Дело № 2-74/2025 (2-1081/2024)

УИД 59RS0014-01-2024-001833-77 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 марта 2025 года с. Сива 

Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива) в составе 

председательствующего судьи Веселковой Ю.А.,

при секретаре Подюкова А.И., 

с участием истца ФИО1, представителя управления образования администрации Сивинского муниципального округа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Бубинская СОШ» о взыскании среднего месячного заработка за третий месяц, выплаты стимулирующего характера, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Бубинская СОШ» (далее – МБОУ «Бубинская СОШ») о взыскании среднего месячного заработка за третьи месяц, выплаты стимулирующего характера.

Требования мотивировала следующим образом. Истец работала учителем в МБОУ «Бубинская СОШ» по адресу: 

<

адрес>. В связи с закрытием МБОУ «Бубинская СОШ» в 

<

адрес> весь штат сотрудников был сокращен. Поскольку истца не устроил вариант перевода в с.Буб, ДД.ММ.ГГГГ. она была уволена по п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. После проверки МБОУ «Бубинская СОШ» прокуратурой Пермского края, ДД.ММ.ГГГГ истцу изменили статью 77 ТК РФ на ст. 81 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ истец получила вторую половину первой выплаты.

С учетом уточненного искового заявления просит восстановить срок для разрешения индивидуального трудового спора о неполной выплате заработной платы и других выплат МБОУ «Бубинская СОШ», причитающихся истцу; обязать МБОУ «Бубинская СОШ» произвести выплату стимулирующего характера в соответствии с «Положением об оплате труда и стимулировании работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бубинская СОШ» за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, пояснила, что работала учителем в МБОУ «Бубинская СОШ» по адресу: 

<

...>. 11 июня 2024 г. она была уволена по п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. В ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно о том, что в приказ о её увольнении внесены изменения, основанием увольнения указана ч.1 ст. 81 ТК РФ. В связи с этим она не имела возможности встать в течении 14 дней на учет в центр занятости населения. Также пояснила, что обратилась в центр занятости населения только в ДД.ММ.ГГГГ, не обратилась в центр занятости населения в течении 14 дней после того как ей стало известно об изменении формулировки волнения, так как в трудовую книжку изменения были внесены позже. В центр занятости населения обратилась только в ДД.ММ.ГГГГ. Просит восстановить срок для получения уволенным работником средне месячного заработка за третий месяц, произвести указанную выплату. Также просит взыскать выплаты стимулирующего характера в соответствии с «Положением об оплате труда и стимулировании работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бубинская СОШ» за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что данные выплаты производятся на основании решения комиссии по распределению стимулирующего фонда по заполненной педагогом анкеты «Критерии и показатели оценки качества работы учителя».

Представитель ответчика МБОУ «Бубинская СОШ» в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, направил возражения на иск, согласно которых в удовлетворении исковых требований просит отказать ( л.д. 27). 

Представитель управления образования администрации Сивинского муниципального округа ФИО2, в судебном заседании пояснила, что с заявленными требованиями не согласна. Выплаты стимулирующего характера по представленным педагогами анкетам «Критерии и показатели оценки качества работы учителя», производятся при наличии экономии фонда заработной платы. Фонд оплаты труда педагогов формируется по среднесписочному составу учеников. Заработная плата зависит от количества учеников в классе. Для педагогов устанавливается целевой показатель заработной платы, который необходимо исполнять. В связи с тем, что в МБОУ «Бубинская СОШ» расположенной в с.Большое Самылово классы малочисленные, учителям для достижения целевого показателя по заработной плате ежемесячно производились доплаты из стимулирующего фонда. В связи с чем отсутствовала экономия в фонде заработной платы и выплаты стимулирующего характера по анкетам педагогов в спорные периоды не производились.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что работает бухгалтером, обслуживает МБОУ «Бубинская СОШ» пояснила, что заработная плата педагогов состоит из базовой части и стимулирующей части. Кроме того имеется целевой показатель по заработной плате учителей который должен быть соблюден. Выплаты по представленным педагогами анкетам «Критерии и показатели оценки качества работы учителя», не являются обязательными, выплачиваются при наличии экономии фонда заработной платы. Фонд оплаты труда педагогов формируется по среднесписочному составу учеников. Заработная плата зависит от количества учеников в классе. В МБОУ «Бубинская СОШ» расположенной в с.Большое Самылово классы малочисленные, учителям для достижения целевого показателя по заработной плате ежемесячно производились доплаты из стимулирующего фонда. В начале учебного года учителя предоставляли анкеты, собиралась комиссия по оценке данных анкет и производилось начисление баллов, определялась стоимость балла. После проверялось наличии экономии в фонде оплаты труда. При наличии экономии директором школы издавался отдельный приказ о выплатах по баллам. При отсутствии экономии данный приказ не издавался, не смотря на наличие решения комиссии о начислении баллов. В спорные периоды связи с отсутствием экономии в фонде оплаты труда, выплаты стимулирующего характера по анкетам педагогов не производились.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы надзорного производства прокуратуры Сивинского района, приходит к следующему.

