УИД: 71RS0019-01-2023-001036-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мясоедовой Р.В.,

при ведении протокола секретарем Макаричевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-940/2023 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на объект недвижимого имущества,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, сославшись в обоснование заявленных требований на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с КН № и находящийся на нем блок в доме блокированной застройки (

<

адрес>), состоящий из 3-х жилых комнат, общей площадью 

<

данные изъяты>, с КН №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Также истцу на праве собственности принадлежит другой блок в доме блокированной застройки (

<

адрес>), расположенного по адресу: 

<

адрес>, и земельный участок с КН №, на котором расположен блок жилого дома (

<

адрес>), по вышеуказанному адресу. В целях улучшения жилищных условий ФИО1 были произведены работы по переустройству блока жилого дома блокированной застройки (

<

адрес>). Поскольку сохранение в реконструируемом состоянии жилого помещения, принадлежащего истцу, расположенного на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, не нарушает ничьи права и законные интересы, не создает ни для кого угрозу жизни и здоровью, ФИО1 просил сохранить блок дома блокированной застройки (

<

адрес>), расположенного по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии, в результате которого после реконструкции, перепланировки и переустройства общая площадь 

<

данные изъяты>; признать за ФИО1 право собственности на блок дома блокированной застройки; прекратить право собственности ФИО1 на блок дома блокированной застройки (

<

адрес>), общей площадью 

<

данные изъяты>, жилой площадью 

<

данные изъяты>, с КН №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Северо-Западное Суворовского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение принять в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ходатайств не заявил, возражений не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО Суворовский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение принять в соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просила рассмотреть исковое заявление без ее участия, против удовлетворения исковых требований не возражала.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3). Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе и путем признания права.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната; жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч.2 ст.49) выделяет такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; дома блокированной застройки - количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона от 30.12.2021 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», блок, указанный в п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в п.40 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности принадлежит блок в доме блокированной застройки (

<

адрес>), состоящий из 3-х жилых комнат, общей площадью 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.04.2011 внесена запись регистрации права №, что усматривается из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №КУВИ-001/2023-233240920 от 13.10.2023.

Также ФИО1, на основании договора купли-продажи, находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, на котором расположен блок жилого дома (

<

адрес>), по адресу: 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.09.2023 внесена запись регистрации права №, что усматривается из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №КУВИ-001/2023-233270028 от 13.10.2023.

Также ФИО1, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности принадлежит другой блок в доме блокированной застройки (

<

адрес>), расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.05.2023 внесена запись регистрации права №, что усматривается из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №КУВИ-001/2023-233241093 от 13.10.2023, и земельный участок, на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, на котором расположен блок жилого дома (

<

адрес>), по вышеуказанному адресу, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.09.2023 внесена запись регистрации права №, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №КУВИ-001/2023-233257022 от 13.10.2023.

Разрешая требования истца о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом» (ч.1); собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (ч.2).

Согласно ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст.40 Земельного кодекса РФ собственники вправе возводить на принадлежащих им земельных участках жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления по месту нахождения объекта.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующего внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном (реконструированном) состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст.222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 №339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как указал истец, в целях улучшения жилищных условий им были произведены работы по переустройству объекта (

<

адрес>). 

В процессе реконструкции выполнены: 

<

данные изъяты>.

В процессе перепланировки выполнен демонтаж: 

<

данные изъяты>.

В процессе переустройства выполнены: 

<

данные изъяты>.

В результате выполненной реконструкции, перепланировки и переустройства 

<

адрес> блока жилого дома блокированной застройки № по адресу: 

<

адрес>, согласно техническому паспорту, выданному 28.07.2022 Суворовским отделением ГУ ТО «Областное БТИ», стала иметь общую площадь 

<

данные изъяты>, в том числе жилую площадь 

<

данные изъяты>, состоять 

<

данные изъяты>.

