), основных конструкций нежилого здания с назначением склад (фундамента, стен, крыши, перекрытия) соответствует - работоспособному состоянию, следовательно, нежилое здание с назначением склад в целом соответствует работоспособному состоянию - категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. По результатам обследования, нежилое здание с назначением склад по адресу: 

<

адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, градостроительным и противопожарным нормам и правилам.

Таким образом, нежилое здание с назначением склад по адресу: 

<

адрес>, не создает препятствий в пользовании жилым домом, а также не создает препятствий в пользовании смежными земельными участками и землями общего пользования. 

Кроме того, произведенным исследованием установлено, что сохранение нежилого здания с назначением склад, общей площадью 946 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, не создаст угрозу жизни и здоровью гражданам, находящимся как в самом здании, так и иным лицам, владеющим смежными земельными участками.

Постановлением Администрации Целинного района Алтайского края от 

<

дата> 

<

номер> вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, изменен с «для эксплуатации гаража в целях ведения сельскохозяйственного производства» на вид разрешенного использования «для эксплуатации здания склада в целях ведения сельскохозяйственного производства». 

По информации Администрации Целинного сельсовета Целинного района Алтайского края от 

<

дата> 

<

номер>, смежных землепользователей с земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, не имеется. 

Залогодержатель ИП ФИО3 представила суду письменное согласие на замену объекта залога – здания гаража в связи с произведенной реконструкцией, на прекращение права собственности ФИО1 на гараж, с одновременным обременением вновь созданного объекта недвижимого имущества – здания склада, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

С учетом изложенного, выводов специалистов, при отсутствии возражений представителя ответчика и третьих лиц, а также принимая во внимание, что осуществлением реконструкции спорного нежилого здания чьи-либо права и законные интересы не нарушаются, суд приходит к выводу о том, что выполненные истцом вышеперечисленные работы соответствуют требованиям действующего законодательства, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, в связи с чем, полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Целинного сельсовета Целинного района Алтайского края удовлетворить.

Сохранить нежилое здание с целевым назначением – склад, расположенное по адресу: 

<

адрес>, после реконструкции.

Признать за ФИО1, 

<

дата> года рождения (

<

данные изъяты>, право собственности на нежилое здание с целевым назначением - склад, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 946 кв.м., в соответствии с техническим планом здания от 

<

дата>, изготовленного ООО «Центр кадастра и экспертизы» ФИО2. 

Прекратить право собственности ФИО1, 

<

дата> года рождения (

<

данные изъяты>), на объект недвижимости нежилое здание – гараж, кадастровый 

<

номер>, общей площадью 215,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>. Запись регистрации в ЕГРН от 

<

дата> за 

<

номер>. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья подписано 

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2025 года.