При разрешении исковых требований о взыскании среднего месячного заработка за третий месяц суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В силу ч. 2 ст. 178 ТК РФ, в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. 

Таким образом, анализируя положения ст. 178 ТК РФ, суд приходит к выводу, что выходные пособия, предусмотренные в ст. 178 ТК РФ законодателем отнесены к гарантиям и компенсациям работников, связанных с расторжением трудового договора.

При этом, часть первая указанной статьи предусматривает их безусловную выплату в случае расторжения трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации. Выплата же выходного пособия, предусмотренного частью 2 ст. 178 ТК РФ, содержит ряд условий, при которых может быть принято решение уполномоченным органом службы занятости о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения.

К таким условиям относится обязанность работника в двухнедельный срок после увольнения обратиться в орган службы занятости и отсутствие возможности у указанного органа его трудоустроить.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника. При этом орган службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения должен не только устанавливать наличие формальных условий возникновения у такого лица права на получение соответствующей выплаты - своевременного (в двухнедельный срок после увольнения) обращения в орган службы занятости и отсутствия его трудоустройства в течение трех месяцев, но и учитывать иные имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 работала в МБОУ «Бубинская СОШ» по адресу: 

<

адрес> учителем.

Приказом о прекращении (расторжении) трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ г. № ФИО1 уволена по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, то есть в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора. 

По представлению прокурора Сивинского района от ДД.ММ.ГГГГ руководством МБОУ «Бубинская СОШ» основание увольнения истца изменено на прекращение трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, то есть в связи с сокращением численности работников организации, что также подтверждается приказом МБОУ «Бубинская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ МБОУ «Бубинская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)».Истцу выдана трудовая книжка с записью № с указанием, что запись № недействительна. Запись № трудовой договор прекращен в связи с сокращением численности работников организации п. 2.ч.1 ст. 81 ТК РФ ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ)

Таким образом, в трудовой книжке истца имеются две редакции о прекращении трудового договора с работником. 

Согласно реестров ФИО1 произведены выплаты выходного пособия ( л.д. 32,35,36).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в МБОУ «Бубинская СОШ» о выплате ей среднего заработка за третий месяц после увольнения в связи с сокращением. (л.д. 14).

Согласно сообщения МБОУ «Бубинская СОШ» ФИО1 отказано в выплате среднего месячного заработка за третий меся со дня увольнения в связи с отсутствием решения органа службы занятости населения о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения. ( л.д. 15).

Согласно ответа на судебный запрос, ФИО1 

<

данные изъяты>., в Территориальный отдел центра занятости населения по Сивинскому муниципальному округу ГКУ ЦЗН Пермского края за содействием в поиске работы обратилась ДД.ММ.ГГГГ, получателем пособия по безработице не является. Обратилась за содействием в поиске работы по истечении четырнадцати рабочих дней со дня увольнения, в связи с этим, решение о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения не выдавалось. Территориальный отдел ЦЗН не производит выплаты в связи с сокращением граждан. ФИО1 с заявлением о выдаче решения о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения не обращалась ( л.д. 181).

Заявляя о нарушенном праве на получение средней заработной платы в течение третьего месяца со дня увольнения истец ссылается на то, что ею пропущен двухнедельный срок для обращения в ГКУ "Центр занятости населения Пермского края" для постановки на учет и для получения среднемесячного заработка за третий месяц со дня увольнения по уважительной причине- в связи с тем, что об изменении формулировки увольнения на п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ ей стало известно только в ДД.ММ.ГГГГ, а изменения в трудовую книжку были внесены в ноябре 2024 года.

В судебном заседании установлено, что истцу ДД.ММ.ГГГГ года стало известно об изменении формулировки увольнения с п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ на п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ. После ДД.ММ.ГГГГ истец в центр занятости населения в течении 14 дней не обратилась, обратилась только ДД.ММ.ГГГГ, после обращения с иском в суд. Кроме того с заявлением о выдаче решения о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения в центр занятости населения не обращалась.

