Дело № 12-33/2021

УИД: 23RS0049-01-2021-000719-88

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская 08 июня 2021года 

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Гулов А.Н.,

с участием

представителей заявителя ООО «Трансавто» в лице генерального директора Общества ФИО1 и адвоката Позднякова Е.В., представившего ордер № 674537 от 23 апреля 2021 года, удостоверение № 5344,

представителя заинтересованного лица - ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в лице ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Трансавто» на постановление ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 18810123210416971411 от 16 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

В Тбилисский районный суд Краснодарского края обратилось ООО «Трансавто» с жалобой на постановление № 18810123210416971411 по делу об административном правонарушении от 16 апреля 2021 года о привлечении Общества с административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в котором генеральный директор ООО «Трансавто» просил обжалуемое постановление по основаниям, изложенным в жалобе, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

Свои доводы заявитель мотивировал тем, что автомобиль с государственным регистрационным знаком № относится к автопоезду седельному пятиосному. В соответствии с актом результатов измерения № 166367 по мнению заинтересованного лица ООО «Трансавто»нарушило по второй оси. Вторая ось: нормативно допустимая по мнению заинтересованного лица составляет 7,00 тонн, что является неверным. По приложению № 2 к Постановлению Правительства РФ № 2200 от 21 декабря 2020 года 11 тонн. В связи с чем превышение нагрузки отсутствует. 

В судебном заседании представители ООО «Трансавто» доводы жалобы поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражала относительно удовлетворения жалобы и просила отказать по основаниям, изложенным в возражениях от 03 июня 2021 года, а именно ввиду того, что правонарушение имеет место бы, а доводы заявителя носят необоснованный характер, поскольку основаны на неверном толковании Закона. 

Судья, выслушав стороны, исследовав административный материал, приходит к выводу, что жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Трансавто» подлежит удовлетворению, а постановление ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 18810123210416971411 от 16 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ отмене и прекращении производства по делу по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Как следует из постановления ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 18810123210416971411 от 16 апреля 2021 года, 07 апреля 2021 года в 23 часа 57 минут на участке дороги: Тбилисский район А/Д «Краснодар - г. Кропоткин – граница Ставропольского края» км. 91+100 водитель тяжеловесного транспортного средства марки ДАФ FT XF 105 560, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «Трансавто» осуществил движение такого транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, чем нарушил п. 23.5 Правил дорожного движения РФ. Превышение величины допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства составило 25,29 процентов (6,77 тонн при предельно допустимой 7.00тонн), что подтверждается актом «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов» № 166367 от 07.04.2021г.

В судебном заседании достоверно установлено, что действительно данное транспортное средство принадлежит Обществу на праве собственности и на данном транспортном средстве на постоянной основе осуществляется транспортировка опасных неорганических жидких грузов. 

В соответствии с представленными в ходе судебного заседания документами, а именно, товарной накладной, товарно-транспортной накладной, Общество осуществляло транспортировку опасного жидкого груза – серной кислоты.

В соответствии с актом № 166367 от 07 апреля 2021 года общая масса транспортного средства составила 35,33 тонны, при допустимой максимальной массе 40 тонн. То есть, транспортное средство в рамках применяемых величин двигалось с так называемым запасом по массе более пяти тонн. 

В соответствии с п. 9 акта № 166367 превышение допустимых величин произошло на вторую ось, то есть на заднюю ось непосредственно автомобиля. Превышение составило 5,28 процентов (1,77 тонн) на ось. 

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В судебном заседании установлено и не опровергается сторонами, что ООО «Трансавто» осуществляло транспортировку жидкого груза. 

Согласно п. 3.1 «МР МОЗМ 134. Международная рекомендация. Международная организация законно-дательной метрологии. Автоматическое оборудование для взвешивания автотранспортных средств в движении», жидкости можно взвешивать только путем полного погружения автомобиля-цистерны на платформу. Весы для поосного или группового (группа осей) взвешивания в движении в соответствии с рекомендациями МОЗМ (пункт 3.1) не могут использоваться для взвешивания жидких грузов или любых других грузов, центр массы которых может измениться во время движения. 

Представитель заинтересованного лица в своих возражениях указывала, что данные рекомендации не могут быть применены к сложившимся правоотношениям по той причине, что носят рекомендательный характер. По ее мнению, жидкий груз подлежит взвешиванию наряду с иными грузами, так как нормы девствующего на территории РФ законодательства отдельно не регламентируют порядок взвешивания такого рода груза. 

Вместе с тем, в силу ст. 1.1. КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Судья, изучив представленные письменные доказательства, считает, что перевозка жидких грузов, а именно тех, которые в движении объективно меняют центр тяжести и закрепление которого не возможно в силу его специфики, подлежат применению нормы с учетом представленных заявителем рекомендаций, так как иных норм, регулирующих сложившиеся правоотношения нет. 

Объективно следует понимать, что в движении жидкий груз имеет свойство передвигаться. Превышение допустимой нагрузки на вторую ось может произойти, в том числе при торможении транспортного средства перед специальным техническим средством, работающих в автоматическом режиме. При малейшем торможении жидкий груз сдвигается вперед, и нагрузка на вторую ось многократно увеличивается. 

В силу прямого указания закона любое сомнения при производстве по делу об административных правонарушениях необходимо трактовать в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности. Суд объективно приходит к выводу от отсутствии события административного правонарушения, так как жидкий груз невозможно распределить по осям и чтобы данное распределение сохранялось в течение всего времени движения. Отсутствие нормативных правовых актов, регламентирующих порядок взвешивания жидких грузов и иных грузов, распределение нагрузки которых по осям невозможно, не является безусловным основанием для применения к данной категории грузов общих правил и тем более не является основанием привлечения к административной ответственности Общества.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств – отсутствие события административного правонарушения. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствие события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Трансавто» на постановление ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 18810123210416971411 от 16 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление № 18810123210416971411 от 16 апреля 2021 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Трансавто» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Трансавто» по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

Решение судьи Тбилисского районного суда может быть обжаловано в течении 10 суток со дня его вынесения в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда, с подачей жалобы через Тбилисский районный суд.

Судья: /подпись/

Подлинник решения судьи Тбилисского районного суда находится в материалах дела по жалобе № 12-33/2021.