Как указал истец, в связи с незнанием законодательства, разрешение на произведенную реконструкцию жилого дома по вышеуказанному адресу, он не получала, в связи с чем в настоящее время в соответствии с ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ получить разрешение на ввод их в эксплуатацию не представляется возможным, что подтверждается ответом администрации МО Суворовский район № ОГ-1015 от 12.10.2023.

Согласно техническому заключению ГУ ТО «Областное БТИ» №1-12-04-496 от 30.08.2022, техническое состояние несущих строительных конструкций многоквартирного дома лит.А, расположенного по адресу: 

<

адрес> – ограниченно работоспособное, то есть категория технического состояния конструкций при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле состояния, продолжительности и условий эксплуатации (п.3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Техническое состояние несущих строительных конструкций жилой пристройки лит.А1, жилой пристройки лит.А2, расположенных по адресу: 

<

адрес> – исправное, то есть техническое состояние строительной конструкции здания в целом, характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

При обследовании объекта опасность внезапного разрушения отсутствует. Функционирование несущих конструкций возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, выполненные заказчиком при реконструкции и переустройстве объекта выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, а именно: Федеральный закон от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; свод правил СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»; постановление Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»; постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. №3 «Об утверждении СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Реконструкция объекта выполнена с нарушением действующих градостроительных норм и правил и не соответствует: своду правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»; своду правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», так как не соблюдены отступы от границы земельного участка по границе с улицей Горького до самовольно построенной жилой пристройки лит.А1.

Самовольно построенная жилая пристройка лит.А1 расположена по границе с многоквартирным домом лит.А. Ранее (до реконструкции, переустройства и перепланировки) многоквартирный дом также не соответствовал требованиям СП 30-102-99 и СП 42.1330.2016, так как построен в 1952 году до вступления в силу данных сводов правил.

Здание лит.А, расположенное по адресу: 

<

адрес>, состоит из двух домов блокированной застройки, которые блокированы друг с другом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеют отдельный выход на земельный участок. В одном из домов блокированной застройки проживает собственник ФИО1, который пользуется следующими помещениями: 

<

данные изъяты> Итого общая площадь дома блокированной застройки – 

<

данные изъяты>.

Рассматриваемый дом блокированной застройки (ранее 

<

адрес>), расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям: Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ; свода правил СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3 «Об утверждении СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городе и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Дои блокированной застройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том случае, если заказчик предоставит подтверждающий документ от Государственной противопожарной службы (МЧС) России или подтверждающий документ от газовой службы, что установка газового баллона и подключение газовой плиты к баллонному газоснабжению выполнены в соответствии с правилами противопожарной безопасности.

Суд признает заключение специалиста относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу.

Согласно сведениям АО «Газпром газораспределение Тула» в г.Суворове от 02.10.2023, установка газового баллона и подключение газовой плиты к баллонному газоснабжению по адресу: 

<

адрес>, выполнено в соответствии с правилами противопожарной безопасности, п.91, п.92 Постановления Правительства РФ от 25.04.2021 №390 «О противопожарном режиме».

Учитывая, что истцом принимались меры к легализации объекта недвижимого имущества, находящемся у него на праве собственности на принадлежащем ему земельном участке, который имеет вид соответствующего разрешенного использования, опираясь на выводы, изложенные в техническом заключении, с учетом доказательств, свидетельствующих о реконструкции спорного объекта с учетом соответствия требованиям действующих строительных, санитарно-эпидемиологических и иных норм и правил, и других нормативных документов, действующих на территории РФ, и указывающих, что его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Северо-Западное Суворовского района о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на объект недвижимого имущества, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии дом блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>, в том числе жилой площадью 56,1 кв.м, состоящий 

<

данные изъяты>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, право собственности на дом блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>, в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты>, состоящий 

<

данные изъяты>

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> на жилое помещение - 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Мотивированное решение будет составлено судом к 5 декабря 2023 г.

Судья Р.В. Мясоедова

Мотивированное решение составлено 5 декабря 2023 г.