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что право определять наличие исключительного случая, позволяющего сохранить за уволенным работником средний месячный заработок в течение третьего месяца со дня увольнения, принадлежит ГКУ "Центр занятости населения Пермского края", принимающего по этому вопросу соответствующее мотивированное решение, которое может быть обжаловано в судебном порядке. Истец с заявлением о выдаче решения о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения в центр занятости населения не обращалась, мотивированный отказ не получала, каких либо требований к ГКУ "Центр занятости населения Пермского края", не заявляла, в связи с чем отсутствуют основания для восстановления срока для получения уволенным работником среднемесячного заработка за третий месяц. 

Суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца о взыскании выходного пособия за третий месяц в соответствии со ст. 178 ТК РФ не имеется, поскольку отсутствует решение ГКУ "Центр занятости населения Пермского края" о наличии исключительного случая, позволяющего сохранить за уволенным работником средний месячный заработок в течение третьего месяца со дня увольнения. Работодатель производит выплату за третий месяц только на основании решения центра занятости населения. 

При разрешении исковых требований о взыскании выплаты стимулирующего характера суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 15, 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами; разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ года с дополнительными соглашения, заключенного между МБОУ «Бубинская СОШ» и ФИО1, последняя работала учителем по основному месту работы 

<

адрес>. Заработная плата работника состоит за базовой части, выплат компенсационного и стимулирующего характера. В п. 11.1.4 указано, что работнику производятся выплаты стимулирующего характера в соответствии с «Положением об оплате труда и стимулирования работников МБОУ «Бубинская СОШ» и приказом руководителя. ( л.д. 72-88).

Согласно положений об оплате труда и стимулировании работников МБОУ «Бубинская СОШ» Сивинского муниципального округа Пермского края ( утв. 27.12.2023) в гл.7 установлены выплаты стимулирующего характера: премиальные выплаты по итогам работы, выплаты за высокие результаты и качество выполняемых работ, за применение в работе достижений науки и передовых методов труда, за выполнение особо важных или срочных работ, а также напряженность в труде, иные выплаты и надбавки стимулирующего характера. Критерий и показатели оценки работы педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс, по итогам учебного года для осуществления выплат стимулирующего характера также утверждается локальным нормативным актом общеобразовательной организации. Премирование работников общеобразовательной организации производится в соответствии с локальным нормативным актом организации, утверждаемым руководителем по согласованию с коллегиальным органом управления общеобразовательной организации, из средств стимулирующего фонда и экономим средств фонда оплаты труда. Стимулирующие выплаты осуществляются в пределах стимулирующей части фонда оплаты труда общеобразовательной организации. Экономия по фонду базовой части оплаты труда также может быть направлена на стимулирующие выплаты. ( л.д. 100-153).

Аналогичные положения содержались в положении об оплате труда, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.197-225).

Утверждено положение о комиссии по определению выплат стимулирующего характера работникам МБОУ «Бубинская СОШ» (л.д. 156-158).

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ утверждено количество баллов для распределение стимулирующей части фонда оплаты труда за ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ ( 161).

Согласно протокола заседания комиссии по баллам качества работы педагогов МБОУ «Бубинская СОШ» для распределения стимулирующей части заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 насчитано 20 баллов ( л.д. 162).

В материалы дела представлены приказы МБОУ «Бубинская СОШ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данных приказов выплаты педагогическим работникам, осуществляющим реализацию программ НОО, ООО, СОО по баллам, определенным анкетой качества производились в январе, ДД.ММ.ГГГГ за период за ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ. Более данный выплаты не производились, что также подтверждается представленными расчетными листами ( л.д.163-174).

Согласно бухгалтерской справке об использовании фонда оплаты труда за 2023, 2024 года плановые расходы педагогических работников совпадают с фактическими расходами, установлен целевой показатель заработной платы, который выполнялся, также указано на отсутствие экономии денежных средств (л.д. 195-196).

Таким образом в судебном заседании установлено, что выплаты стимулирующего характера по баллам, определенным анкетой качества не являются обязательными выплатами, выплачиваются только при наличии экономии денежных средств фонда оплаты труда. Из пояснений представителя ответчика, третьего лица, свидетеля ФИО3 выплаты по баллам, определенным анкетой качества за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производились в связи с отсутствием экономии денежных средств, данные обстоятельства подтверждаются представленными материалами. 

На основании вышеизложенного, заявленные требования истца о взыскании выплат стимулирующего характера по баллам, определенным анкетой качества за период за ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Бубинская СОШ» о взыскании среднего месячного заработка за третий месяц, заработной платы, выплаты стимулирующего характера – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива) со дня принятия мотивированного решения.

Судья Ю.А. Веселкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.